在科学技术突飞猛进,经济竞争日趋激烈,人类社会快步走向信息时代的今天,公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达贯彻党的路线、方针、政策中发挥着越来越重要的作用,公文写作也正在从新老秘书"相摹而作,相沿成习"的旧模式中解放出来,逐步向科学化、规范化、制度化迈进。为适应时代要求,研究和探索公文写作的特点和规律,现就自己的学习和实践,谈一些粗浅见解。+ Y$ {4 m- `; V% J8 s
( X! n/ _7 k4 G$ m 一、把握全局,谋篇布局
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公文写作是一项政治性很强的工作,起草一件公文,必须立足全局全面准确地把握党和国家的有关政策、法规,上级机关的批示以及相关文件精神,在提高政治理论素质和思维层次上下功夫。
% S/ k- e3 S& |% I% t/ ^ 1、依据党和国家的大政方针来写公文。写作每一件公文,虽然具体目的各有不同,但从根本上说都是为了传达贯彻党和国家的路线、方针和政策。如果写作的公文与此不符或违背有关的法律、法规,那就不但达不至应有的目的,反而会造成干扰和破坏。
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) c$ P& f' L, u 2、在正确领会上级机关的有关指示精神下写作公文。下级服从上级,全党服从中央,是党的民主集中制原则的基本要求。公文写作也必须在这一原则下进行。一般来说,上级机关比下级机关站的层次较高,更能把握全局。因此,深刻领会上级机关指示精神,同时结合本地区、本部门的实际,使上级机关的指示精神得到正确的贯彻落实,也理应是写作公文的基本要求。( u; D5 l8 r$ Z) ?5 E1 t: m
% d4 W- \0 \# |2 N; w 3、在衔接好现行有关文件的前提下写作公文。一是在同一问题上,各有关公文可以从不同侧面作出某些具体规范,但它们之间要互相配合,而不能相互矛盾,使执行者无所适从。二是当根据新的情况需要对现行公文的有关规定作出某些调整或修改时,写作的公文应对此以适当形式有所交待或者对其他方式予以说明,以便使人了解新规定与原规定的不同之处。三是涉及部门之间的问题要协商一致,以保持政令统一。
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. ^! c, x$ l: G3 A7 G 二、遵循逻辑,选材为旨' p- J% y+ l2 _
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公文写作要遵循叙事、说理和结论的科学逻辑,做到材料与观点相统一,共性与个性相统一,理论与实践相统一。
! ^9 c2 e/ p% l 1、提出问题要抓住中心。一要了解领导意图,并弄清所写公文的性质和行文目的、任务及发放范围。为此,就要从领导角度对有关事件深入调查研究而不能把自己的主观想法当成领导机关的意图。二要全面、准确地反映客观实际,从中抓住问题的核心,既不能以偏概全,也不可报喜不报忧。0 a8 g5 N; S# J2 }4 i* M& F8 E L
. ^7 {* p7 h% X2 j! [ 2、分析问题要有说服力。要在正确的立场观点指导下,通过科学的逻辑推理,使人了解有关问题的基本情况和关键所在,认识到解决问题的必要性和迫切性,从而很自然地认同公文中所提出的观点。1 G7 i$ v! S5 y8 k6 K
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3、解决问题的政策、措施要切实可行。公文中所提出的各种要求,既要考虑需要,也要考虑可能,切忌单凭主观愿望和想当然说话,为此就须经过周密调查、精确核算和充分论证。
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( n9 I! b$ c) b! Q 三、以"简"为贵,准确表述
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