人大代表议案范文汇总：关于我老秘网市主城区停车场建设与管理工作的建议

     近年来，市政府及其相关职能部门，继续认真做好主城区停车场建设和管理工作，积极采取措施，加大推进力度，努力缓解交通拥堵及停车难问题，取得了新进展、新成效。然而，与迅速增长的汽车保有量相比，我老秘网市停车难状况未得到根本改变，停车场建设和管理工作中仍存在停车位供需矛盾突出、纠正停车场被改变用途的行动不快、新建停车场力度不够、临时停车收费政策需进一步完善等问题。为此，建议市人民政府及有关部门要进一步采取措施，创新工作方法，加大工作力度，继续推进停车场建设与管理。

　　1、继续加大工作落实力度。研究成立停车场建设与管理领导小组，加强领导。进一步完善《铜陵市城区停车场建设与管理办法》，强化工作落实。

　　2、进一步完善规划并严格实施。城市总体规划修编后，要及时修订完善停车场专项规划，并严格执行规划。对新建小区、棚户区改造、重要办公地点、商业场所、居民集中活动点以及改建、扩建的建筑，要严格按照配置标准建设停车场，并与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，严把规划、设计、施工、验收关。公安部门要参与城建项目交通规划的审批和验收，对配建停车场不符合要求的不通过竣工验收，不交付使用。对大型公共停车场的规划，要积极创造条件早日实施。在推进“十二五”规划实施中，要着力拉开城市框架，引导人流、车流流向新区，缓解主城区交通压力。

　　3、加大停车场建设力度。在继续挖掘现有停车资源的同时，着手建设一批公共停车场，着力从源头上解决停车难问题。强化公共财政的引导作用，完善相关激励政策、优惠政策，鼓励社会资本参与公共停车场建设。对停车矛盾突出的重点区域，应考虑建设立体停车场、地下停车场，向“天上”和“地下”要空间，综合加以解决。

　　4、切实抓好停车场管理专项整治活动。尽快启动停车场管理的专项整治

　　活动，加大对老旧小区停车管理力度，有效解决“看得见的管不了，管得了的看不见”现象，特别是对擅自挪作他用、闲置或改变配建停车场功能的，要坚决纠正，以恢复停车场功能。

　　5、提升停车场综合管理水平。继续加强部门协调配合，强化工作合力，坚持静态管理与动态管理相结合，综合运用行政、技术、经济等多种手段，多管齐下缓解停车矛盾。充分运用价格机制和差别收费调控停车需求和停车资源，实行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格。切实推进建立停车资源共享机制，充分发掘和调配现有各类停车资源。制定小区停车管理的相关规定，加强物业管理，规范停车行为，解决占用消防通道停车、双向停车等乱停车问题。

关于我老秘网市2011年主城区停车场建设与管理工作情况的报告

一、关于我老秘网市主城区停车泊位现状

　　近年来，机动车数量的快速增加，给市区交通带来了很大压力，特别是市中心区，停车难的问题尤其突出。机动车增长率按照平均每年15%折算，2011年、2012年机动车保有量将分别达到10.1971万辆、11.7266万辆。我老秘网市主城区停车泊位按机动车保有量17.5%×0.8比例计算，2011年主城区共需停车泊位约14000个，2012年主城区共需停车泊位约16100个，2010年主城区提供的各类停车泊位为5789个，缺口较大。

　　二、2011年停车场建设与管理工作推进情况

　　（一）坚持以人为本，把主城区停车场建设与管理工作纳入民生工程项目组织实施。随着我老秘网市经济快速发展和城市化进程的稳步推进，人民群众生活水平有了大幅度提高，机动车和驾驶人数量急速增加，停车位缺乏问题日显突出，直接影响了人民群众的生活和工作秩序。对此，市委、市政府高度重视，市委书记、市人大常委会主任姚玉舟在督查创建工作时指出，相关部门除强化管理外，还应采取市场化运作等方式，尽可能拓展停车场地，让居民有地方停车，停得放心。市政府及有关部门积极制定政策，采取措施，全力推进停车场建设与管理工作，努力缓解主城区“停车难”的现状。

　　2011年初，市政府决定将我老秘网市主城区停车场建设与管理首次纳入市民生工程项目实施，并确定市公安局为牵头部门，要求各相关部门积极配合，按照市民生工程领导小组、民生办的统一部署和要求，切实抓好各项工作落实。市公安局成立了专门工作机构，制定了实施方案，鼓励社会停车资源对外开放，落实政府以奖代补政策，不断推进我老秘网市主城区停车场建设和管理工作。截至2011年底，通过实施民生工程项目，主城区现提供的各类停车泊位为10299个，较上年新增4510个，有效缓解了停车难状况。

　　（二）坚持科学发展，把主城区停车场建设与管理工作纳入城市建设统筹规划。为彻底解决停车难问题，确保停车场地功能区域建设到位，《铜陵市停车位配建规划管理规定》已于2010年1月由市人民政府颁布实施。市规划局在规划管理工作中，严格按照《规定》的要求，对于居住区按照至少1-1.5车位/户、办公用建筑按照0.8-1.2车位/100m2建筑面积、商业建筑按照0.5-2.0车位/100m2建筑面积的要求等配建停车设施。组织编制了《铜陵市主城区停车场（库）建设规划》。

　　（三）坚持政策引领，不断完善主城区停车场建设与管理相关制度。初步确定了停车设施的位置布局、规划停车场的泊位规模和数量。《铜陵市停车场建设与管理办法》（铜政〔2010〕9号）已于2010年3月1日起施行。2011年又出台了《关于铜陵市物业服务收费管理实施细则》，修改完善了机动车停放服务收费管理制度，规范了小区停车收费行为。铜陵市人民政府办公室《关于进一步加强城市物业管理工作的意见》（铜政办〔2011〕55号），进一步明确了市公安局指导小区划分停车位、查处小区违法停车行为的责任。市规划局拟定出台的《铜陵市停车位配建标准技术规定》，规范了新建小区停车配建标准。

　　（四）坚持重点突破，着力解决住宅小区停车难问题。按照《铜陵市社区综合整治实施意见》（铜政〔2009〕30号）及有关文件规定，市房建委在实施老旧小区环境综合整治提升民生工程项目中，对全市老旧住宅小区进行环境综合整治，2011年增辟停车泊位1268个。

　　（五）坚持齐抓共管，推进停车场建设与管理向纵深发展。市公安局与市人防办就“小街地下停车场”建设项目，签订了《民生工程项目点政府补贴资金拨付协议书》，将原拟用于小区居民地下停车库改建为社会公共停车场，面向社会开放。为解决市中心城区红楼广场停车问题，及时落实市政府以奖代补政策，与工商银行铜陵分行等数十家业主单位签订了民生工程项目点建设协议，实现停车资源社会共享。并在已实施主城区主干道临时收费机制的基础上，积极会同物价、规划、财政等部门，延伸、增加停车道路收费路段13条，增设252组收费公示牌，道路临时泊位2317个。

　　三、下一步工作安排

　　（一）尽快成立高规格的停车场建设与管理领导小组，建立综合协调机构（下设办公室）和联席会议机制，及时协调实施中遇到的问题，加快对已实施的《铜陵市城区停车场建设与管理办法》修定、完善，并出台相配套政策措施，增强可操作性。明确各相关职能部门具体责任。严格落实《铜陵市停车位配建规划管理规定》，对我老秘网市规划新建、改建、扩建的建筑，不符合配建要求的工程不通过竣工验收，不交付使用。

　　（二）依据城市总体规划深化完善停车场专项规划，明确停车场具体位置和规模并确保执行；确需调整的，须经论证和报批程序，同时在相应服务半径范围的其他位置进行统筹安排。将停车场建设与管理继续纳入民生工程组织实施，明确工程项目实施主体。

　　（三）加强政策扶持和资金引导，鼓励企事业单位停车资源对社会开放。结合我老秘网市用地实际，利用人防工程规划建设一批地下公共停车场库，加大市区停车总量的供给。

　　（四）突出抓好专项整治工作。针对市区部分配建停车场被挪用、闲置的情况，组织开展联合专项整治行动，责令挪用、闲置的单位立即整改，恢复停车功能，禁止把单位内部停车矛盾推向公共道路，遏制挪用、闲置停车场现象。

　　（五）加大宣传、管理和协调力度，尽快启动主城区新增、延伸13条道路临时收费工作，修订完善停车收费标准、区域、时段，更好地发挥停车收费的杠杆作用，提高路边车位利用率；加强道路交通法律法规知识宣传教育，强化机动车停车秩序管理，切实做到停车进场、入位。

　　（六）继续实施好老旧小区环境综合整治提升民生工程项目，2012年完成新增近千个停车泊位工作任务等措施，逐步缓解我老秘网市停车难的矛盾，不断改善市民生活出行的交通环境，提升市民幸福指数。

提升停车场综合管理水平。继续加强部门协调配合，强化工作合力，坚持静态管理与动态管理相结合，综合运用行政、技术、经济等多种手段，多管齐下缓解停车矛盾。充分运用价格机制和差别收费调控停车需求和停车资源，实行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格。切实推进建立停车资源共享机制，充分发掘和调配现有各类停车资源。制定小区停车管理的相关规定，加强物业管理，规范停车行为，解决占用消防通道停车、双向停车等乱停车问题。

　2、进一步完善规划并严格实施。城市总体规划修编后，要及时修订完善停车场专项规划，并严格执行规划。对新建小区、棚户区改造、重要办公地点、商业场所、居民集中活动点以及改建、扩建的建筑，要严格按照配置标准建设停车场，并与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，严把规划、设计、施工、验收关。公安部门要参与城建项目交通规划的审批和验收，对配建停车场不符合要求的不通过竣工验收，不交付使用。对大型公共停车场的规划，要积极创造条件早日实施。在推进“十二五”规划实施中，要着力拉开城市框架，引导人流、车流流向新区，缓解主城区交通压力。