在全区“学习伟人xxx，践行‘五德’作表率”拒腐防变教育活动动员大会上的讲话

明 确 目 标    开 拓 奋 进
为加强党的先进性建设提供坚强组织保障
——xxx同志在全区“学习伟人xxx，践行‘五德’作表率”
拒腐防变教育活动动员大会上的讲话
（2012年7月27日）

各位领导、同志们：
        今年以来，全区组织工作按照中央切实加强党的先进性和纯洁性建设工作要求，围绕服务“亲民xxx示范区”建设，不断解放思想，创新工作举措，倾力打响“亲民党建”品牌，多项工作在全国有影响、全省有位置、全市走前列。
        区乡两级人大政府和区政协换届圆满成功，区委提名人选全部高票当选，实现了换届工作的“零投诉”、“零举报”和“零材夜思”。首创干部选任“X最量化比较考核法”，引起社会各界广泛关注，《新华日报》、《党的生活》专门到我老秘网区进行专题采访报道，山东武城等地组织部门先后来我老秘网区学习取经。创先争优活动持续深入，由我老秘网区创造的《创新点评方式 促进承诺兑现》，荣膺全国基层党建创新主题案例60佳（全省仅有两家），我老秘网区应邀赴京参加颁奖典礼。基层组织建设年活动扎实推进，开播“亲民书记说干事”空中讲坛，“两支书记队伍”学干事、谋干事、干成事的责任意识进一步强化。“三解三促”“三进三帮”活动走在全市前列，省委、市委派调研组到我老秘网区开展专项调研，对我老秘网区“三带头两延伸”等特色做法给予高度肯定，省委简报专刊宣传报道，目前为全市唯一县区。成立28个非公企业综合党委，有效破解基层非公党建力量薄弱的问题。“人才强区”战略深入推进，在全市率先成立区级人才工作办公室，首次向区内杰出人才发放补贴，首创“经办人考核奖”，推动“双创”人才申报取得重大突破，全区有10人入选市“533英才工程”，6人入选省第四期“333工程”第三次培养对象，获评人数处于全省前列。从严治部、从严带队伍取得新成效，公道正派作为立身之本、调查研究作为行事之基、加强学习作为修身之道的共识进一步凝聚，在市组织的组织部门群众满意度测评中，我老秘网区全市领先。
        组织工作取得的成绩，主要得益于区委和上级组织部门的正确领导，得益于全区各乡镇各部门的理解支持、通力合作。在此，我代表区委组织部，向长期重视、关心、支持组织工作的各级领导、各位同志，表示衷心的感谢！
        开展“学习伟人xxx，践行‘五德’作表率”拒腐防变教育活动，是市委加强领导干部队伍先进性建设的重要举措，组织部门责无旁贷，今后一个阶段，按照组织工作保一流、推动发展有作为的总体要求，着力做好以下三个方面的工作。
        一、以加强干部队伍和人才队伍建设为契入点，着力构建创先争优长效机制，打牢先进性建设队伍基础
        创先争优作为一项活动是阶段性的，但作为一种精神和追求是永无止境的。xxx区的腾飞，归根到底要靠广大党员干部带头干、带领干和拼命干。构建组织工作创先争优长效机制，就是要建立一套让想发展的人有机会、会发展的人有舞台、发展好的人得实惠的选人用人制度。
        一要进一步围绕发展选好人。完善体现科学发展观和正确政绩观的领导班子及领导干部考核评价体系，把平时考核和重点工作、重大阶段性工作的考察结合起来，客观评价干部。在“五最比较考核法”成功经验基础上，深入推广“X最量化比较考核法”，让品德优秀、埋头干事、业绩明显、群众公认的干部脱颖而出，让不干实事、蒙混过关的“东郭先生”现出原形；把选人的目光更多地向基层聚焦，对招商引资、项目建设、信访稳定、征地拆迁等一线优秀干部“高看一眼、厚爱一分”。
        二要进一步围绕发展用好人。不断完善拟提拔干部“适岗评价”制度，突出“岗位”需求，把干部适岗能力作为一项重要考察指标，贯穿于干部选任全过程，努力增强干部任用的科学性。坚持差额推荐、好中选优，开展能力测试、适中选强，确保把有本事、能干事、会发展的干部选配到有利发展的关键岗位上来。有计划、有步骤实施干部交流，不断调优干部队伍结构、激发干部队伍活力。
        三要进一步围绕发展育好人。按照实用化培训、项目化实施的思路，围绕培养“开放型”招商干部、“发展型”经济干部、“攻坚型”稳定干部、“实干型”基层干部和“服务型”民生干部，通过推动新提拔年轻干部到发展稳定一线挂职锻炼，选派年轻副科级干部到省直综合部门挂职学习，与省委党校合作办学等方法途径，着力建设一支朝气蓬勃、敢闯敢拼、勇于开拓的年轻干部队伍。深入开展乡科级领导干部读书活动，提升干部理论素养和专业素质。
        四要进一步围绕发展引好才。大力推进“人才强区”战略，将人才工作与推进我老秘网区新型工业化、特色城市化、城乡一体化的智力需求结合起来。以项目需求为导向优化人才政策，区杰出人才补贴进一步向重点企业倾斜。放大“经办人考核奖”的激励作用，提高企业主动对接省“双创计划”和“企业博士集聚计划”的积极性，依托产业吸引人才，依靠人才支撑和引领产业升级。构建“123”杰出人才服务体系，实施“暖心、热心、贴心”人才服务工程，大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，提升我老秘网区对人才的吸引力。
        二、倾力打响“亲民党建”品牌，纵深推进基层组织建设年活动，夯实先进性建设组织基础
        今年2月以来，我老秘网区按照中央、省、市统一部署和区委实施“亲民党建”工程要求，扎实推进基层组织建设年各项工作，深入开展调查摸底、分类定级，取得了阶段性成果。全区1157个基层党组织参与区内分类定级，其中评定为“好”的占10.28%，“较好”的占60.16%，“一般”的占20.05%，“较差”的占9.51%。下一步各单位要按照巩固先进、推动一般、转化薄弱的要求，围绕中组部提出的6项整改任务、6条整改措施，认真抓好基层党组织晋位升级工作，努力使每一个基层党组织服务群众能力都有新提高，着力打响具有总理家乡特色的“亲民党建”品牌。
        一要立足取信群众、抓后进转化。各基层党（工）委要针对后进党组织存在党员队伍活力不足、组织战斗力弱化、自身建设滞后、组织建设保障不足等问题，按照分类推进的工作思路，逐一制定整改提高方案，明确整改落实的具体项目、工作措施、时限要求和责任人，逐项推进和落实。所有后进党组织都要有领导干部联系，整改过程和结果都要向群众公示、接受群众评议。各乡镇要多方协调筹措建设资金，确保年底前完成95个村级综合服务中心改扩建任务。各基层党组织要围绕工作有力量、活动有场地、办事有经费的建设目标，主动作为，争取创业项目、发展集体经济，让群众有困难能想起组织、找到组织、依靠组织。区选派到经济薄弱村和重点后进村的党组织“第一书记”，要着力帮助所在村解决影响和制约发展的突出问题，切实推进所在村整改提高，实现村集体和农民“同步增收”。
        二要立足造福群众、抓队伍提质。火车快不快，全靠车头带。各党（工）委要围绕打造“思想政治素质强、科学发展能力强”的农村党组织带头人队伍、“社会管理能力强、服务群众能力强”的社区党组织带头人队伍、“服务发展能力强、凝聚员工能力强”的非公企业党组织带头人队伍，加大培训力度，强化保障激励。完善配强调优村级党组织书记的选拔任用机制，拓宽选人用人视野，优化人才管理和储备，对群众意见大、不能胜任的党组织书记要及时进行调整。完善村级党组织书记关爱体恤机制，制定出台符合本乡镇实际的《村级党组织书记考核报酬发放办法》，逐步提高村书记队伍的经济报酬。根据“三定三评三挂钩”要求，规范管理村级党组织书记。依托“亲民书记说干事”空中讲坛，推动优秀基层党组织书记走进演播室、走上讲台，传播壮村富民、促进和谐的经验和心得，着力建设一支发展能力强、服务能力强的基层党组织书记带头人队伍。
        三要立足尊重群众、抓制度建设。各党（工）委要围绕扩大群众的知情权、参与权、决策权和监督权，结合基层组织建设年，指导所辖支部至少建立一项务实管用制度，切实尊重群众的主体地位。坚持“四议两公开”、“党群议事会”等行之有效的制度，努力使这些有效的办法和制度本土化、起作用、见实效。借鉴南闸林南村搭建的党建“一卡两会三制”载体，推动党员干部争做服务群众贴心人、文明新风引路人和创业致富领头人。探索建立基层党组织书记“三级联述联评联考”制度，结合实际细化述职、评议、考核的对象、内容、形式、程序和结果运用等，形成简便易行的操作办法，真正达到述出压力、评出动力、考出干劲的目的。
        三、围绕服务“亲民xxx示范区”建设，继续抓好“三解三促”“三进三帮”活动，确保先进性建设彰显实效
        领导干部集中一段时间进农村、进企业、进社区，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，既是省市委统一要求，也是建设“亲民xxx示范区”的务实举措。
        一要围绕惠民，解民忧促和谐。坚持把为群众排忧解难贯穿于活动的始终。区委利用8、9、10三个月时间，在全区党员干部中开展下基层“百日解题”行动，各单位要对照区下发的行动意见，进一步统一思想，造浓氛围，协调运作，加强督查，务求实效。要从群众最关心、最直接、最现实的困难和问题入手，迎难而上、少讲困难、多想办法，既要帮助群众解决眼前的现实困难，更要帮助群众寻找脱贫致富的路子，确实为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事。要善于运用乡规民约解决发现的矛盾纠纷，切不可简单处理，引发群众不满。各驻村单位要结合自身职能和驻点村的实际，广泛开展“送科技、送信息、送文化、送法律”、“免费义诊”等主题活动，进一步扩大活动的影响力。
        二要围绕富民，解难题促发展。工业经济的大突破、大发展，是xxx区民生“蛋糕”做大的关键，是提高群众工资性收入，促进群众增收致富最直接、最现实、最有效的路径。领导干部挂企业，帮助解决难题，推动经济发展，是xxx区“三进三帮”活动的最大特色。下基层实施方案已经对全区213个列统企业明确了联系领导、联系部门。各责任单位要主动加深与客商的沟通了解，积极帮助企业解决增产增效、节能减排、转型升级等方面遇到的困难和问题，创优企业发展环境。要动员客商提供招商信息、支持党委政府工作，加大技改投入、提高发展质量，努力盘大做强、贡献地方经济。要指导企业党组织围绕“两个作用”发挥开展党建活动，以“双支持”赢得“双发展”。
        三要围绕亲民，转作风促满意。各挂联单位下派人员应不讲条件，定期进村入户，车辆、食宿等由各单位协调解决。在基层工作期间，不准收受礼物，不准吃请，不准打牌娱乐，不准浮在乡缜。派驻人员要将服务群众联系卡，分发至驻村每家每户，联系卡上要注明姓名、单位、身份和联系电话。要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，进一步密切党群干群关系。要耐心倾听群众诉求，视材夜思群众为亲朋好友,竭心尽力为群众排忧解难。要实事求是地回应群众反映的问题，能解决的及时解决，不能解决的做好说服解释工作。
        同志们，全区“学习伟人xxx，践行‘五德’作表率”拒腐防变教育活动的号角已经吹响，我们将在区委区政府正确领导下，把xxx总理高尚的精神品质内化为情感和思想、外化为行为和习惯，强化公道正派这个核心，坚持用制度管权管事管人，将公平正义的理念和价值取向贯穿于各项工作始终；紧密联系干部群众，真正使组织部门成为党员之家、干部之家、人才之家，组工干部成为群众的知心人、贴心人和放心人；自觉加强学习，大兴调查研究、求真务实、狠抓落实之风，以干就干出层次、干出水平、干出一流的执着追求，努力争当服务科学发展、服务党员干部、服务基层群众的优秀标兵，努力争创让党满意、让人民满意的模范部门，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设“全面小康、幸福xxx”作出新的更大的贡献。
        谢谢！