关于深化创先争优活动提升延伸“168”党建工作机制的调查与思考

一、主要做法及成效
　　2010年以来，市直机关各级党组织认真借鉴“168”基层党建工作机制的经验做法，积极探索、勇于实践，形成了一套适合机关党组织创先争优的工作机制，即工作方式上推行党组织“目标管理”和党员“亮岗履职”，使创先争优的内容目标化，解决了“做什么”的问题；工作程序上实行“一定三评三落实”，使创先争优的运作方式规范化，解决了“怎么做”的问题；工作布局上建立党组（党委）带动、基层党组织推动、其他组织联动的党建格局，调动方方面面的积极性，解决了创先争优“靠谁做”的问题。并通过抓试点、抓推广、抓联动、抓结合，抓出了成效。
　　（一）推动了科学发展。机关各党组织主动调整工作思路，明确把服务“大干150天，打好五大战役”作为党组织目标管理和党员亮岗履职的主要内容，做到人人心中有目标、个个肩上有担子、项项工作抓落实的良好态势，充分发挥了党组织和党员服务发展的战斗堡垒作用和先锋模范作用。去年，市直机关重点项目建设战役实施9个项目，完成投资25亿元。新增长区域发展战役实施3个项目，完成投资8亿元。城市建设战役实施11个项目，完成投资6亿元。民生工程战役实施30个项目，全部或超额完成年度目标。
　　（二）促进了机关和谐。机关各党组织分别在党建室、办公室、公开栏或楼道醒目位置公布党建目标、公开承诺事项、悬挂单位精神、张贴科室工作理念、提出人生航标、开辟学习园地，激励和要求广大党员干部讲团结、讲协作，甘于奉献、勇于担当，营造了和谐的干事创业氛围。坚持党建带工建、 团建、妇建，以党组织和党员的创先争优，带动市直机关工会、共青团、妇联等群众组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在机关中形成了创先争优的浓厚氛围，
　　（三）提升了服务水平。把实施“168”机制与开展“机关作风建设年”活动有机结合起来，以“转变作风从我做起、群众满意是我追求”为主题，自觉把治庸提能力、治懒增效率、治散正风气作为党组织年度的一项重点工作纳入“目标管理”，作为每位党员公开承诺的重要内容，严格落实“不让政策在我手中截留，不让差错在我手中发生，不让时机在我手中耽误，不让业主在我这里受冷落”的要求，机关作风建设取得明显成效。据市直党工委、市效能办和市纠风办联合举办的“万人评机关”活动，群众对机关的满意率达到93%，比上年提高了3个百分点，并涌现出市经贸委等“机关作风建设十佳单位”。据省外资工作领导小组办公室《2009－2010年度福建省投资环境监测评价调查报告》显示，三明市投资环境总体满意度为8.32，位列全省9个设区市最高，在海西20个城市的投资环境总体满意度评价中，位列第一。
　　（四）增强了组织活力。“168”机制在机关全面实施，进一步增强了基层组织的活力，有效调动了机关广大党员干部的积极性、主动性和创造性，充分发挥了机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。先后涌现出李彬和黄金莲等全国、全省先进典型。去年6月中旬以来，三明人民面对着历史罕见的洪涝灾害，机关党组织认真落实“168”机制，在抗洪救灾中充分发挥了战斗堡垒作用，团结带领机关各群团组织凝心聚力，把抗洪救灾和灾后重建作为开展创先争优活动的生动实践，取得了良好实效。在抗洪救灾和灾后重建工作中，市直机关中涌现出一批先进党组织和先进个人，他们以自己的模范行为和先进事迹，生动诠释了共产党员的先进性，充分显示了机关党组织的战斗力。
　　二、存在主要问题及原因
　　经过一年多来的认真实践和积极探索，市直机关提升延伸“168”基层党建工作机制，深化创先争优活动已积累了一定的经验，取得了初步成效。但是我们也清醒地看到，它仅仅是个良好的开端，整体活动发展还不平衡，还存在不少薄弱环节。
　　（一）思想认识不够到位。思想是行动的先导，思想认识上的偏差，是导致活动发展不平衡的主要原因。从调查情况看，各单位对开展活动重要意义的认识还不尽一致。主要表现为：一是领导重视不够。个别单位仍然存在重业务轻党建的倾向，认为创先争优活动是软任务，业务工作抓好了，就可以一好百好。因此对创先争优活动组织不够有力、抓得不够紧，存在搞形式、走过场的问题。二是片面强调客观条件。党建基础较薄弱的一些单位，畏难情绪较重，片面认为反正自己条件不够，再怎么努力也难“创先争优”。因此，对“创”的积极性不高、“争”的主动性不强。三是有消极情绪抬头。有的单位认为创先争优工作是两三年评比表彰一次，存在“第一年调整调整，第二年加大力度”的临时思想。有的单位由于计划生育、综治工作或发生违法违纪案件等“戴帽”，反正考评时也会被一票否决，创也白创，争也白争，缺乏通过平时抓创建改变单位面貌的决心和信心。
　　（二）创争工作不够落实。一是创争目标不够明确。据调查统计：有25%的对创先争优的总体目标“不了解”、有35%的了解不全面；有18%的人“不知道”单位创先争优的目标、13%的认为是单位精神。调查中还了解到，有的单位没有提出明确的目标、有的单位提出了目标没有分解目标、有的单位提出的目标与中心工作结合的不够紧密、有的单位甚至照抄别单位的工作目标。二是工作还不够规范。调查座谈中了解到，有些单位对创争活动的具体内容和要求还不是很明确，工作中还不懂具体要“做什么”、“怎么做”、“靠谁做”；有些单位工作抓不住重点，联系本单位实际不够，缺乏特色，成效不够明显。三是承诺的事项不够具体。有的党员以“五带头”作为自己的承诺，有的党员以“认真学习、扎实工作、廉洁自律、团结同志” 作为自己的承诺，内容空洞、事项不清，难以践诺。
　　（三）创争考评不够科学。一是考评内容的设计不够科学。调查发现有的单位党组织设计考评的内容太泛，如只提出了学习情况、工作情况、遵守纪律情况等几大项，并且对每项的情况只给出“好、中、差”或“优秀、较好、一般”三等笼统的等次，让考评对象无法操作；有的单位对每个季度每个人的考评项目内容都一样，无法凸显个性、无法考评每个人在不同时段所从事和完成的不同工作。二是考评的方式不够科学。有的单位在考评时只有个人自评，考评结果大家都是“好”或分数都在98至100之间；有的单位在自评的基础上由支部或科室评议提出季度的“岗位之星”；有的单位由于考评内容的设计不够科学，无法考评出公正的结果，只能让“岗位之星”轮流坐庄。三是考评结果没有科学运用。鉴于有的单位考评内容的设计和考评的方式不够科学，考评的结果有失公正，结果不敢用；有的单位考评的结果相对比较公平公正，但奖惩机制不完善，结果没有用；有的单位结果有运用，但与年终的评先评优结合得不够紧密，运用得还不够科学。
　　（四）创争氛围不够浓厚。一是创争的内动力不够。部分党组织对创先争优内在的积极性不高，主动性不够，有畏难情绪，存在消极观望思想，缺乏联系实际的积极探索；有的党组织开创性不够，工作停留在定方案、作部署上，组织实施抓具体、抓深入、抓落实不够，工作缺乏紧迫感、危机感和责任感。此外还有一些片面地认为开展创先争优活动是机关党委的事，抓活动的合力也不够强。二是创争的目的不明确。由于有的单位党组织在亮岗履职中，亮岗不够到位、履职的目标不够具体、不够科学，承诺的内容个性不够明显等，失去了创的方向、模糊了争的目的。三是创争的机制不完善。有的单位只满足于提出工作任务、工作要求，缺乏配套的抓落实制度。尤其是创争活动还没有建立有效的激励机制，在一定的程度上还存在干好干坏一个样的问题。在年终考评时，不少单位提出，对“先”和“优”的份量远不如计生、综治和精神文明，这些都会影响创先争优的积极性，削弱创先争优的氛围。
　　三、对策思考
　　（一）深化认识，增强内动力是前提。要通过电视、报刊和网站等媒体进一步搞好思想发动，大力宣传各单位创争的典型经验，有针对性地解决对创争活动的模糊认识和错误思想，克服畏难情绪，进一步认识和把握加强基层党建工作、开展创先争优活动的重要意义，充分认识和理解“168”工作机制本身就是提高基层党建科学化水平的重要成果，更加自觉主动地以“168”工作机制为抓手，推动“创先争优”活动深入开展。要进一步强化责任，特别是党员主要领导，要把实施“168”工作机制，推动创先争优活动的开展作为履行党建工作责任制的重要内容，真正履行“一岗双责”，主动作为。
　　（二）注重运作，狠抓落实是关键。机关各级党组织要按照中央和省、市委关于创先争优活动的总体部署和要求，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，以“学习李彬，创先争优促发展”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织和争当“五个好”党员为主要内容，紧密结合单位的中心工作，进一步明确党建目标，通过下达、分解和考核目标，对机关基层党组织进行有效的目标管理；采取以岗定责、公示明责、承诺履责和考核评责等办法落实党员“亮岗履职”工作，特别是每个党员要结合本单位党组织对该岗位提出的具体要求，量化岗位目标责任，细化党员个性承诺。工作中要紧紧抓住月点评、季小评、年总评这三个重要环节，并通过党组（党委）带动、基层党组织推动、其他组织联动，充分调动广大党员干部的积极性、创造性，促进责任落实、进度落实、奖惩落实，推进创先争优活动深入开展。此外，要建立和完善创先争优的长效机制，尤其要进一步完善和落实责任机制和监督机制等，确保创先争优各项工作活动落到实处，取得实效。
　　（三）科学考评，落实奖惩是保证。

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不错，正需要,谢谢！

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很有见地，学习啦

 

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谢谢深化创先争优活动提升

很好，值得借鉴。。。

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168党建工作机制值得学习            

写的非常的好，我要好好的研读！