构建公共文化服务体系 共享文化发展成果

　　胡锦涛总书记在“七一“讲话中指出：“要加快构建公共文化服务体系，让人民共享文化发展成果。”“十一五”期间，我老秘网市在城市建设中，规划修建了一批集休闲健身、公益活动等功能于一体的文化景观、文化广场，在御东新区开工建设图书馆、美术馆、大剧院，形成了以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基层文化设施为基础，覆盖全市城乡的市、县、乡(镇、街道)、村(社区)四级公共文化服务体系，公共文化设施建设取得了令人瞩目的成果。</DIV>
<DIV>　　<STRONG><SPAN style="FONT-FAMILY: 黑体">一、以“两馆一院”为龙头，带动城市文化设施建设</SPAN></STRONG></DIV>
<DIV>　　随着经营城市理念的确立，近年来，市委、市政府高度重视公共文化服务体系建设，把城市建设和文化设施建设紧密结合起来，统一规划，加快进度，已建成的华严寺广场、和阳门广场、东城墙公园等文化景观，集休闲健身、公益活动为一体，为城市居民提供了广阔的公共文化空间，已成为大同市民消夏娱乐、颐养性情的重要活动场所。</DIV>
<DIV>　　从去年开始，我老秘网市在御东新区开工建设图书馆、美术馆、大剧院，这三大建筑设计水准高，项目实施快，将成为我老秘网市文化建设的标志性建筑。新建的大同市图书馆由美国PSC建筑设计事务所和北京市建筑设计研究院设计，总用地面积51606平方米，总建筑面积22198平方米，设计藏书量100万余册(件)，服务窗口15个，全面开放后，可同时满足1200余名读者阅览。新建的大同市大剧院由日本株式会社叽崎新工作室和上海现代建筑设计(集团)有限公司负责设计，总用地面积51557平方米，建筑占地面积12844平方米，总建筑面积27403平方米，目前地下项目已经基本完成施工。新建的大同市美术馆项目总用地面积为71500平方米，建筑主体由4个从24米到36米高度不等的三角锥形相连而成，外观独特，具有非常高的艺术观赏性。“两馆一院”简约大气、清新现代的建筑风格与古朴庄重的大同古城形成了鲜明对比，为“一轴双城”这一特色城市建设模式作了生动注解，进一步凸显出大同的城市张力和审美力量，能够极大地提升大同的城市品位和文化号召力。</DIV>
<DIV>　　<STRONG><SPAN style="FONT-FAMILY: 黑体">二、以“三大惠民工程”为基础，构建县乡村三级文化服务体系</SPAN></STRONG></DIV>
<DIV>　　十七大以来，中央、省、市高度重视公共文化服务体系建设，通过县乡村综合文化站建设、农家书屋工程、村村通广播电视等多项民心工程、德政工程，加大了对文化事业的经费投入力度，覆盖城乡的公共文化服务设施网络体系已初步形成，基层公共文化资源供给能力和服务能力正在不断增强。</DIV>
<DIV>　　“十一五”期间，中央、省、市对乡镇文化站的投入达到2746万元。全市9个农业县区，99个乡镇，已建成94个乡镇文化站，省级乡镇文化站设备累计配送99套，资金627万元。在村文化活动室建设方面，三年来共下达设备配送计划1415个，707.5万元，“两区”县村文化活动室省级设施覆盖率达100%，“非两区”县村文化活动室计划330个，165万元，设备配送达到60%。</DIV>
<DIV>　　农家书屋工程自2007年启动以来，按照每个农家书屋1500册图书的标准，共分三批累计建成农家书屋915个，配送图书122万册，一半以上农村都建设了农家书屋，实现了硬件设施齐备，管理人员到位，能正常开展借阅活动。到2012年，全市1963个行政村将人人有书看，村村有书屋，覆盖率达到100%。1998年启动的村村通广播电视工程，经过三轮技术革新，经济发达的乡村率先实现了有线电视覆盖，条件较好的乡村实现了直播卫星接收覆盖，“十一五”期间，各级政府进一步加大资金投入，加快工程建设，投入资金1504万元，安装直播卫星接收设备15427套，使1101个居住条件差、经济落后的自然村也通了广播电视，受益人口达到10万人。至此，我老秘网市村村通广播电视工程率先实现全覆盖。</DIV>
<DIV>　　通过三大工程建设，一个网络健全、结构合理、发展均衡、惠及全民的公共文化服务体系已经初步形成，文化建设有了阵地，文化服务　　有了载体，基层群众的文化需求得到了基本满足，也为全民共享文化发展成果提供了硬件保障。</DIV>
<DIV>　　<STRONG><SPAN style="FONT-FAMILY: 黑体">三、以“春节和艺术节”为平台，开展丰富多样的文化活动</SPAN></STRONG></DIV>
<DIV>　　作为文化部门，我局注重在文化服务上下功夫，不断提升公共文化服务的供给效率和质量，特别是利用春节这个传统节日广泛开展群众性文化活动，通过组织街头巡游活动，广场文艺展演，举办新年音乐会、春节文艺晚会等形式，打造群众文化活动品牌，掀起文化活动高潮，满足群众文化需要。2010年年底，我们组织了大同市非物质文化遗产春节展演活动，晋剧、北路梆子、耍孩儿、二人台等分别表演了各自的经典剧目，场场精彩，受到群众的热烈欢迎。去年，我老秘网市举办第八届中国民间艺术节暨第九届中国(大同)云冈文化艺术节，我局负责文艺展演工作，全国21个省、11个地市共33支表演队伍各具特色，1600多名演员分别在和阳门广场、华严寺广场、红旗广场进行了精彩表演。由我局组织排演的大型民俗歌舞剧《想亲亲》晋北风情浓郁，融合了大同数来宝、耍孩儿等表演形式，展示大同人熟悉的生活场景和民俗民风，具有非常强烈的艺术感染力，在“两节”期间连续演出二十多场，场场爆满，受到了市领导、外地来同演员和广大市民的一致好评，成为全市群众文化生活的亮点。</DIV>
<DIV>　　我们始终坚持文化下乡活动，2010年，全市各级文艺团体送戏下乡979多场，电影放映单位放映电影23400多场次，丰富了基层文化生活，较好满足了农民的文化需要，实现了社会效益和经济效益双丰收。</DIV>
<DIV>　　<STRONG><SPAN style="FONT-FAMILY: 黑体">四、以“两馆免费开放”为契机，提升公共文化服务水平</SPAN></STRONG></DIV>
<DIV>　　图书馆、文化馆是政府设立的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。根据中央精神以及省文化厅《山西省美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作实施方案》要求，我们积极推进此项工作。</DIV>
<DIV>　　目前，全市七县四区，包括市图书馆在内全部制定了免费开放实施方案，并且在最短时间内重新调整和安排了服务项目，面向群众免费开放。市群众艺术馆也针对自身特点，制定出了节假日、部分项目免费开放实施方案，让广大群众就近方便地参与文化活动，进一步增强了公共文化服务能力，提高了文化服务水平，保护了群众的基本文化权益。今后，我局将继续按照中央、省、市文化建设的相关精神，在全市所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入，所有文化公共设施场地全部免费开放，健全保障机制，明确服务内容，提高设施利用率，使免费服务真正成为重要的民生项目和公共文化服务品牌。