贺国强提“六力并发”打好反腐倡廉“组合拳”

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强今天出席贯彻落实《建立健全惩治和预防fubai体系2008－2012年工作规划》工作成果交流会并讲话。他强调，要注重用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进惩治和预防fubai体系建设，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力有机结合起来，增强工作整体效能。（据8月22日《人民日报》）

　  建立健全惩治和预防fubai体系，是反腐倡廉的治本之策，也是一项系统工程。贺国强提出“把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力有机结合起来”，就是要创新工作方式，整合各方力量，加快建立和完善反腐倡廉的长效工作机制。

增强“教育的说服力”。教育是前提和基础。通过加强党纪国法学习教育，使每个党员干部懂法用法守法，学会用法律约束自己，保护自己。要加强人生观培养教育，引导党员干部正确对待权力、荣辱、升迁、去留和政绩，掌握立身做人、为官从政的政治尺度、伦理尺度、法纪尺度。要加强典型案例的警示教育，做到查处一个重大案件，教育一批党员干部，完善一套规章制度。大力宣传推介廉洁奉公的好典型，做到树立一个好典型，感染一批党员干部，形成一股好风气。

增强“制度的约束力”。制度建设是是反腐倡廉建设全局性、基础性工作。邓小平同志曾经深刻指出：“制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”只有将制度建设贯穿于反腐倡廉各项具体工作之中，用制度规范各级领导干部的从政行为，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，才能从根本上解决fubai问题，才能不断巩固和深化反腐倡廉工作成效。因此，要高度重视制度建设，努力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化和规范化水平。

　　增强“监督的制衡力”。权力失去监督就会导致fubai。要高度重视反腐倡廉的源头治理，加快建立健全一套结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和监督机制。要积极推进党务公开、政务公开、财务公开等，充分发挥纪检、监察、审计、财政等专门机构的监督职能，把党内监督与人大监督、政协民主监督、专门监督、司法监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，做到权力运行到哪里，监督制约就跟踪到哪里。

增强“改革的推动力”。当前，随着改革的不断深化，社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，党员干部的思想状况也在不断变化，党风廉政建设面临着许多新情况、新问题，fubai现象呈现出隐蔽化、多样化的趋势，反腐倡廉工作形势更加复杂，任务更加艰巨。为此，要进一步强化创新意识，勇于实践，大胆探索，不断探索和总结新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力使反腐倡廉工作在实践中不断拓展、不断深化、不断提高。

增强“纠风的矫正力”。不正之风越严重，就越容易产生fubai案件，也越容易掩盖fubai案件。要坚持以人为本，从人民群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，深入开展民主评议和行风评议活动，加强对执法部门依法行政和行风建设的监督检查，重点解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的突出问题。要在查处各种违法违纪案件的同时，把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，加大整治力度，坚决纠正一些地方和部门存在的执法不公、以权谋私、损害群众利益等问题，减少fubai现象滋生的土壤和条件，以反腐倡廉的实际成效来取信于民。

增强“惩治的威慑力”。严肃党纪国法，查办违纪违法案件，是惩治fubai的重要手段。要依照党纪国法，保持高压态势，坚持依法依规查办案件不动摇，坚持惩处fubai分子不手软，坚持整治消极fubai现象不放松，做到发现一起、查办一起，决不让任何fubai分子逃脱党纪国法的惩处。要坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处fubai行为，做到“既打苍蝇，又打老虎”，深挖fubai分子，震慑fubai分子，让他们政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及，从而进一步净化社会风气，使形形色色的fubai分子无立锥之地。

风清政廉是党心所归，风正气顺是民心所向。做好新形势下的反腐倡廉工作，责任重大，任务艰巨。各级党组织要贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，各方齐抓共管，形成强大合力，出好“组合拳”，打好“持久战”，以党风廉政建设和反fubai斗争的新成效迎接十八大胜利召开。（胡军）

国强在贯彻落实《建立健全惩治和预防fubai体系2008—2012年工作规划》工作成果交流会上强调
提高认识 总结经验 把握规律 与时俱进
深入推进惩治和预防fubai体系建设
　本报北京８月２１日电  （记者杜榕）中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强今天出席贯彻落实《建立健全惩治和预防fubai体系２００８—２０１２年工作规划》工作成果交流会并讲话。他强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，进一步深刻认识推进惩治和预防fubai体系建设的重大意义，认真总结近年来贯彻落实《工作规划》的成效和经验，不断把惩治和预防fubai体系建设推向前进，以反腐倡廉建设的新成效为党和国家事业发展提供有力保证。

　　在认真听取与会同志的发言后，贺国强指出，改革开放３０多年来，我们党始终高度重视党风廉政建设和反fubai斗争，不断推进反腐倡廉理论和实践创新，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从全局和战略高度出发，作出了建立健全惩治和预防fubai体系的重大决策。这是对改革开放以来我国反腐倡廉建设经验的科学总结，是以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观指导反腐倡廉建设的重要体现，是新形势下反腐倡廉建设的工作重点和重要抓手，是党和国家事业健康顺利发展的重要保证，标志着我们党对反腐倡廉建设规律的认识达到了新的高度。我们要从理论和实践的结合上进一步深刻认识惩治和预防fubai体系建设的重要地位和作用，坚定不移、坚持不懈地把这项工作抓紧抓好。

　　贺国强指出，党的十七大以来，在党中央坚强领导下，经过各方面共同努力，《工作规划》提出的各项任务基本完成，惩治和预防fubai体系建设呈现出科学谋划、系统治理、整体推进的良好局面，取得了新的重要进展和明显成效。实践证明，中央关于建立健全惩治和预防fubai体系的重大决策是完全正确的，各地区各部门各单位推进惩治和预防fubai体系建设的工作是有力有效的。回顾近年来推进惩治和预防fubai体系建设的实践，我们主要有５个方面的体会：一是必须坚持围绕中心、服务大局，把惩治和预防fubai体系建设与党和国家中心工作紧密结合起来，严明党的政治纪律，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，找准工作切入点和着力点。二是必须坚持整体推进、系统治理，全面贯彻反腐倡廉战略方针，坚持标本兼治、惩防并举、堵疏结合，注重用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进惩治和预防fubai体系建设，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力有机结合起来，增强工作整体效能。三是必须坚持突出重点、抓住关键，把解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题作为推进惩治和预防fubai体系建设的重要任务，深入开展专项治理，既做到以重点带全面、逐步完善惩治和预防fubai体系，又不断以反腐倡廉建设实际成效取信于民。四是必须坚持解放思想、改革创新，及时总结推广各地区各部门各单位创造的新鲜经验，深入研究惩治和预防fubai体系建设的重大理论和实际问题，不断探索惩治和预防fubai的新思路新办法新举措。五是必须坚持加强领导、形成合力，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反fubai领导体制和工作机制，通过抓组织领导、抓任务落实、抓监督检查，增强惩治和预防fubai体系建设整体合力，推动惩治和预防fubai体系建设深入发展。

　　贺国强强调，惩治和预防fubai体系建设是一个动态开放、与时俱进的系统工程，也是一项长期的战略任务。党的十八大将对当前和今后一个时期党和国家事业发展作出全面部署，也将对以完善惩治和预防fubai体系为重点的反腐倡廉建设作出新的部署。我们要认真学习贯彻党的十八大精神，认真总结惩治和预防fubai体系建设工作经验，精心制定下一个５年工作规划，推进工作创新，狠抓工作落实，坚定不移把惩治和预防fubai体系建设推向前进。

　　中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持会议。他强调，各地区、各部门要认真学习贯彻贺国强同志重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央要求上来。要深刻认识建立健全惩治和预防fubai体系的极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，全面贯彻反腐倡廉方针，围绕中心、服务大局，总体规划、分步实施，突出重点、整体推进。要认真梳理盘点各项工作进展情况，对照《工作规划》的部署，加大工作力度，加快工作进度，按期完成各项任务。要总结和借鉴典型经验，精心制定下一个５年工作规划，把中央关于党风廉政建设和反fubai斗争的新任务新要求新举措体现到工作规划中，不断增强工作的系统性、协调性、科学性。要坚持与时俱进，正确把握反腐倡廉建设规律，不断推进惩治和预防fubai体系建设工作思路、工作内容、方式方法、工作机制创新，狠抓工作落实，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。