在全县村党组织书记和村委会主任 培训班上讲话

在全县村党组织书记和村委会主任

培训班上讲话

同志们：

县委对这轮党组织书记和村委会主任培训班非常重视，县委林书记亲自审定培训方案，提出指导意见。今天是第一期村党组织书记培训班，之后还有村委会主任培训班。你们作为党组织书记，要当好标杆，端正学风，为后面三期培训班起到引领示范作用。

根据县委安排，今天由我跟大家作面对面的交流。应该说，村党组织书记是一个非常辛苦、非常重要的岗位，大家在落实上级政策、加快本地经济发展、维护社会稳定等方面发挥着不可替代的作用，做出了不可低估的贡献。借此机会，我代表县委向长期以来扎根基层、服务基层、奉献基层的在座各位党组织书记表示衷心的感谢和亲切的问候！

今天，我主要围绕如何加强基层组织建设，提升党组织书记履职能力谈些看法，与大家一起交流，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识举办这次培训班的重要意义

习近平总书记多次强调要树立大抓基层的导向，“三农”工作既是经济工作，又是政治工作。只有坚持不懈地巩固和加强农业这个基础，才能牢牢掌握全局发展的主动权。我们举办村党组织书记和村委会主任培训班，是贯彻落实中央大规模培训干部的要求，是加强我老秘网县农村基层组织建设的重要举措。因此，办好本轮村党组织书记和村委会主任培训班对推动当前和今后工作，具有非常重要的意义。

第一，加强村干部培训，是适应“新常态”建设社会主义新农村的迫切需要。习近平总书记强调，“全面建成小康社会，不能丢了农村这一头”。就如何抓好“农村这一头”，习总书记提出了“五新”要求：即要努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。我们作为农村党组织书记必须适应“新常态”，把握新机遇，贯彻执行好中央和省市县三农工作政策精神。近年来，我老秘网县农业和农村有较快发展，但不可否认，在经济发展、社会和谐等方面仍存在一些矛盾和问题，如农民收入水平还不高，农村基础设施还比较落后，农业产业化水平还比较低。这些矛盾和问题，有些是在经济发展过程中难以避免的现象，有些却是工作过程中认识上出现偏差造成的，村党组织书记担负着宣传、执行党的路线、方针、政策的责任，担负着推动地方经济发展的责任，担负着维护地方和谐稳定的责任，更加需要通过学习培训，提高思想认识，转变思想观念，适应新常态，从而加快推进我老秘网县社会主义新农村建设步伐。

第二，加强村干部培训，是贯彻落实中央精神，夯实基层组织建设的需要。

近年来，我老秘网县坚持从维护全县改革、发展、稳定的大局出发，把农业、农村和农民问题作为关系全局的根本性问题，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，全县农村基层组织建设呈现出了“齐抓共管，协调配合，整体推进”的良好态势。农村干部的政治待遇和农村基层组织转移支付能力得到明显提高，一批优秀的村干部逐步进入公务员和事业编制，村级转移支付在原来的基础上提高了一万元。这些工作的开展，有效地激发了农村基层组织和广大党员建设社会主义新农村的自觉性和积极性，涌现出了一大批加强农村基层组织建设、推动社会主义新农村建设的先进集体和个人，为全县农村经济和社会各项事业的全面发展提供了强有力的组织保障。但也存在一些矛盾和问题，制约农业和农村经济社会发展的深层次矛盾并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展良好势头的任务仍非常艰巨。希望在座各位书记能够以这次培训班为契机，进一步认识农村工作面临的形势和任务，进一步增强法治观念和法治为民意识，提高依法办事能力，发挥基层党组织在基层治理法治化中的战斗堡垒作用，进一步增强做好农村基层组织建设工作的责任感和使命感，用自身的实际行动，影响和带动周围的广大党员积极投身到农村基层组织建设的伟大事业中来。

第三，加强村干部培训，是建设高素质农村基层干部队伍的需要。村干部是团结和带领农村党员群众实现共同富裕的组织者和领导者，是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者。我们村干部素质的高低，直接影响着农村工作的开展。在2015年省委组织部工作要点中，明确提出要抓带头人队伍，要对村党组织书记进行3-5天全员培训。多年来，县委一直高度重视农村基层干部队伍建设，在提高农村基层干部队伍素质上下了很大功夫，通过加强基层组织建设和每年的集中培训，取得了较好效果，村干部的整体素质有了较大提高。但我们也要清醒地看到，面对新的形势和任务，我老秘网县农村基层干部队伍在思想观念、领导方式和管理方式、工作作风等方面还存在着一些不适应的问题。如果我们不能正视这些问题，不能采取有效措施尽快解决和克服，那么建设高素质的干部队伍，全面建成小康社会就是一句空话。解决这些问题，说到底最根本的办法还是要靠学习、教育、培训。所以，希望同志们要认清形势，提高认识，务必以高度的自觉性和责任感，参与培训，重视学习，不断提高自身素质，努力成为让组织放心和群众信任的农村工作领导者。

二、固本强基，扎实推进基层党组织建设

习近平总书记多次强调，要树立大抓基层的导向。加强村级党组织建设，是做好我老秘网县农村经济社会发展的第一保证。结合我老秘网县实际，以开展“连心、强基、模范”三大工程为契机，打牢基层基础，提升基层组织战斗力。

一要突出两个功能。强化政治功能，就是要牢记基层党组织是政治团体，必须强化政治属性，坚持正确政治方向，自觉维护党的领导，从思想上政治上组织上引导教育党员和群众，成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强堡垒。强调服务功能，就是要强化服务理念，提高服务能力，推动基层党组织更好地服务改革、服务群众、服务民生。从去年我们抽调全县近千名党员干部，组成155个小分队深入到基层一线，直接联系群众、服务群众。通过打造选派“第一书记”、县级干部下乡“住访”、 开展“三访三进”、 推广“群众说事”等联系服务群众平台，密切干群关系，为近千户困难群众送去帮扶资金120万余元，为群众解决生产生活困难2216件。

二要建强班子。“火车跑得快，全靠车头带”，我老秘网县绝大多数基层党组织班子团结，班子成员都能拧成一股绳，带领群众改善民生。但在少数村还存在一些问题，如村党组织书记与村委会主任之间存在矛盾分歧，导致村务难以开展；村干部工作积极性不高，认为村级事务都是书记和主任的事，和自己关系不大。因此，要建强村级组织班子，就要做到：一是以上率下，作好示范。村党组织书记要绝对做到对党忠诚、敢于担当、廉洁自律。如果党组织书记没有对党忠诚的品格，那么他所做的一切都将没意义，保持对党的绝对忠诚，是我们开展工作的前提和保证。村党组织书记要更加强化担当精神，将党赋予的各种职责记在心里、抓在手上、扛在肩上。村党组织书记更要做好廉洁自律，只有无私才能无畏，只有将《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》悬在头上，才能作好示范。二是落实民主集中制。通过健全集体领导、民主决策制度，发挥好班子每个成员作用，营造互相信任、互相支持、互相理解的好风气，村党组织书记要带领班子成员同舟共济，形成合力，做好各项工作。落实“一定三有”、“四议两公开”等政策措施，营造村务公开、民主管理的好氛围。

三要建好队伍。目前，我老秘网县党员队伍老化、文化偏低的现象仍比较突出，一些村不注重新党员培养发展，党支部缺少生机与活力。一直以来，按照“双严双优”的要求，严把党员入口，加强基层党员干部队伍建设。高度重视农村党员发展工作和村干部后备力量的培养，及时吸收一批思想品质好、“双带”能力强的优秀青年加入党组织，注意发挥“第一书记”、大学生村官的作用，努力为党员队伍补充“新鲜血液”，逐步解决村干部队伍青黄不接、后继乏力问题。

三、敢于担当，抓住重点干事创业

客观地讲，现在我们党组织书记精力有限，村级财力更是有限，而农村工作千头万绪，不可能什么事都做得好，所以当党组织书记不能“眉毛胡子一把抓”，必须突出重点，抓住关键，具体来说，就是要做好抓发展、抓民生、抓稳定，其中发展是前提、民生是根本、稳定是目标。

第一，抓发展，增收入。俗话说，“穷则乱、富则安。”发展农村经济，是解决农村各种问题的根本出路。我们一定要强化发展意识，把主要精力放在发展农村经济、增加农民收入上。一要因地制宜谋发展。积极理清发展思路、做好发展规划，围绕农业产业结构调整，着力培育“一村一品”经济，立足实际，因地制宜，因村施策，大力发展农产品加工、农产品营销、劳务输出等特色产业，走特色发展之路，不断发展壮大村集体经济。王港乡在因地制宜发展特色农业、生态农业上，出了实招、下了功夫，每个村都有亮点。二要依靠群众快发展。要充分调动农民群众创业热情和创造活力，建立农村社会化服务组织，进一步密切龙头企业、合作组织和农户的利益联结，为群众提供良好的产前、产中、产后服务。三要借助外力促发展。“一个好汉三个帮”。想问题、办事情，都需要学会争取外力的支持。积极发挥在外创业、在外工作成功人士的作用，积极借力发展。

第二，抓民生，解民忧。抓民生，就是为农民群众切实解决一些生产生活上的实际困难，多为群众干实事、办好事、解难事。一要干实事。及时帮助农民群众解决一些劳动就业、上学就医、生活保障等实际困难，尤其是做好村里一些残疾人、因病致贫等弱势群体的帮扶救助工作。二要办好事。近年来，国家为扶持“三农”发展，出台了系列优惠政策，力度很大，项目很多，用好用活政策，争取上级支持，把好事落到实处。三要解难事。对群众反映强烈的突出问题，一定要认真解决，不拖、不避、不应付。

第三，抓稳定，促和谐。村一级是政权之基石，处矛盾之前沿，位置特殊，作用关键。大家要始终绷紧维稳这根弦，树立法治思维，运用法治手段，积极促进农村和谐稳定。一要及时排查隐患。当前，影响农村稳定的各种矛盾很多，劳资纠纷、征地拆迁、基层选举、干群关系、环境污染以及社会心态失衡等问题，都会引发大量社会矛盾，影响农村稳定。大家要及时掌握群众思想动态，主动排查矛盾纠纷和不稳定因素，积极理顺群众情绪，关心照顾困难群众，从源头上减少不稳定因素。二要创新管理模式。面对矛盾问题，单纯依靠司法手段是无法“包打天下”的，要积极创新农村社会管理模式，多用调解手段化解矛盾纠纷，耐心细致地做好沟通、说服、解释工作。对一些突发性、群体性、公共性事件，要发现在早、处置在小，把握先机、争取主动，尽可能把矛盾化解在萌芽状态。

四、明确学习任务，切实保证培训的效果

这次培训班安排三天时间，时间紧，任务重，大家一定要结合个人实际和工作特点，有针对性地学习“充电”。要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，以促进经济发展为主线，正确把握时代发展要求，理清工作思路，明确工作重点，完善具体措施，力求在解决实际问题的能力上有所提高。针对本期培训班，我提以下三点要求：

一要端正学习态度。现在是年初时期，各项工作也逐步开展，工作都很忙。在这种情况下，县委组织部把大家集中到县委党校进行为期三天的集中学习培训，实属不易，机会难得。培训时间虽然不长，但学习内容很丰富、很实用，针对性比较强。大家一定要倍加珍惜，正确处理好工学矛盾，既来之，则安之，静下心来，端正态度，刻苦学习，真正做到学有所思，学有所获。

二要严守培训纪律。要放下架子，尊重老师，遵守课堂纪律，认真听课，虚心求教。要自觉服从教学安排，严格遵守培训班的学习、作息、生活等各项规章制度。培训期间，非特殊情况，一律不要请假，要排除干扰，抛弃杂念，一心一意搞好学习。每节课前都要做好签名和点到工作，出勤情况要公示在教室门口，带班干部要做好当天授课情况的总结与反馈，要对缺勤、迟到、早退的干部进行通报，并告知所在乡镇党委。

三要务求培训实效。这期培训班的预期成效，就是要通过培训，使大家的政治素养有新的提高，业务能力有新的增强，工作实践有新的突破。我想，通过我们的共同努力，这个目标一定能够达到。

最后，祝培训班取得圆满成功！祝大家学习愉快，工作进步！