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关于我市食品安全状况的调研报告
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[社会发展]
关于我市食品安全状况的调研报告
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湖北老秘
发表于 2011-12-20 16:47:34
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市第七次党代会明确提出建设和谐富裕文明新余,到2015年实现人均期望寿命达78岁。要实现这一目标,食品安全至关重要。
一、现实状况
(一)种植、养殖环节:2009年、2010年全市蔬菜质量评价性抽验合格率分别为96.30%和98.75%。在养殖环节,2010年全市肉类总产量7.33万吨,其中,猪肉产量6.05万吨,生猪出栏75.01万头,禽蛋产量0.99万吨,水产品产量4.16万吨,2010年全市食品评价性抽验中,猪肉合格率为100%,禽蛋合格率98.7%,水产品合格率为100%。
(二)生产加工环节:全市食品生产加工企业492家,其中大中型34家、小作坊330家,获得生产许可证的企业79家。2009年,对全市糕点、纯净水、月饼、冷饮、啤酒、食用油、乳制品、蔬菜干制品等八大类食品进行定期抽验,抽取样品62个,合格率为85.48%。2010年,我市对自产的大米、饮料、糕点、白酒、啤酒、冷饮等六大类品种,抽样检验160个批次,合格率为87.05%;
(三)市场流通环节:全市流通环节食品经营主体2093户,城区农贸市场17家。近年来对大中型超市速冻食品、食用油、中秋月饼共抽验268个批次,对市场酱卤肉、生肉制品共抽验730批次,合格率分别为96.6%与79.86%。
(四)餐饮消费环节:全市现共有1893家餐饮服务单位,学校食堂148家,单位食堂118家。有从业人员数约万人,持有效健康证人员数8533人。近年来,全市共抽验餐具2497件,合格率为84.06%。其中有冷藏设施的1774家,有消毒设施的1758家。
(五)生猪屠宰环节:全市现有定点屠宰厂(场)、点10 个, 2008年至2010年3年间,通过润合肉类食品有限公司定点屠宰后供应本市上市猪肉分别为75013头和61555头、65691头,按城区40万人口、每人每天100克的猪肉食用量来计算,每年需要消耗约8.2万头左右生猪,仍有相当部分猪肉来自私屠滥宰。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)初级农产品质量安全存在隐患。一是袁河、袁惠渠流域水稻、蔬菜等农作物已受到镉、铅等重金属的污染;二是禁用农业投入品屡禁屡犯,在对全市蔬菜例行监测中,甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷等5种禁用农药仍有检出;三是畜禽养殖滥用饲料添加剂以及非法使用激素现象时有发生。
(二)食品生产经营秩序不够规范。突出表现为食品生产企业多、小、散、乱。全市现有的492家食品加工生产单位中,小型和小作坊食品生产加工企业占了93%,其中家庭小作坊占67%。这种状况导致以下几个问题,一是工艺落后,设备简陋,大部分采取传统工艺和手工制作,不具备生产合格食品的必备条件;二是管理制度和生产标准形同虚设,生产随意性大,产品质量波动大;三是缺乏相应的检测设备及质检人员,未经检验就出厂或随意贴上“合格证”的现象比较普遍。据对128家食品生产加工单位调查,无标准生产的55家,占42.9%。
(三)农贸市场食品安全难以确保。目前,我市城区的17家农贸市场,档次普遍较低,硬件设施严重滞后,采光通风和排水排污功能差,活禽宰杀没有隔离,垃圾清运不及时,食品安全保障设施缺乏,基本没有设立农残检测室,没有做到亮证亮照经营。此外,农贸市场周边区域无人管理,外围店面不属农贸市场业主负责,脏、乱、差现象突出;马路市场增多,食品安全令人堪忧。
(四)小餐饮卫生基础条件较差。普遍存在小、散、乱、差等问题:有的是无证无照经营,没有索证索票,缺乏食品安全意识;有的卫生设施条件简陋,“三防”设施和消毒保洁设施设备不健全;有的经营场所环境脏乱;有的从业人员未经专门培训,无健康体检,卫生知识缺乏,卫生意识不够。
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三、对策建议
(一)监管措施
1.加大源头治理力度。一是深入开展农药残留、畜禽违禁药品滥用、水产品药物残留专项整治,推广使用低残留无害高效农药、兽药和无污染添加剂,规范种植、养殖行为。积极推进我市无公害农产品基地的建设,按照“公司+农户”的模式,完善无公害农产品产销“绿色通道”。二是大力改善水质。在继续做好孔目江流域水质改善的基础上,针对袁河、袁惠渠两岸农作物重金属含量超标的现象,制定长期计划,统筹协调各方下大力气进行科学治理。加强对重点污染源管理,严格执行“三废”排放标准,引导企业采用清洁生产工艺,降低生产过程中污染物的产生量,严禁企业直接向袁河、袁惠渠排放工业污水,按照“谁排放谁处理”的原则,在袁惠渠上游兴建一个污水处理厂,对污水进行严格处理,达标排放。
2.整顿生产加工环节。严格实施食品质量安全市场准入制度,严格审查企业生产条件,对不具备生产条件的企业要坚决依法予以取缔;依法严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品等违法行为,严厉惩治制售假冒伪劣食品的违法犯罪分子;加大对分散在城乡结合部、村镇的各类食品加工小作坊的监管力度,不断提高我市食品生产加工的质量水平。
3.规范流通领域监管。督促食品经营企业落实进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度,加大市场巡回、查访力度,严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度。落实和完善城乡农贸市场食品安全工作措施,加强环境卫生管理,在农贸市场建立农药残留检测室;推行农贸市场食品准入制度,实施亮证亮照经营;加强市场周边店铺管理,取缔市场外围流动摊贩和马路市场。
4.强化餐饮消费环节监管。加强对瘦肉精肉,地沟油,食品非法添加剂等重点品种的监管打击力度;进一步强化对学校、企业、工地食堂、旅游景点及大中型餐饮单位的日常监管,逐步规范小餐饮经营行为,提高业主食品安全卫生意识,坚决取缔无证经营的小餐饮店。
5.加强生猪定点屠宰管理。加快建立定点屠宰场(点),做好生猪收购及检疫、屠宰加工、肉品检验等方面工作,严防病死猪肉、注水肉、劣质肉出场上市。坚决取缔私屠滥宰窝点,严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉、病害肉的违法行为。加强肉产品销售管理,实施市场准入制,实行猪肉销售许可证、营业执照和健康证制度,提高准入门槛,规范肉品市场秩序。
(二)保障措施
1.落实地方政府负总责的责任制度。各级政府要对本区域食品安全负总责,落实《食品安全法》中要求的“政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的食品安全责任制,保障各部门各司其职,通力配合,齐抓共管。进一步加强农村食品安全管理,将农村食品安全工作纳入乡镇目标考核内容。
2.强化执法监管队伍建设。根据实际需要逐步充实食品安全执法监管力量,特别是充实食品检测人员,加大设备的投入,不断改善监测手段,提高我市食品检测整体能力,保障食品安全监管工作的需要。
3.进一步整合食品监管资源。遵循国家食品监管体制改革的精神,积极探索食品安全综合监管新模式,逐步将食品安全监管职能整合到1至2个部门,减少监管部门,减少职能交叉点,逐步解决食品安全分段管理的弊端,提高监管效率。
4.建立完整的应急体系。建立健全重大食品安全事件应急日常管理机构,遵循“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的管理原则,在各辖区范围内形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的食品安全应急管理机制。加强应急演练演习,形成完整的食品安全应急体系。文/谢金生
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食品安全
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梦里中华
发表于 2015-5-22 19:14:19
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撰写调研报告是调研工作出成果的重头戏,要在三个方面用力:
一是谋篇布局搭框架。在动笔之前,要先提炼主题,然后再围绕确定的主题来谋划和构架整篇调研报告,整体分为几个部分?每个部分又有几个层面?先写什么、后写什么?调研报告的框架一般有几种模式:反映情况类——“基本情况+主要成绩+突出问题”;经验总结类——“主要做法+成效+启示”;揭露问题类——“存在问题+原因分析+对策建议”;研究探讨类——“情况介绍+研究意义+对策建议”等。
二是精挑细选定材料。调研得来的材料是芜杂的,就像一盘“粗蔬”,需要去粗取精、去伪存真。取什么舍什么,最费斟酌。材料的选择要求“准”、求“新”、求“精”,抓住那些“一碰就响”的情况、“一针见血”的问题和“一目了然”的典型,把笔墨集中用在与主题关系密切的内容上。
三是精雕细刻“搞装修”。拟稿和改稿要经过一个“短—长—短—精”的过程。在写作成文的过程中,要符合三个标准,即:分析求透,分析问题必须透过现象看本质。内容求实,报告中提炼的观点、指出的问题必须切中时弊,所反映的情况、采用的数据必须真实准确,提出的对策必须切实可行。文字求简,要有一说一,不说多余话,不说题外话,不说同义重复的话;可以选择一些生动而又有说服力的民间俗语,可以举一两个典型事例,也可适当运用信息含量更丰富的图表。有时候,几张照片或一段音频视频资料所包含的信息容量胜过万语千言。
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howlongtheid
发表于 2017-12-12 10:43:42
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整顿生产加工环节。严格实施食品质量安全市场准入制度,严格审查企业生产条件,对不具备生产条件的企业要坚决依法予以取缔;依法严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品等违法行为,严厉惩治制售假冒伪劣食品的违法犯罪分子;加大对分散在城乡结合部、村镇的各类食品加工小作坊的监管力度,不断提高我老秘网市食品生产加工的质量水平。
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sunny-y
发表于 2024-9-26 09:31:32
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建立健全重大食品安全事件应急日常管理机构,遵循“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的管理原则,在各辖区范围内形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的食品安全应急管理机制。加强应急演练演习,形成完整的食品安全应急体系。
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新手新手
发表于 2017-4-6 15:24:45
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全难以确保。目前,我老秘网市城区的17家农贸市场,档次普遍较低,硬件设施严重滞后,采光通风和排水排污功能差,活禽宰杀没有隔离,垃圾清运不及时,食品安全保障设施缺乏,基本没有设立农残检测室,没有做到亮证亮照经营。此外,
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起舞弄清影
发表于 2017-12-15 13:05:44
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没毛病老铁6666 写的好 真心好 正好用用
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一个人的搁浅
发表于 2013-9-3 15:13:55
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调研报告结构合理、条理清晰、措施得当,是一篇很好的食品安全调查报告
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复兴中的小蚂蚁
发表于 2023-8-25 07:45:04
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遍存在小、散、乱、差等问题:有的是无证无照经营
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夜雨声烦
发表于 2015-6-25 21:29:52
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食品安全关系到国计民生 真的该引起足够的重视
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新手新手
发表于 2017-4-6 15:25:57
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感谢楼主的分享,在此拜读学习!
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wrsan0808
发表于 2018-8-3 22:12:28
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11111111111111111111111
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phtsu
发表于 2011-12-21 09:24:23
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这是真的吗?太好了,谢谢您啊
(副歌)rmt sakura RMT 桜arado RMT//arado RMT//arado RMT//arado RMT//arado RMT//arado RMT//arado RMT//arado RMT//arado RMT//arado RMT//RMT
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彩妍knx
发表于 2012-1-3 17:18:48
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强帖终于出现,要顶的啊,谢谢楼主
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hnhsez
发表于 2012-1-4 11:22:05
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认真学习,努力提高,攻坚克难
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某年某月
发表于 2012-1-10 08:46:30
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学习了,多学习是好的
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笨笨球
发表于 2012-3-2 17:31:33
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好好学习,天天向上。
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ming547
发表于 2012-3-6 19:56:16
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不知道楼主是否认同,个人觉得文章虽然不错,但是在开头帽子部分有些单薄和牵强,个人感觉应该在丰满一下
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cts
发表于 2012-4-7 16:12:55
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好好学习,天天向上,不辜负老秘期望。
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cyl
发表于 2012-4-29 19:33:15
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很好值得学习,好好好
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leeykk
发表于 2012-5-11 00:09:05
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食品安全重于天,谢谢楼主
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