加快发展现代服务业 打造新的经济增长点

近几年来，渝水区经济发展迅速，但也存在一些不足，主要表现在产业结构不合理，第三产业发展滞后。加快发展现代服务业，使其成为新的经济增长点，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，对增加就业、促进消费、减少能耗和污染具有重要意义。

一、渝水区现代服务业发展存在的问题与不足

1．观念尚需改变。首先对服务业认识不到位、投入积极性不高、工作力度不大。其次缺乏统一的规划布局和管理措施，服务业发展的手段、方式不多，导致布局不太合理，基本上处于自发无序状态。

2．发展速度滞后。2011年全区第三产业增加值占全区GDP比重为23.7%，比2005年下降了6.4个百分点。第三产业不升反降，难以适应工业化、城镇化的快速发展。

3．内部结构欠合理。目前，渝水区交通运输、批发零售、商贸餐饮等传统服务业仍占主导地位。但物质消耗低、吸收就业多、附加值高的现代服务业发育不足，旅游、服务外包、社会中介服务业等同全省平均水平差距较大。

4．企业规模偏小。缺乏领军型、旗舰型企业，除洪客隆、步步高、腾达等等几个屈指可数的超市外，没有其他龙头企业；服装销售虽然品牌众多，但没有独树一帜的“领头雁”。货运企业虽不少，但都属于散兵游勇，难成气候，服务能力远远跟不上经济的发展。现有的专业市场中，大多辐射带动力小，在品种、价格、服务上相对周边无明显优势。

二、渝水区城市现代服务业发展面临的机遇

一是经济的快速发展，为现代服务业提供了广阔的发展空间。渝水区经济持续较快的增长，居民生活水平的进一步提高、消费结构升级和城镇化进程的加快，客观上要求生活性服务业有一个大的发展，教育、文化、旅游、娱乐、医疗保健、社会中介、社区服务等已成为新的需求热点。

二是经济发展的现状和趋势，为加快现代服务业发展提供了保证。近年来，渝水区工业经济持续高位运行，而生产性服务业发展缓慢，应围绕钢铁、新能源、新材料三大产业，大力推进现代物流、交通运输、生产资料配送、信息咨询等现代服务业。

三是城镇化战略的快速推进，为现代服务业提供了更大的发展机遇。渝水区围绕建设区域中心城市和壮大小城镇，不断更新观念、加快发展，取得了明显进步，城镇化率由2010年的48.4%提高到2011年的54.6%。城市化进程的加快及人口的集中，将带动金融、保险、信息、运输、广告、法律、会计等服务业的发展；城镇基础设施及城市功能的完善，将带动房地产、物业管理、公共服务等行业的发展。

三、加快发展渝水区现代服务业的建议

当前，要坚持以科学发展观为指导，以改善城市人居环境和产业发展环境为目标，以人口集聚区、骨干企业、重大项目为依托，加快培育一批布局合理、层次分明、功能配套的服务性企业，围绕“三项服务”（服务生产、服务城市、服务民生），突出“四大区域”（仙来新区、良山工业区、南安旅游文化区、罗坊农业区），把握 “三个领域”（生产服务业、生活服务业、农村服务业），努力推进服务业又好又快发展。通过3年努力，基本实现全区生活性服务业连锁化；利用5年左右的时间，建立起与现代工业发展相匹配的生产服务体系。

1．以壮大工业经济为依托，加快生产服务业的发展。一是大力发展现代物流业。对内要着眼于拓展中心集镇和城区的联系，培育和壮大以仓储、配送、运输配套化经营的物流企业；对外则应以赣粤、沪瑞、武吉高速和浙赣铁路为依托，做优桥下货运服务中心，重点建设袁河钢材物流园、良山特钢物流园及罗坊农产品集散地物流园；争取建立一个集信息发布、网上市场、交易促进等功能于一体的现代物流信息平台，向全区物流企业和客户提供物流管理、信息服务、客户查询等服务，带动物流业的发展。二是规范发展中介服务业。改造提升传统中介服务业，加快发展新兴中介服务业，重点培育为生产企业提供融资、担保、产权交易、货运代理等服务的生产性中介服务业。三是积极发展金融保险业。加快金融机构引进步伐，吸引各大银行、投资公司、保险公司等在渝水区设立机构、拓展业务，促进金融服务业发展。

2．坚持以完善城市功能、提高城市品位为目标，加快生活服务业的发展。一是加快发展商贸流通业。以仙来新区为中心，进一步完善渝水区商业网点建设规划，力争引进1－2家国内500强的服务龙头企业进驻渝水区，积极发展综合商场、连锁经营、大型超市、省级代理专卖店，大力发展电子商务、配送中心，形成发达的商贸流通体系，努力把仙来新区打造成一个功能完善、人气旺盛的中心城区。以罗坊农业区为中心，积极培育一批大型涉农商贸企业集团，初步形成具有渝水特色的商贸体系。二是大力发展旅游服务业。以中心城区为核心，全力打造以东南部百丈峰和北部蒙山为“两翼”的生态旅游集聚区，注重挖掘抱石文化内涵，推介以抱石公园、抱石纪念馆为基础的名人文化旅游和以罗坊会议纪念馆为中心的红色旅游，加快发展农家乐项目。三是加快发展特色餐饮业。以仙来新区为重点，吸引品牌连锁餐饮企业进驻，不断提升餐饮业档次和水平。以南安旅游区、罗坊农业区为依托，发展乡土特色餐饮业，如水北豆腐、罗坊乳猪肉、南安腊肉，加大包装、宣传、推介力度，提高我老秘网市餐饮业的知名度和美誉度。以良山工业区为基础，发展吃、住、休闲等生活服务业。四是加快发展社区服务业。加强社区服务基础设施和便民网点建设，注重发展与居民生活相关的休闲服务业，健全服务网络，拓展服务领域，增强服务功能，开发就业岗位，努力建设方便快捷、诚信友爱、安定有序、和谐共处的社区生活服务圈。

3．坚持以新农村建设为主线，加快推进农村服务业的发展。把加快农村服务业发展作为新农村建设的重要内容，不断完善城乡服务体系。一是加强农村流通设施建设。深入推进“万村千乡市场工程”，加快农产品流通设施和消费品市场建设，积极发展农产品、农资和消费品连锁经营，全面完成配送中心、农资店、农家店网点建设任务。二是加快农村信息服务网络建设。特别是渝水区果业农业，依托和整合现有供销、农技、供水等资源，建立共享网络，为农民提供包括技术、信息、加工和运输等产前、产中、产后的全过程配套服务。三是积极发展农业专业合作组织。鼓励兴办各类农产品流通服务组织、中介服务组织和“公司＋农户”的农业产业化经济组织，积极发挥农业专业合作组织和龙头流通企业的作用，拓宽农产品的销售渠道，增强农产品的市场竞争力。 作者：■ 胡晚根