规范干部选任 保持党的纯洁

    纯洁性是马克思主义政党一贯的行为准则和价值追求。中国共产党 90多年党的建设的历程，就是始终保持党的纯洁性的过程。“党的纯洁性同一切fubai现象是根本对立的。”当前，在改革开放的关键时期，反腐倡廉，全面推进党风廉政建设是维护党的肌体健康，保持党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁的根本途径。
    整治选人用人上的不正之风是保持党的纯洁性的关键环节。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立 90周年大会上的讲话中指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极fubai的危险，更加尖锐地摆在全党面前。如果党不能始终保持纯洁性，就经受不住这“四种考验”，难以抵御“四种危险”。
    当前，党员干部队伍的主流是好的，是纯洁、团结而富有战斗力的。但同时也必须看到，在有的党组织和一些党员干部中还存在着理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等不符合纯洁性要求的问题。在一些地方和部门，违法违纪案件仍然呈现易发多发态势，极少数高中级干部违法违纪问题影响恶劣。其中，选人用人领域的fubai问题备受舆论关注，成为当前公众反映强烈的一个突出性问题。
    选人用人方面fubai现象突出表现为四类：一是“带病在岗”、“带病提拔”现象比较严重。如陕西省政协原副主席庞家钰长期以来一直被群众检举，但这并不妨碍他步步高升，直到中纪委介入才最终落马，以致被民间称为“边腐边升”。二是“买官卖官”现象的增多。在极个别地方，花钱买官成为仕途潜gz。典型的例子莫过于黑龙江省绥化市原市委书记马德卖官案。从1995年起，马德利用职务之便公然卖官鬻爵，把其执掌的市委大院变成了一个“乌纱帽批发部”。三是拉票贿选现象滋生蔓延。从表面上，一些地方和部门干部选拔任用都是经过民主推荐、群众选举、层层考察，并经过公开告示、公平竞争、公示评议，其实背地里早就进行了“拉票”、“贿选”的激烈较量和争夺。如山西省吉县人民政府副县长姜建仲，在该县定于2001年1月12日人代会选举县长之前，为达到当选县长的目的，指派两名司机对该县 40余名县人大代表采用秘密谈话、金钱收买的手段进行大肆贿赂。四是突击提拔调整干部现象屡禁不止。如云南省昆明市工商局原局长王爱中在省委常委会议研究决定其作为省直部门副厅级领导干部拟任人选的同日，主持局党组会议研究决定调整10名干部，造成了极其恶劣的影响。
    干部选任领域存在的fubai现象影响了干部选任工作的公信度。干部选拔任用领域的fubai问题已经严重损害党的纯洁性，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。这更使我们坚定了推进和深化干部人事制度改革，严厉整治用人上不正之风的决心。
    规范选任、推进改革，保持干部队伍的纯洁。中国共产党从诞生之日起，不论是在革命、建设时期还是在改革开放新时期，始终把党风廉政建设当做党的重要战略性任务来抓，始终把干部队伍建设当做执政党生死攸关的大事来抓。一是强化理论武装，保持思想纯洁。思想建设是党的建设的重要内容，思想纯洁是马克思主义政党纯洁性的根本保证。对一个党员、干部来说，思想纯洁更是立身之本、从政之基。只有理想信念坚定了，思想防线筑牢了，才能永葆共产党人政治本色，才能保证为政用权有正确的方向。二是把好干部选任，保持队伍纯洁。首先，选人用人是党的重要执政行为，干部人事制度是党的执政制度的重要组成部分。按规范和程序把好干部选任是最重要、最关键的环节。其次，要运用好“两个满意度”调查的成果，促进选人用人公信度的提高。再次，拓展监督检查链条，实现选人用人监督的全覆盖。监督和检查是防止用人上不正之风的有力措施。最后，明确党委负责，落实换届纪律第一责任人。规范干部选任，一定要落实党委书记的领导责任、组织部门的直接责任和干部监督机构的具体责任。三是加强违纪查处，保持纪律严明。信访、电话、网络“三位一体”的举报受理系统的建立和完善是整治干部选任不正之风的最有效手段。四是精心制定方案，保证换届成功。今年下半年，全国十几个省市区地方人大、政府、政协的换届工作将自下而上地全面铺开，换届面临更加复杂的情况，要按照中央统一部署，严肃纪律、规范程序、严惩fubai，精做方案，确保换届成功。要加强对中央有关换届政策文件的学习和理解，对干部群众的换届纪律教育要实现全覆盖。要精心做好有关换届工作方案，工作方案既要体现政策的可持续性，又要把握好工作谋划的系统性、工作部署的周密性和工作措施的有效性。要严格规范操作程序。程序的规范才能保证结果的公正。要强化对干部选任工作的全程监督。我们要紧紧盯住容易发生问题的环节，提前防范，全程监督，防止违纪发生。要及时查处违规违纪案件。要加大对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题的打击力度，对跑官要官的实行“污点记录”，把买官卖官的问题干部排除出领导班子提名人选，对拉票贿选的干部要严肃处理。
    党的纯洁性是巩固党的执政地位，夯实党的执政基础的重要保证，干部选任工作的纯洁性是确保党的纯洁性的关键环节。因此，我们要进一步规范干部选任，强化监督查处，坚定不移地推进干部人事制度改革，以严格管理和务实的工作来保证干部队伍的纯洁，保证使我们的能够经受住改革开放和复杂形势的考验，党的执政能力不断得到加强。
作者：袁新华