关于项目建设的材料

创新理念  狠抓落实
某某县“三三三”工作法强势推进项目建设

　　某某县把项目工作作为跨越赶超的核心举措，以全市重点项目拉练观摩会议精神为动力，集中力量实施项目攻坚，全县重点项目数量和规模实现了历史性突破，经济社会发展后劲进一步增强。今年全县重点建设3000万元以上项目50个，总投资266.9亿元。其中新开工项目30个，总投资200亿元，投资规模是去年的近3倍。
　　一、树立“三全”理念，拓宽招商引资思路
着力提高对项目工作的思想认识，创新工作理念，使全县上下把主要精力、工作重心和智慧力量凝聚到抓项目促发展上来，形成人人思招商、议招商、谈项目的工作局面。一是全党重项目。成立了某某县项目建设领导小组和办公室，负责项目的规划、组织、协调与实施。召开项目建设工作会和调度会，明确项目建设重点任务和主攻方向，落实项目建设推进机制和保障措施；围绕主导产业多次组织各级领导干部赴北京、浙江、上海等地考察学习，促进了思想解放和自我加压。县主要领导主动带队外出招商，对重大项目亲自联系拜访、协调推动，盯紧抓实；各乡镇、各单位外出招商跑项争资活动非常活跃，全县上下掀起大上项目、上大项目的热潮。二是全体跑项目。编印涉及全县各个行业的招商宣传资料10万份，在广大干部群众中进行宣传教育，使招商引资深入人心；出台《某某县招商引资优惠办法》一系列优惠政策，充分调动全社会招商引资的积极性和主动性；加大与某某籍在外工作人员联系力度，通过政策鼓励、优质服务和亲情感召，广泛开展“以情引商”的招商引资活动，使他们积极为家乡项目建设找渠道、找客商、找资金，真正把人脉转化为商脉，转化为财脉。三是全面引项目。紧紧围绕“3+5”产业布局，实行一、二、三产项目一齐抓，大、中、小型项目一齐上，经济发展、基础设施、社会事业项目一齐跑，使一大批既富县又富民，既聚财气又聚人气，既有软实力又有硬实力，既有支撑力又有影响力的重点项目成功引进并顺利实施，其中泥河湾文化旅游保护开发等4个项目被列入市重点项目。今年以来，在某某省（香港）投资贸易洽谈会上发布招商项目28个，涉及文化旅游、农业产业化、矿产开发、服务业、新能源、工业园区六大类，上报参加某某市在北京招商引资活动项目6个。
　　二、实施“三大”行动，营造项目落地环境
　　从促进经济社会发展的大局出发，不断优化投资环境，加快项目落地，确保项目早竣工、早投产、早见效。一是基础大投入。在县城重点抓好以集中供热、道路改造、污水垃圾处理等为主的公共服务设施，实施了总投资8.26亿元的集中供热、国道112线某某段升级改造、城区供水建设以及天走线南庄至蔚县交界段大中修等项目；在5大园区（陶瓷制造、皮毛加工、煤炭物流、机械加工和综合加工）重点加快水电路气热等基础设施建设步伐，完善配套功能，打造项目入驻优势平台。目前，达鑫陶瓷、佳蕾陶瓷、某某•国际裘皮城、苏原煤炭迁建万吨装车线、化稍营新建2万吨煤炭专用线以及飞龙家俱等重大项目入驻园区。二是作风大转变。去年换届以来，某某县委在带头持续狠抓作风转变并取得初步成效的基础上，按照省、市委“三自六不让”要求，深入开展了“树正气、立志气、聚人气、提士气”活动，使干部的精神状态发生明显变化，形成了勤政为民、干事成事的良好风气，形成了对标一流、事争一流，人人争先、事事争先的良好风气，形成了包容和谐、团结凝聚、文明开放的良好风气，形成了干事光荣、创业光荣、守法光荣的良好风气，有力推动了项目工作取得实质性进展。今年新上项目16个，某某•国际裘皮城、苏原煤炭迁建万吨装车线、张矿集团煤炭资源整合等一批关系某某长远发展和财源壮大的重点项目，从谋划到开工只用了短短百天时间，创造了某某项目建设史上速度之最。三是政策大让利。项目审批实行 “一条龙”、“一站式”服务，在法定时限内短期难以办结手续的重大项目，可出具县内通行的有效证件，使其先运营后补办；固定资产投资规模在100万元以上的生产经营性企业，可在规划区内协商选择经营场地，土地出让金政府收益部分可根据投资额度实行按比例先缴后返；固定资产投资在500万元以上的新办企业，投产后实行3年累计上缴税金一次性财政贴息制；投产运营5年内的工商企业，上缴财政收入超过30万元的，按超过30万元超过部分的20%予以奖励。对重点企业实行挂牌保护，建立投诉查办制度，严查 “三乱”等危害项目建设、招商引资的行为。
　　三、强化“三项”机制，注重项目建设实效
　　进一步完善项目建设机制，明确责任主体，加强协调配合，严格考评奖惩，确保项目建设既定目标任务的全面完成。一是强化责任机制。年初制定下发《重点项目管理办法》、《重点项目责任分工》等文件，实行县级领导包联领办责任制，包落地、包进度、包问题化解、包竣工投产，真正做到一个项目、一名领导、一抓到底；三大支柱产业项目成立了指挥部，其余项目成立了领导小组，明确了牵头领导和牵头单位，全力抓好推进落实；健全政府有关部门的工作协调机制，在资金筹措、开工准备、施工招标、质量监管等方面，落实部门责任。二是强化推进机制。建立分级协调督促机制，县委、县政府每月调度一次分管领导，每周调度一次乡镇、部门，每季召开一次项目工作协调例会；两办督查室和项目办对重点项目的进展、资金落实以及存在的困难问题等情况进行定期不定期督导检查，着力督促重大项目加快推进，研究分析并协调解决项目推进中存在的问题。积极组织开展银企对接活动，协调解决企业融资难题，推动项目快速建设。三是强化激励机制。完善“靠项目出政绩、以项目论奖惩、按项目定位次”的激励机制，根据各乡镇区位、资源、发展基础等客观因素，出台《某某县项目工作考核办法》，设立200万元县长奖励基金，对招商跑项争资贡献突出的单位或个人，政治上给荣誉，经济上给实惠，社会上给地位；对招商跑项争资长时间没有成效的单位，相关负责人要进行组织调整。形成人人争先、不甘落后的赶超氛围，促进项目工作扎实推进。