各县（市、区）党工委2011年机关党建工作总结及2012年计划汇总贴

县直机关党工委2011年度工作总结

2011年，大田县机关工委在县委的正确领导和市工委的指导下，认真学习贯彻十七届五中、六中全会和省、市、县党代会精神，以机关党建“走前头、作表率”为目标，不断提高机关党建工作水平，为打好“六大战役”，大干开局之年，推动我老秘网县科学发展、跨越发展提供坚强保证。
一、筑牢基础 ，提升素质，建设学习型党组织
把学习型党组织建设纳入创先争优及党建评先评优的重要内容，从根本上调动党员干部学习的积极性，为全体党员提高素质打下坚实基础：一是创新方式促学习。在巩固“三会一课”等行之有效的基础上，创建了“五课”学习机制（上好必修课、抓好选修课、开好交流课、扎深群众课、做实实践课）；深化理论学习，坚持做到“五结合”，即集中学习与自主学习相结合，专家培训与学习考察相结合，中心组成员学习与部门干部学习相结合，向理论文本学习与向群众学习相结合，专题调研与解决问题相结合，着力推进学习型党组织建设。今年5月17日，由中央建设学习型党组织工作协调小组办公室主办，中国文明网、人民网、新华网、光明网等各大中央重点新闻老秘网联合承办的“百位市县书记学习型党组织建设网上谈”活动，县委书记赵荣生作为我省唯一代表应邀参加了此次活动，在北京就我老秘网县如何开展学习型组织建设接受中国网络电视台等多家中央重点新闻老秘网专访，并与广大网友进行在线交流，受到好评。二是注重检验求实效。为检验学习成果，推动学习的深入有效开展，精心组织和策划了包括知识竞赛、辩论赛、个人访谈、征集调研文章等多形式、多样化的方式。积极参与市“知党史、创新业、促发展”大型网上知识竞答活动，机关参与率达到80%以上；地税局、国土局总支等在“七一”期间组织开展了党史知识竞赛，每个党员认真撰写一篇学习胡总书记“七一”讲话精神的心得体会；宣传系统党委在县有线电视台开辟了学习胡总书记“七一”讲话精神专栏，工委主要领导和机关党委书记接受了访谈。在机关党建重点课题调研活动中，共收到20多篇文章，上报市工委7篇，其中县委党校廖生明老师的调研文章获市直机关党建重点课题调研论文一等奖，并被《三明论坛》采用。
二、唱响红歌，弘扬正气，增强荣誉感责任感。
以中国共产党成立90周年为契机，组织开展了丰富多彩、生动活泼的“建党九十周年”庆祝纪念活动，使广大党员进一步增强了荣誉感和责任感。一是唱响红歌增荣誉。 “七一”期间，与县委宣传部、文体局在县影剧院联合举办“庆祝建党九十周年‘旗帜颂’大型文艺晚会”， 在县灯光球场举办“县直机关‘党在我心中•红动岩城’千人红歌会”，机关各党委、县老体协组队参加，广大党员纵声高歌，唱出了对党的热爱，唱出了豪迈和激情，增强了作为共产党一员的荣誉感。二是弘扬正气增责任。“七一”期间，与组织部联合组织320多名机关党员在白岩公园参加“登山励志”竞赛活动，在烈士陵园举行 “重温入党誓词，廉洁从政宣誓”活动；组织举办县直机关气排球比赛等文娱体育活动；组织党员到武陵参观闽中工委旧址，组织党务干部20余人到建宁县“反围剿纪念园”、江西上饶集中营等革命历史纪念馆接受党史教育和廉政教育；通过系列活动，增进了机关党组织的凝聚力，增强了广大党员的责任感。
三、树立标杆，典型示范，营造比学赶超氛围。注重先进典型的培育和宣传，树立标杆，示范带动，营造比学赶超氛围，促进机关党组织进而带动提高机关党员整体的服务水平和服务质量。一是树立标杆抓典型。注重培育、挖掘和发现先进典型，及时总结经验，扩大宣传，以先进典型的事例影响、感召和带动更多的人争先创优。如：县公安局党委今年又推出石牌所副所长吴祥江作为福建省第三届“我最喜爱的十大人民警察”评选活动20名候选人之一；刑侦大队连续11年获市年度考评前3名，“七一”又被省委表彰为“先进基层党组织”。工委对一些典型经验和做法及时加以总结，今年来，上报的信息已被省党建网采用   15条，市25条，县4条。二是弘扬先进造氛围。为了弘扬先进，激励在党建和业务工作中做出突出成绩的优秀基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者，树立典范，以党员带动干部，营造浓厚的比学赶超氛围。各级党委对一批“一先两优”的先进模范进行表彰。其中，县直机关被省委表彰为“先进基层党组织”的1个；被市委表彰的“先进基层党组织”4个、“优秀共产党员” 7名、“优秀党务工作者”4名；被县委授予“先进基层党组织”16个、“优秀共产党员” 46名、“优秀党务工作者”27名、“党建工作先进单位”10个，工委林秋云同志荣获县“优秀党务工作者”；县工委表彰“先进基层党组织”16个、“优秀共产党员”31名、“优秀党务工作者”13名。
四、共谋发展，促进和谐，增强创先争优实绩。通过创先争优活动推动科学发展，加快转变经济发展方式，努力服务人民群众，积极回应群众关切和期待的问题，帮助群众解决生活中遇到的实际困难，让群众得到更多的实惠，从而增强争创活动的实绩。一是围绕中心谋发展。牢固树立“服务发展是机关党建第一要务”的理念，建立健全项目工作“四个一”机制和产业发展“五个一”机制，引导广大党员干部在深化“项目推进年”、打好“六大战役”、大干“十二五”开局之年中发挥先锋模范作用，奋勇争先。按照县委、县政府制定的目标任务，逐项分解落实到人，明确具体要求，做到时间倒推、工期倒排、任务倒逼，形成了“领导在一线指挥，干部在一线实干，政策在一线落实，问题在一线解决，民心在一线凝聚，经验在一线总结”的良好氛围，有力推动了大田经济社会科学发展、跨越发展。工委在单位人员少、工作任务繁重的情况下，抽出2名领导干部参与小城镇项目的督查，每个月深入有项目任务的10个乡镇开展督查，有力的督促了小城镇建设项目的顺利推进。在我老秘网县城区建山路改造项目中，工委又抽调1名同志参与督查工作。同时，在招商引资工作中主动作为，引进了一家企业，投资750万元，完成县委、县政府下达的引资任务。二是构建和谐出实招。继续深入开展“三个一” 活动，密切党群、干群关系。机关党员干部深入群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，认真记好一本民情日记、发放一张民心卡片、交好一份民意答卷，使“民情日记”成为“亲民日记”，“民心卡片”成为“便民绿色通道”，让机关党组织和党员在化解民怨、解决民困中锤炼党性。不断创新群众工作方法。机关党员干部改进工作方式方法，放下架子，学会与群众打交道、交朋友，真心待民、真情助民、真爱为民。在解决群众矛盾纠纷和信访问题的方面不断尝试新的途径和措施。如我老秘网县今年在全省率先成立了群众工作部，由县委政法委书记任群工部部长，整合包括信访局在内的涉访部门和相关职能部门的职能和人员30多名，一站式集中办公，为来访群众提供“一条龙”服务，成立半年来，解决多年信访积案66件，化解47件。进一步关注民生问题，特别是对困难群众积极采取帮扶措施，县委决定在全县范围内开展“干群结对帮扶济困”活动，由全县近万名干部对全县4612户城乡低保户分批分类进行帮扶济困。结对帮扶包括就业指导、资金扶持、物资帮助、创业帮扶等形式。工委既是组织者，又是具体的执行者，承担结对帮扶济困8户，一挂3年。其中，第一批救济性帮助2户，生产性帮扶2户。通过深入到每一家、每一户进行沟通和了解，对首批4户制定了具体济困帮扶措施，已落实帮扶钱物4000元。三是文明机关共创建。深化以“六个好”为目标、创建“党建工作先进单位”为内容的机关党的建设“三级联创”活动，进一步建立健全系统带动、上下联动制度，推进机关党的建设“三级联创”活动取得实效；进一步深化党群共建。继续开展机关与78个农村、28个企业和社区的党组织“联建共创”、“联帮共建”、“共驻共建”活动；营造和谐的人文环境。“七一”期间，对建国前老党员、年老体弱党员、困难党员以及长期从事党务工作、默默无闻奉献的党务干部进行慰问，县直机关总计发放慰问金   4万多元，同时帮助他们排忧解难，体现了党组织对党员的人文关怀；积极组织开展党员义务奉献日活动。3月份，联合县水利局组织城区所有机关企事业单位3000多名党员干部开展“党员走前头，共护母亲河”活动；6月份的最后一个星期日，各党委结合各自行业特点，开展各具特色的义务奉献日活动。四是其他工作同推进。圆满完成出席县第十二次党代会的代表选举工作和出席省、市党代会的代表候选人初步人选推荐工作。机关的群团、统战、关工委、老体协等工作协同推进。今年在县直机关组建科协组织，加大科普宣传力度；积极做好武装工作。4月份，圆满完成民兵整组工作； 10月份，组织15名应征对象参加应征，应征入伍的1人，圆满完成了征兵任务。
五、转变作风，增强素质，提高机关服务水平。认真贯彻中央新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强党员队伍建设，增强党员素质，延伸提升168党建工作机制，提高机关服务水平和服务质量。一是增强素质抓队伍。4月份举办了一期机关党务干部培训班，45名机关党务干部参加了培训。认真抓好发展党员工作，把好发展党员预审关，今年来共预审48名新党员。9月份，与县委党校联合举办了一期县直机关入党积极分子培训班，83名同志参加了培训。及时调整机关党组织的设置，今年来，新成立1个党总支、3个党支部；更名1个党支部；充实4个党委的党委委员。此外，组织党员领导干部下基层上党课，提升党员干部的综合素质，开拓党员干部跨越发展思路。二是延伸提升168机制。全面推行“亮岗履职”。 除了重点抓好县法院、党校、财政局、劳动保障局、农办、自来水公司、石牌供电所、刑侦大队、森林公安分局、成功机械、宏润公司11个168党建工作示范点外，机关党员全面公开《亮岗履职承诺书》，根据承诺事项的内容和任务，建立承诺事项台帐，完成一项销除一项，切实履行职责，积极发挥主观能动作用，努力在承诺时间内完成承诺内容。工委和各党委除了不定期对党员履职情况进行监督检查外，还做到“一定、三评、三落实”，把履职考评与年度考核、民主评议党员等有机结合。对历年授牌的“党员示范岗”重新进行核查核实和命名，确定“党员示范岗”25个、“党员诚信店” 44个。三是作风建设持续深化。进一步深化“机关作风建设年”活动，提高机关服务水平、执行力和服务效率。以“五比五评”（比质量、比效率、比服务、比作风、比形象；自评、互评、讲评、民评、考评）为载体，按照季巡视、半年评比、年终讲评的要求对机关党员干部职工的业务水平、责任意识、履职情况、作风建设进行评比。工委和效能办等有关部门不定期开展明察暗访，对作风散漫、效率低下、推诿扯皮、无所作为等问题严厉查处，今年来，共开展重点工作督查13次，机关干部被效能告诫4名、诫勉教育1名；配合有关部门对县直机关23个重点部门及37个重点股室服务绩效公众评议测评，并将结果应用于各单位的绩效评估成绩。大力宣传敢于先行、勇于开拓、善于攻坚、勤于工作等各类先进集体和个人，营造“以慵懒为耻，以勤能为荣”的氛围。在服务窗口开展“三亮、三比、三评”等主题实践活动。把严格依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善、坚持改革创新等作为“亮、比、评”的重要内容，广泛听取服务对象及社会各方面的意见和建议，认真进行整改，做到业务工作与创先争优活动两促进、两提高。如县地税局通过开展“三亮、三比、三评”活动，涌现出了一批服务之星和岗位能手，今年城关分局办税服务厅被授予省级“巾帼文明岗”、市级“三八红旗集体”荣誉称号，一名干部被市工会授予“五一巾帼标兵”。 我老秘网县被市评为“2010年机关作风建设年”第一名；工委等12个单位被县评为“2010年机关作风建设年”活动先进单位。
六、反腐倡廉，勤政为民，建设风清气正环境。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中纪委、省、市、县纪委的部署，反腐倡廉，勤政为民，深化机关廉政文化建设，建设风清气正环境。一是廉政教育走前头。对机关党员干部严格要求、严格教育，防范在先、关口前移。深化机关廉政文化建设，参与县纪委组织开展“书《准则》，作表率”廉政硬笔书法作品征集活动，征集作品366幅，筛选出22幅参加全市《廉政准则》硬笔书法比赛；6月26日在烈士陵园举行“重温入党誓词，廉洁从政宣誓”活动，让每位党员把廉洁从政誓词铭记心中。二是党务公开落实处。根据中央和省委下发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，督促机关各党组织按照党务公开内容、程序、方式等要求，在抓好12个试点单位的基础上，9月份全面铺开，增强党务工作的透明度，提高广大党员和群众的知情权、监督权。
今年来，通过工委和各党委的共同努力，机关党建工作取得了一定的成绩。但是仍存在着以下几个方面的问题：一是个别单位党员领导干部对党建工作仍然重视不够，没有充分认识到抓好党建工作是促进业务工作的“助推力”、“催化剂”，还存在党建工作和业务工作 “两张皮”现象。二是有些支部对“三会一课”等制度坚持不够好，制定的学习、授课计划和相关制度往往只体现在纸上，未落实在行动上，无法体现在实效上；三是“亮岗履职”有些支部跟踪考评不及时，整体工作有待进一步提升。
2012年工作计划：
一是认真学习党的十七届六中全会和明年即将召开的党的十八大精神以及省第九次、市第八次、县第十二次党代会精神，深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》。
二是继续深入开展创先争优活动，延伸提升“168”党建工作机制，全面推行“党员亮岗履职”，充分发挥党员的先锋模范作用，与时俱进，开拓创新，“想出新招、尝试新路、创出特色”，使机关党建工作在发扬优良老传统的基础上焕发出新的生机和活力。
三是加强机关党员干部队伍建设和党风廉政建设，全面推进党务公开工作；积极组织开展入党积极分子和党务干部的教育培训工作，提升党员干部的综合素质，开拓党员干部跨越发展思路。
四是继续深化 “三个一活动”以及抓好党员干部“帮扶济困”活动，促使党员干部记好“一本民情日记”、发放“一张民心卡片”，使机关做风、效能建设工作落到实处。

这些总结党建工作文章对于搞党务的同志来说，实在是很有实用参考价值，应该认真学习研究，积累工作经验，以提高个人的业务水平。

内容写的还是比较深刻扎实的

中共永安市委市直机关工作委员会
2011年机关党建工作总结及2012年工作打算

2011年，市直机关党建工作在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委实现“四个翻番、四个突破、保十争百”的工作目标和“强党建、聚合力”的工作要求，以为民服务、创先争优为主题，以服务中心、建设队伍为主线，以提升延伸“168”党建工作机制为抓手，进一步加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，党组织的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用得到充分发挥，为推进永安科学发展、跨越发展作出了积极贡献。
一、坚持理论武装工作，扎实推进学习型党组织建设
今年来，机关各级党组织认真按照市委《关于推进学习型党组织建设的意见》，大力推动理论武装工作向深度和广度拓展。
1、精心组织，落实任务。年初，党工委制定下发了《2011年市直机关理论学习工作意见》，要求机关各级党组织根据《意见》部署，结合实际制定和落实具体学习计划，切实抓好党员干部的理论武装工作。重点把今年胡锦涛总书记“七一”重要讲话、十七届六中全会精神和省、三明及我老秘网市的党代会工作报告纳入学习计划，分阶段、分专题、分层次组织学习，确保中央和地方各级党委的要求转化为党员的自觉行动。据不完全统计，今年机关各级党组织共投入36万多元资金购发《中00史》（第二卷）、《理论面对面》等各类理论学习书籍，制作墙报、宣传专刊、学习园地共计390多期。8月12日，工委结合纪念建党90周年，召开市直机关建设学习型党组织经验交流会暨党建论文评选交流活动，把学习活动不断引向深入。
2、用好载体，营造氛围。一是借助永安市党建网，开辟理论学习专栏，拓展宣传教育工作的新阵地；二是与市委党校联合举办培训班，共举办了3期入党积极分子培训班培训和1期机关党务干部培训班，116名入党积极分子和66名党务干部参加培训、轮训；三是与市委宣传部、党史办联合举办“纪念建党90周年永安申报中央苏区工作范围县”党史知识竞赛，市直机关23个党委组队参赛，粮食局党委、检察院机关党委、市委直属机关党委等8支代表对分获一、二、三等奖。四是举办专题辅导讲座，邀请原省社科院院长严正、省党史办副主任林强和三明市委党校教师先后举办十七届六中全会精神、建党90周年光辉历程等专题学习辅导报告会达6场次，参听报告党员达3000余人次；邀请市委讲师团做胡总书记“七一”重要讲话精神和十七届六中全会精神巡回报告会56场，受教育党员干部达10730多人次。五是开展党建论文征文比赛活动，共征集论文52篇，评选出优秀论文17篇，其中上报三明参评论文8篇（获得三等奖一篇），推动理论学习广泛、深入、扎实开展。
3、创新方式，提高实效。一是以“两带一创”（党员领导带头学习、带动学习，创建学习型党组织）活动为抓手，进一步健全完善学习的引导机制、互助机制、监督机制、协作机制和保障机制，定期开展“三巡三评”活动，确保“述学、评学、考学”制度的落实。今年“七一”期间，市委黄建平书记亲自为机关副科级以上党员领导干部上党课。工委领导坚持参加联系党委中心组学习巡听。二是开展“书香伴我行”活动。与市新华书店合作，定期向党员干部推荐优秀书目，购发《五百年来谁著史》、《责任胜于能力》、《党的基本知识读本》等书籍供党员学习交流。市委直属机关党委建立流动书屋，定期更换书籍供党员干部借阅；市检察院举办“每人一课”，市地税局总支开展佳作欣赏等做法，有效增强党员干部学习兴趣和学习效果。三是组织观看优秀影视，围绕纪念建党90周年，从党建经费中安排经费组织党员干部观看《建党伟业》、《袁隆平》等一批优秀影片。四是结合中心工作开展专题调研。围绕市第十二次党代会提出的“兴园区、强工业，夯基础、促增收，强功能、提品位，抓项目、优服务，惠民生、促和谐，强党建、聚合力”的工作部署，组织相关职能部门党员干部开展专题调研，并形成专门报告提交市委研究，为市委出台经济项目、园区建设、城市建设、民生工程、党的建设等指导性文件提供决策参考。
二、深化创先争优活动，扎实推进机关基层组织建设
今年来，机关党组织坚持以提升延伸“168”机制为抓手，深化创先争优活动，进一步增强了机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
1、夯实基础，规范建设。结合贯彻实施《机关基层组织工作条例》，围绕“五个好”目标，规范基层组织建设。一是加强党委“龙头”建设。按照市委《关于在市直机关开展党委换届选举工作的意见》要求，督促和指导任期届满的党委按规定程序及时组织换届选举。市直机关任期届满的18个党委按时完成换届工作，选举产生新一届党委、纪委班子，落实党办机构设置和人员配置。二是加强支部基础工作。做好支部撤建工作，今年共撤销支部2个，成立1个，机关现有支部206个；重视队伍纳新工作，全年共发展党员49名，机关现有党员3883名；严格党费收缴，全年共收缴党费52.60万元。三是保障党建活动经费。经市委同意，机关党建工作经费按照在职干部职工工资总额的1%列入财政预算，全年财政核拨党建经费70万元，工委制定下发了《机关党建工作经费管理使用办法》，确保专款专用。截至11月底，工委共下拨党建经费33.5万元，帮助基层党组织解决党员教育经费不足的问题。
2、党建创新，创先争优。把提升延伸“168”党建工作机制作为深化创先争优活动的主要抓手，机关党建工作整体水平得到提升。一是创新工作指导方式，形成“三级联抓”格局。在市委（工委）层面，成立由市委分管领导担任组长，机关工委常务副书记任副组长的机关实施“168”机制和创先争优活动指导小组，负责机关领域延伸提升“168”机制的指导、督处和推进工作。今年来，指导小组深入基层单位巡查指导12次，并于1月13日在市法院召开延伸提升“168”机制现场会，11月3日，召开市直机关创先争优活动现场推进会。在基层党委层面，确定1-2个支部作为党委延伸提升“168”机制的示范点，由党委书记、专职党务副书记亲自挂点联系。截至目前，22个基层党委、工委共确定示范点32个，基本实现以点带面，整体提升的效果。在基层支部层面，机关各支部全面参与和实施推广“168”机制，党员和干部全员参加“亮岗履职”，实现全覆盖、全员参与的要求。二是规范提升延伸内容，机制运作实效增强。把目标管理与年终考评标准统一起来，做到平时与“评时”一个版本，做到目标规范，考评有据。在今年“七一”表彰中，我们结合各单位目标考评情况进行推荐评选，获得省委先进基层党组织表彰2个，三明市委先进基层党组织表彰5个，市委先进基层党组织表彰28个、党建工作先进单位15个。按照“日记、月（季）点评、年总评”方式，规范考评方式。如法院建立“双百双比”考评模式，每月评选办案之星；卫生局执行“日记、周报、月查”制度，评选“健康卫士”，凸显党员的先进性。在今年市委“七一”表彰中，机关49名党员获得省委、三明市委及市委优秀共产党员表彰。开展开门评议活动，规范民评要求，每月由支部牵头，按党员数的30%向服务对象进行调查，调查意见记录个人台账，以此作为党员干部奖惩的主要依据之一。目前，窗口单位和服务行业民评工作较好开展。
3、服务党员、志愿奉献。把服务党员、关爱党员作为激发党员自觉增强主体意识，积极参与创先争优活动的有形抓手。制定下发了《关于建立健全党内人文关怀帮扶机制的通知》，明确即时困难、生活困难、生病住院和病逝吊唁等四种慰问类型的慰问金标准，并由支部或党委领导代表党组织进行走访慰问。慰问所需资金从机关工委下拨的经费中列支（如下拨经费不足慰问的，由党委向机关党工委申请补助）。截至目前，共慰问生活困难、生病住院和建国前入党党员达323人，发放慰问金16.7万元。这一做法得到广大党员的肯定和好评。引导党员参与公益岗认领，积极参与志愿奉献活动。七一期间，围绕创建文明城、卫生城部署，组织党员集中开展了“党员义务奉献日”活动，22个党委共组织566名党员开展法律政策咨询、健康咨询义诊“一条街”、文明出行交通劝导和整治城市“牛皮癣”等活动。
三、发挥服务保障作用，推进机关党建两大任务实现
今年来，机关党组织始终把服务发展作为“第一要务”， 把群众需求作为“第一信号”，自觉发挥优势、转变作风，推进各项工作的落实。
1、围绕中心，彰显作用。机关各级党组织自觉按照市委的部署，充分发挥组织优势，积极动员和组织党员干部参与市委市政府布置的“六大战役”等中心工作。如农业局党委把服务农村、提升农业作为党员干部履职的主要考评内容；林业系统围绕“走前头、做示范、当标兵”目标，积极推进全国林业改革与发展示范区建设；水利局党委围绕今年中央一号文件部署，组织党员干部把破解水利发展难题，打好水利民生攻坚战；劳动局支部开展以“帮困解难、促进发展”主题的“企业服务年”活动。卫生系统以“推动科学发展、提高医疗水平、惠及永安百姓”为主题开展行业创先争优；建设系统围绕“强功能、提品位”，积极推进城市规划建设和管理，打造宜居城。供销系统通过加大“新网工程”建设力度和发展“供销通”业务，拓展服务“三农”领域；国投公司围绕林业金融服务中心、中小企业融资服务中心“两个”平台，主动破解融资难题，服务经济发展。尼葛开发区党工委落实服务好、协调好、运作好的“三好”措施，助推园区企业发展；汽车工业园工委围绕海西汽车城建设，集中力量实现11月第一台汽车下线，确保在机关工作中有党组织的声音、有党组织的活动、有党组织的形象。
2、转变作风，提振提效。从改善经济发展软环境入手，及时健全完善机关效能建设制度，规范干部从政行为。机关各部门相继健全完善了AB岗，首问责任制、限时办结制、绩效考评制和社会监督评议制、责任追究制等制度。严格按照行政许可法，规范行政审批行为，推进行政审批制度改革，减少审批项目，简化审批手续，减少办事环节。今年，我们继续按照“五比四不让” 要求，加大慵懒散整治力度，推进“机关作风年”建设。今年与市效能监察大队联合开展4次集中行动，及时通报查处环保局干部不作为案例和档案局上班玩游戏等违纪人员，发出效能整改建议书35份。继续实施处级党员领导干部和机关单位“七个一”挂包联系农村、社区、企业、困难群众、二女扎户、项目工作“三挂一”等制度，同时，市直机关党组织通过与农村党组织开展以“三挂五帮三促”为主要内容的互帮互助活动，机关80个党组织和456名在职党员参与城乡党组织“三挂五帮三促”活动。
3、严肃纪律，深化反腐。一是开展勤廉宣教工作。按照机关勤廉宣教由工委牵头的要求，围绕贯彻《廉政准则》，组织党员干部参观警示教育基地，安排职务犯罪服刑人员现身说法，开展“学准则、当表率”书法比赛。围绕党委、政府换届，在机关党员干部深入开展“5个严禁、17个不准5个一律”的换届纪律宣传，推进机关勤廉宣教工作健康开展。二是健全完善岗位廉政风险防范机制，结合党务公开，把党员干部履职特别是重点要害岗位的工作管理作为“亮岗履职”、“目标管理”内容，组织开展小金库专项治理活动。三是严格执行党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪的党员，今年来，市直机关党员干部受党政纪处分的32人。
四、重视机关群团工作，扎实推进和谐文明机关建设
今年来，把机关群团组织建设作为提升延伸“168”机制的一项重要内容，积极发挥群团组织在构建和谐中的作用。依托“党员之家”、“职工之家”、“妇女之家”等平台，开展机关政治思想建设，不断增强机关思想政治工作的说服力和亲和力，使机关干部职工始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。目前，在市直机关中获得国家级文明单位2家，省级文明单位有8家，三明市级文明单位有47家，永安市本级文明单位有44家。切实落实“党建带三建”要求，重视发挥群团组织在创建文明和谐机关中的作用，市直机关工会、团委相继在“元宵节”、“三八节”、“五一节”、“十一国庆节”和重阳节期间，组织开展机关干部职工文娱活动，丰富了机关干部的文化娱乐生活，特别是“两节”期间举办的“为永安加油、为十二五出力”拔河比赛，“迎国庆、增活力”机关男子篮球赛等活动，深受机关干部的欢迎和好评。
五、履行党建专抓责任，切实加强工委班子自身建设
今年来，工委严格按照《条例》规定，从提升领导班子素质入手，强化履职能力，推动机关党建工作深入开展。
1、围绕目标，明确标准。根据市委要求，负责制定市绩效考评党建（含党风廉政建设）考评标准，规范基层党建工作。把履行党建工作责任制纳入目标考评范畴，推动机关单位“一岗双责”制度的落实。年底前，将按标准参加市委统一开展的检查考评工作。
2、跟踪管理，掌握动态。主动围绕“强党建、聚合力”要求定期召开党委书记联席会，听取各基层党委、工委工作开展情况汇报，今年来共召开党委书记联席会、党建工作专题会5场。开展党建调研，形成《关于优化机关党组织设置的调研报告》，提出将行业相近、业务相联、领导同一的党组织进行优化整合意见，供市委决策参考。
3、承上启下，反映问题。根据省、三明机关党建工作会议精神，通过深入基层调研、信息反馈和党委书记联席会等形式，了解基层情况，及时梳理汇总基层反映的问题，每年在市委常委会专题听取工委工作汇报时提交，今年提请市委解决的党建经费、基层党委书记、副书记配备、党办机构设置等问题得到及时解决。
4、立足岗位、服务中心。工委在履行党建专抓职能的同时，积极参与新农村建设和社区建设，联系挂包大湖高增村、江滨社区，并在资金、信息等方面予以支持，今年共支持高增村新农村建设经费1.5万元；参与招商引资“项目竞赛”活动，引进工业项目2个、商贸项目1个，引资额达1035万元，完成引资任务的159.23%。参与城市立面改造工程、创建文明城、卫生城等工作，较好完成市委市政府下达的任务，被评为三明市级文明单位。
一年来，我老秘网市机关党建工作虽然取得一些成绩，但与市委要求还存在一些差距，主要是党员学习教育活动形式较为单一，党员主体作用发挥不够，党建服务发展措施、办法不多等等问题，有待今后工作中加以改进和提高。
明年，我们要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和省第九次、三明第八次和市第十二次党代会精神，以“深化创先争优活动、迎接十八大”为主线，积极推进机关党的建设全面落实，努力在以下五个方面工作有新突破：
一要结合机构改革，做好机关党组织设置优化整合工作，推进党建责任制落实和党组织“目标管理”的实现。围绕机构改革，从强化党建责任落实着手，按照行业相近、业务相联、领导同一原则，重新调整机关党组织设置，确保“一岗双责”履行和党建工作与行政业务“双提高”，更好地凝聚合力，推进工作。
二要围绕“亮岗履职”，规范和创新干部绩效考评方式，增强党员干部自觉履职创先争优，整治机关慵懒散现象。要围绕提升延伸“168”机制，强化“亮岗履职”、“目标管理”，督促基层党组织结合各自实际建立健全机关干部绩效考评方案，规范履职考评，实现业绩与奖惩、待遇、职称评聘、职务晋升挂钩，使干事创业干部得到重视重用，慵懒散干部得到处理，形成比学赶超的良好工作氛围。
三要围绕为民服务，着力推动机关作风转变效能提速，提高党员干部服务基层、群众意识，建设“群众满意工程”。要着力在“教”上下功夫，继续推进学习型党组织创建工作，努力营造有利于科学发展跨越发展的良好环境；在“接”上做文章，深入基层“接地气”， 察实情、出实招、办实事；在“办”上求实效，围绕服务企业和基层，自觉按照“五比四不让”要求，努力提高办事效率和服务质量；在“治”上下力气，切实解决“慢、拖、差、错”等突出问题，推动机关治庸治懒治理工作，改进作风提升形象。
四要立足工作实际，结合贯彻《条例》和《实施办法》，健全完善机关党建工作长效管理机制制度。按照中央重新修订颁布了《党和国家机关基层组织工作条例》及省委出台的《实施办法》，三明出台的《实施意见》，及时研究出台我老秘网市贯彻意见。要探索建立市直部门党员领导党建工作述职制度，每年按批次进行，每批若干个单位，评议结果提供给市委作为考核领导班子和调配干部的依据。要重视机关党务干部队伍建设，协调市直部门把思想素质高、懂党务、懂经济的“复合型”干部调整到党务干部队伍中来，努力建设一支学习型、思考型、创新型、实干型的专兼职结合的党务干部队伍。

中共建宁县委县直机关工作委员会
2011年机关党的工作总结
               
2011年是建党90周年和换届年，在县委正确领导和市直机关工委的指导下，我老秘网县机关党的工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届五、六中全会精神以及省、市、县党代会精神，立足加快建设闽江正源生态新莲乡、闽赣边界活力新莲乡、海西中部富裕新莲乡的发展定位，紧紧围绕县委、县政府工作大局，始终把握“服务中心、建设队伍”两大任务，着力加强思想作风建设，着力推进创先争优活动，着力开展建党90周年纪念活动，着力提升机关党建科学化水平，努力为建设优美幸福新莲乡提供坚强组织保障，机关党的工作取得较好成效。
    一、围绕强化科学理论武装，着力推进学习型党组织建设
1、进一步加强思想理论建设。2011年，继续坚持把思想理论武装作为机关党的建设的首要任务。机关各党组织认真组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系和十七届四中、五中、六中全会精神，注重把理论武装工作与学习贯彻省九次党代会、市八次党代会和县十一次党代会精神结合起来，与学习实施“十二.五”规划纲要结合起来，与学习贯彻中央、省、市、县委各个阶段的重大决策部署结合起来，制定学习计划，落实学习要求，不断提高党员干部理论素养和推动工作的能力。
2、进一步规范党委中心组学习制度。认真落实党委中心组学习制度和“六有”要求，积极推进“三巡三优三点”工作机制建设，确保各项学习任务落到实处。做到以党委中心组学习为龙头，以科级干部为重点，推动全体机关党员干部的学习，形成领导带动、党员干部互动的机关理论武装工作格局。全年开展巡听活动1次，巡听11个党委；各党委中心组集中学习辅导48场次，领导干部上党课516次，有效推动了机关学习型党组织建设。
3、进一步改进学习方式，增强学习实效。各机关党组织按照创学习型党组织的总体要求，坚持工作学习化，学习工作化。在学习内容上，注重与全县的中心工作同步，传达贯彻上级精神，推动各项工作。例如，胡锦涛总书记7.1讲话发表后，及时组织学习活动，做到党员干部人手一册，原原本本学习，深刻领会讲话的精神实质和丰富内涵。在改进学习方式上，各级机关党组织分别采取网络学、QQ群学、轮流讲课学、互相帮带学、领导专家辅导学、选送党校学、集体组织学、远程电化教育学、播放电教片学、办班培训学、举办交流会学等灵活方式，有效提升党员干部学习力，不断提高党员干部素质，提升服务跨越发展的本领。今年共选送参加县以上各类骨干培训500余人次，举办各类培训班30场次，学习交流会76场次2000余人，写心得体会每人均达到2篇以上。选送上报参评调研文章21篇，其中1篇获得市机关党建暨思想政治工作研讨三等奖。
二、围绕提升延伸168党建工作机制，着力推进“亮岗履职”创先争优活动
1、认真研究安排部署。年初，按照市工委、县委关于提升延伸“168”机制总体要求，研究实施意见，对机关党组织全面实施“168”党建工作机制进行了安排部署。要求机关各党组织围绕打好“六大战役”、大干开局之年和自身工作实际，把“设岗定责”、“亮岗履职”和“党员先锋岗”、“ 互帮互促联创网络”、“创建党建工作先进单位”等活动有机结合起来，科学设置党员干部岗位职责、制定好《实施方案》、《考评细则》，与本单位年度工作任务同布置、同检查、同考评、同奖惩，不断推动机关单位创先争优活动开展。
2、强化典型示范引导。确定法院、检察院、审计局、劳动保障局、广电局、供电公司等6个单位，作为机关党组织实施168机制的示范点。8月26日，在县广播电视事业局召开了“168”党建暨亮岗履职工作现场会。通过现场会和以会代训，明确任务，强化措施，进一步促进创先争优和“168”党建工作机制延伸提升。在此基础上，制定下发《关于在全县机关、事业单位进一步实施和完善“亮岗履职”的通知》，在县直机关全体党员干部职工中实行全员化亮岗履职、创先争优活动。
3、抓实组织考评指导。一方面，通过年度考评促整体推进。年初，把实施168机制列入县委、县政府年度“三优”（优绩、优效、优廉）工作考评内容之一。2011年元月和12月，分别由工委组织专人对全县96
个机关单位进行专项考评。考评结果作为单位及其主要领导评先评优参数之一；另一方面，实行领导分工挂点联系指导。安排12位县领导挂点联系12个单位，指导其实施168机制、开展创先争优活动；工委班子成员分工指导联系10个党委，明确职责与任务，时间与进度，以点带面，努力推进168机制的全覆盖、出成效。使机关党组织的凝聚力、号召力明显增强，党员干部争先创优意识得到全面显现。
三、围绕开展纪念建党90周年活动，着力激发党员干部敬业奉献热情
1、党组织纪念活动隆重热烈。3月份，工委下发了《关于开展纪念建党90周年系列活动的通知》。在纪念建党90周年期间，机关党组织普遍开展了纪念建党90周年“六个一”活动，增强了党组织的凝聚力、号召力和广大党员的光荣感、责任感，形成了学先进、赶先进，立足岗位，争先创优的热潮。一是开展“学党章、忆党史、强党性”知识答题活动。各党组织以学习《中国共产党章程》、《中国共产党历史》、胡锦涛总书记7.1重要讲话、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为主要内容，开展党史党情党性教育，开展“学党章、忆党史、强党性”知识答题活动，由党工委下发试卷，共组织1489党员干部、职工进行了答题；同时，共有2021人分别参加了福建省纪念建党90周年答题卡答题、三明市“知党史、创新业、促发展”大型网上知识竞答。二是开展评先表彰活动。“七.一”前夕，县委召开纪念建党90周年暨表彰大会，召开纪念建党90周年暨“七一”表彰大会。由县委表彰了机关先进基层党组织17个、优秀共产党员35名、优秀党务工作者17名，党建工作先进单位18个。工委表彰了直属2009-2010年度先进基层党组织11个；优秀共产党员26名和优秀党务工作者11名。三是开展慰问活动。开展走访看望慰问老党员、老干部、困难党员和优秀党员活动，共76次，331人，送去节日问候并征询对各单位工作的意见建议，发放慰问金66200元。
2、“牢记党的宗旨、当好人民公仆”主题教育成效显著。为庆祝建党90周年，县委决定在全县开展以创先争优、跨越发展为主要内容的“牢记党的宗旨、当好人民公仆”主题教育活动。全县动员大会后，各机关党组织迅速召开党员干部动员会，成立机构，研究制定实施方案，着力抓好主题教育活动14项任务落实，取得明显效果。一是通过重温革命历史、入党誓词，参观反围剿革命纪念园、廉政教育基地，党员干部的党性、观念公仆意识、责任意识明显增强；二是通过总结宣传建宁发展成就、廉政宣誓、读书思廉、专题民主生活会，党员领导干部的廉政意识、加快建宁发展的服务意识明显提升；三是通过深入基层大走访、保障建宁科学发展、跨越崛起大讨论活动，广大党员干部加快发展的紧迫感得到增强，服务发展的思路更加明晰。
3、群众性纪念活动丰富多彩。各党组织高度重视庆祝活动，分别举办“激情争先、跨越崛起,向建党90周年献礼”系列活动，组织完成“千人百日”传唱红歌廉歌竞赛活动、“永远跟党走”万人环城跑活动、“光辉历程—90年书画展”活动等。纪念活动充分激发了机关党员干部知党爱党兴党热情，提振了士气，为加快建宁跨越发展注入了强大动力。
四、围绕加强机关作风建设，着力推进惩防体系和反腐倡廉工作
1、进一步加强党风廉政教育。一是认真传达贯彻中纪委十七届六次全会和省纪委八届九次全会、市纪委七届九次及县纪委十一届一次全会精神，学习宣传中央、省、市、县反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效，统一思想，提高认识；二是大力开展廉政文化“六进”活动。将廉政文化建设作为机关反腐倡廉建设一项重要的基础性工作，纳入工作目标量化考核中，营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。三是组织广大党员干部进一步学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《廉政准则》等党政纪条规，开展《反腐倡廉知识问答》、《反腐倡廉10个热点问题》和《忏悔录》专题学习活动；组织全县机关472名科级以上干部参与“书准则、作表率”硬笔书法比赛、481名机关党员干部参加了纪念中国共产党成立90周年反腐倡廉知识竞赛、选派了52名县直机关科级以上干部赴福州观看警示教育展。不断筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线，有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。
2、进一步深化反腐倡廉建设。一是严格执行规定。认真贯彻落实《廉政准则》和中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定，对重点工作进行专项治理，组织开展“过廉洁节”、“家风建设”专项活动、开展“红红火火过大年”主题志愿服务活动和领导干部签订廉政承诺书活动。领导班子成员全部签订了廉政承诺书，自觉接受群众的监督；二是严明政治纪律。加强对县委全会和全县经济工作会议决策部署落实情况的监督检查。重点加强了对换届工作的纪律保障，认真落实中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，为换届风清气正提供了保障；三是严办违纪案件。经查实，今年有1名机关科级党员领导干部因违纪被开除党籍和行政撤职降级处分。我委协同有关部门严格按照规定完成了相关处理工作。
3、进一步抓好惩治和预防腐败体系建设。一是认真贯彻落实中共中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。结合实际，制定和落实《县直机关工作计划》；二是开展专项治理工作。开展了一次党员领导干部对照《廉政准则》自查自纠，对查找出来的突出问题，认真进行整改。三是全面推进党务公开。制定下发了《基层党务公开实施方案》，完善了公开流程，细化了公开目录。并着重抓了5个示范单位，以此带动了各单位全面推行党务公开。重点对党内重大活动、领导班子、发展党员、党费收缴、使用以及人民群众最关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，不断拓展党务政务公开内容，保障群众的知情权、参与权和监督权，推动党务公开工作的落实。
4、进一步深化“机关作风建设年”活动。一是继续深化机关效能建设。以深入开展“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为主题的“五比”竞赛和“七不让”活动。工委单独和配合县纪委、效能办等有关单位，有针对性地进行了4个轮回共涉及90余个机关单位的明查暗访，着力解决机关存在作风不实、效率不高的问题。；二是完善落实各项制度。严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，严格执行《有错与无为问责办法》，加强对干部的管理和监督，强化治庸治懒，努力打造活力机关、效率机关、和谐机关，克服不作为、慢作为、乱作为，树立为民、务实、清廉的机关形象；三是组织开好专题民主生活会和开展民主评议行风工作。配合全县开展“牢记党的宗旨，当好人民公仆”主题教育活动，县直机关各党组织均召开了一次 “牢记党的宗旨，当好人民公仆”专题民主生活会。深入开展民主评议行风，对重点行业、重点部门和群众最关注、最敏感的行业，加强监督，严格落实各项制度，严格考评和开展群众评议，及时公布评议结果，有效地防治了行业不正之风。
五、围绕构建和谐文明机关，着力推进创“三优”工作实效
1、坚持以创“三优”单位为抓手，着力提升创先争优实效。“优绩、优效、优廉”是县委、县政府对县直部门单位实施年度工作考核考评的综合定位评价。今年来，随着考评指标体系的日趋完善科学，各机关党组织紧紧围绕年度工作目标，着力把实施“亮岗履职、创先争优”、实行“一定三评三落实”与创“三优”活动有机结合起来，通过“党员先锋岗”、“互帮互促”、“城乡结对”，推动各项中心工作任务完成，形成了机关联动互动共促创先争优活动的良好态势，充分展示了党员干部加快发展勇争先、争创佳绩当一流的精神风貌，发挥了机关党组织的协助保障作用。
2、积极宣传典型，广泛开展文明创建活动。结合行业特点，各机关党组织找准工作切入点，广泛组织开展学习宣传杨善洲、詹红荔、李彬等各类先进典型、道德模范先进事迹学习会、座谈会，开展“我推荐，我评议身边好人”活动，注重针对性、实效性，将坚定崇高理想与平凡工作实践有机结合，用身边的人和事激励党员干部先行先试，干事创业。积极开展各级“文明单位”、“文明窗口”创建活动，广泛开展“讲文明、树新风”实践活动，组织志愿者开展富有机关特色的志愿服务活动，努力营造高效务实的政务环境，实现机关党组织在文明创建中走前头，机关文明创建水平得到明显提升，服务建宁科学发展跨越发展能力明显增强。
3、落实文化带动，深化机关文化建设。按照每年突出一个文化主题建设的要求，今年机关突出党建文化建设主题。围绕学习贯彻十七届六中全会精神和纪念建党90周年主线，各机关党组织深入开展形式多样的“知党史、颂党旗、唱红歌、强党性、作奉献、促发展”系列活动，突出了广泛性、灵活性、有效性，实现了提振士气、弘扬正气的目标，形成了加快建设“三个新莲乡”的精气神。据统计，今年机关各单位共组织各类文化、体育活动480场次以上。
六、围绕落实《基层组织工作条例》，着力推进机关基层党组织建设
1、突出强化抓机关党建工作责任制。一是始终坚持在县委的正确领导下开展机关党建工作。及时传达贯彻县委林守钦书记和县委分管机关党建工作的多次指示要求，进一步统一思想，明确任务，不断增强机关各党组织履职意识；二是按照《条例》和县委部署，制定完善颁发《机关党建工作目标责任书》，进一步健全工委抓党委、党委抓支部、支部抓落实的三级工作网络，形成一级抓一级，系统抓推进的工作机制；三是坚持落实“一岗双责”。以机关党支部为单位，坚持行政负责人兼任党支部书记，每季度至少召开一次支部书记联席会，传达上级精神，通报有关工作情况，安排有关工作任务，确保党建工作与经济业务工作同部署同落实。
2、突出完善机关党建考评标准体系建设。围绕“服务中心，建设队伍”两大任务，根据县委、县政府2011年度工作部署，结合机关党组织实际，修订完善《县直党委党建工作考评标准》、《党支部党建工作考评标准》、《创“三优”党建工作考评标准》，从扎实有效推动机关党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面制定18具体内容，突出平时推进，注重日常与年终结合，变“软任务”为“硬指标”，以此推动机关党组织工作的规范化、常态化。
3、突出抓实常规基础工作。一是从讲政治高度，认真完成县委交给的工作任务。2011年先后完成全国、省、市党代表候选人初步人选推荐工作，选出县十一届党代表53名、县十六届人大代表1名、濉溪镇人大代表1名，完成机关妇委会、团工委换届工作；同时，以高度负责态度，有效做好党群口各项牵头中心工作，落实创城、综治平安建设、双拥、计生、包村、安全工作；二是强化支部班子建设，注重选配党性强、素质高、年纪轻的同志进入支部班子。今年共调整总支、支部书记15名，委员20名；三是做好党员发展、党费收缴工作。举办入党积极分子培训班1期 77人，发展新党员25名，预备党员转正30名，收缴上交党费21.78万元。
4、突出加强工委机关自身建设。一是县委高度重视机关党的工作，多次听取研究工委工作情况汇报，帮助解决实际困难和问题，对做好机关党的工作提出要求，为提高机关党建科学化水平提供坚强组织保障；重视工委机关干部队伍建设，今年提拔1名干部任副科级，调入1名年轻干部，大大增强了队伍活力；二是以“走前头、当前锋”的总要求，着力加强班子队伍建设，大力弘扬福建精神、苏区老区精神，团结拼搏，爱岗敬业，务实奋进，努力推进机关党建工作上新水平。本年度通过市级文明单位考评，获县“三优”优秀单位称号；三是着力加强制度建设，修订完善内部工作规章制度12项，确保了机关内部有序运转，各项工作有效落实。
   一年来，虽然做了一些工作，但离上级的要求还有较大差距，存在一些问题，主要表现在：一是新形势下机关党建工作创新不够，效果还不明显；二是落实168党建工作机制、实施“亮岗履职”工作开展不平衡，创先争优活动须加大推进；三是个别机关党组织、党务干部党建责任落实不到位，平时工作落实不够。2012年，我们要在县委的正确领导下，着力更高水平的组织保障，依靠全县机关党组织的共同努力，不断开创机关党建工作新局面，以优异成绩党的十八大胜利召开，为加快建设优美幸福新莲乡做出新的贡献。


















中共建宁县委县直机关工作委员会
2012年机关党的工作初步考虑

工作思路：紧紧围绕县委县政府决策部署，立足“服务中心，建设队伍”两大主题站位，着力推进创先争优活动，打响机关党建工作品牌，激发机关党建工作活力，凝心聚力，真抓实干，为建设开放幸福新莲乡提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大召开。
主要工作任务：
1、深入贯彻落实县十一次党代会精神和县委各阶段工作部署，进一步发挥机关党组织在服务中心，推进工作中的保障作用。
2、深入开展为民服务、创先争优活动，进一步推动机关党员干部立足岗位，明确任务，着力在建设开放幸福新莲乡中建功立业。
3、深入贯彻落实《机关党组织工作条例》，进一步夯实机关党建工作走前头作表率的基础。
主要工作措施：
1、进一步推进学习型党组织建设。以强化理论武装为重点，拓展学习内容，增强学习针对性和实效性，着力提高党员干部理论素养和推动工作的能力。完善现有的学习制度，着重解决推进学习制度落实的刚性。
2、进一步抓实“亮岗履职”工作。“亮岗履职”是机关事业单位实施“168”党建机制，深化创先争优活动的有效抓手。2012年要进一步规范落实好“亮岗履职”。通过实行党组织“目标管理”、“一定三评三落实”和“互邦互促联创”，进一步有效推动机关创先争优活动的开展。
3、进一步完善机关党建工作制度。按照市委《实施细则》，出台制定我老秘网县机关党组织工作实施意见；同时，根据县委部署，适时完善机关党建工作考评标准和内容，努力在推动机关党建工作科学化上有新作为。
4、进一步开展机关党建“三级联创”工作。制定下发开展第七届（2012—2013年）创建党建工作先进单位的实施意见，提请县委7.1表彰第六届党建工作先进单位。
5、进一步加强党工委机关自身建设。①加强班子建设；②加强制度建设；③加强干部队伍建设。

将乐县直机关党工委2011年度工作总结

今年，在县委的领导和市直机关党工委的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市直机关党的工作会议和县委十二届一次会议精神，以“走前头、作表率”为目标，以隆重纪念中国共产党成立90周年为契机，以贯彻《中国共产党党和国家基层组织工作条例》为抓手，以“科学发展、激情创业、先行先试、追赶主轴”为主题，深化“创先争优”活动，深入开展“创五优争先行”和“四百活动”，努力增强机关党组织的战斗力、凝聚力、创造力，提高机关党建科学化水平，不断把机关党的政治优势和组织优势转化为推动我老秘网县跨越发展的强大动力，为打好“五大战役”、大干开局之年提供坚强保证。现将今年工作总结如下：
    一、加强理论学习，扎实推进学习型党组织建设
党工委按照中共中央办公厅《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》的要求，通过加强中心组学习，提高领导干部政治理论素养和决策水平，提高领导干部推进改革发展的领导水平，提高领导干部运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力，全面正确贯彻党的路线方针政策，加强领导班子自身建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力。
在学习内容上，以学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、党的十七届五中、六中全会精神和省、市、县党代会精神，以及中央领导来闽考察重要讲话精神为主。
在学习制度上，党工委采取强有力的措施，进一步推进系统党委中心组的学习。一是切实做到“六有”，即有计划、有考勤、有记录、有检查、有考核、有总结，确保了各项学习计划落到实处。二是做到“五带头”，即带头学习、带头坚持学习制度、带头作学习辅导、带头写心得体会、带头开展调研，起到了榜样和示范作用。
在学习方式上，采用举办读书活动与自主选学相结合，调动和激发干部职工的学习热情，积极构建学习工作化、工作学习化新格局。今年来共开展了“五个一”读书活动，“学党史、知县情知识竞赛”、党史专题讲座等。为提高学习效果，我们还组织了理论调研的撰写工作。县委党校高级讲师肖翰斌同志撰写的《建立完善制度依法治理“庸懒散”》被市直机关政研会评为一等奖；被省直机关政研会评为三等奖，在县直机关营造出浓厚的读书学习、实践、创新氛围。
    二、深入开展创先争优活动，切实提高党建工作水平
1、进一步深化创建活动。围绕打好五大战役、大干开局之年，工委在机关各党组织中深入开展“学习李彬，创先争优促发展”主题活动，引导激发党员干部忠诚履职、勤奋敬业、开拓创新、服务发展。通过抓好领导班子“强龙头”，抓好基层党组织“强堡垒”，抓好党员干部队伍“强力量”，推进创先争优活动点评工作深入开展。注重上下联动，系统带动，深化以“六个好”为目标、以创建“党建工作先进单位”为内容的机关党的建设“三级联创”活动。涌现了县质量技术监督局党支部、县残联党支部、县委政法委党支部、县食品药品监督局党支部、物资总公司党支部等一批先进党组织。建立健全系统带动、上下联动制度，确保机关党的建设“三级联创”活动取得实效。工委还经常深入各系统党委了解基层党组织开展创先争优活动的情况，加强督促检查和分类指导，增强创先争优活动的针对性和实效性。
2、进一步延伸提升“168”党建工作机制。为全面落实市委创先争优领导小组（明创先优[2011]13号）《关于在全市机关、事业单位进一步落实和完善“亮岗履职”的通知》精神，工委结合实际，将“亮岗履职”对象从党员干部向非党干部、职工延伸。引导机关、事业单位广大干部、职工围绕推动将乐科学发展、跨越发展创先争优，工委着重抓了县残联、总工会、人防办等单位的试点，各系统党委也抓了1—2个点为试点，从而以点带面全面推进了县直机关“亮岗履职”的开展。
3、持续深入开展“创五优争先行”和“四百活动”。按照县委的部署，持续深入开展“创五优争先行”活动的要求，工委着重从制度建设为主，实行制度管人、制度育人、制度规范人，从优化管理入手，调整了县直机关党工委工作人员分工，明确了各自的工作岗位和主要职责任务，调整了相关科室负责人，将各科室的职责进行量化并上墙，要求各位工作人员提出服务承诺用语，并在座位牌上亮出。同时对办公室进行绿化美化，建立健全环境卫生整治长效机制，使每位工作人员都能发扬“5+2、白+黑”的拼搏精神，从而持续推动了“创五优争先行”活动制度化、规范化、常态化、实效化的开展。在“四百活动”中，我们能按照县委的要求，深入所挂的村了解村情、民议。今年我们进村两次，走访农户28个，了解村情3件，村民反映的问题10余件，并及时给予反馈。当了解到村里要将原来破旧的水泥路进行硬化修复时，我们会同村委会到县移民局协商，从库区后续安置经费中得到解决，总投资29.1万元，水泥硬化面积3462平方米，水沟400米，在5月份全面完工，同时在县移民局的大力支持下，争取了平安库区建设资金23万元，建设了村老年活动中心，添置了电脑、图书、棋牌、健身器材、乒乓球桌、桌椅、书架等设备，为村里办一件好事实事；同时，还将上河洲二次征地补偿款1300万元全部兑现给农户；开展新型农保摸底登记等工作。
三、加强制度建设，夯实党的组织基础。
1、扎实推进机关党内民主建设。根据中央和省委下发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，结合县直机关实际，工委研究制定县直机关实行党务公开的《实施方案》。督促机关各党组织按照党务公开内容、程序、方式等要求，全面推进县直机关党务公开工作。进一步开展支部换届公推直选试点工作，今年换届的12个支部都实行公推直选，从而积极稳妥地推进了机关党组织班子成员公推直选工作。
2、扎实推进机关党组织建设，积极探索支部建立在职能科室的组织架构，按照“一岗双责”的要求，进一步发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。工委认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，坚持标准，保证质量，做好发展党员工作，严把入口关，做到成熟一个，发展一个，实行发展党员预审制和公示制，确保发展党员的质量。制定发展党员工作计划，建立入党积极分子档案，入党积极分子必须接受不少于40学时的培训。同时，各培养支部指定了负责培养人给入党积极分子压担子、交任务，使培养对象在实践中接受锻炼和考察，今年新发展党员10名。
3、做好省市县党代会代表的推荐工作。党工委严格按照规定的代表条件和产生的程序，采取自下而上相结合的方式，工委直属54个党支部949名党员参与推荐，并召开党员代表大会。高质量完成了县委下达的代表推荐与选举工作。
4、认真完成县、乡两级人大代表选举工作。严格按照宪法、选举法、地方组织法、代表法等有关法律的规定和上级的选举工作要求，精心组织，周密安排，确保了选举工作的顺利进行，切实保障了选民和代表的民主权利。为搞好此次选举工作，县直机关通过多种形式大力宣传有关选举的法律、法规、选举的意义和选举各阶段的时间安排、工作要求等，共计召开各类宣传培训会议5次、张贴横幅14幅、张贴标语100张、印发宣传资料500余份。使选民进一步增强选举法律意识，正确行使选举权，积极参与选举。严格按照县委选举委员会、古镛镇选举委员会的统一部署，认真扎实抓好选民登记、公布，初步代表候选人的提名、推荐，酝酿、协商和确定正式代表候选人、正式候选人与选民见面、投票选举等各环节的工作，做到选民登记不错、不重、不漏，代表候选人提名、推荐、酝酿和确定做到依法、民主，投票选举一次成功。
四、认真开展纪念中国共产党成立90周年系列活动。
今年是中国共产党成立90周年，为隆重纪念建党90周年，工委以“创五优、争先行、亮岗履职、向党献礼”为主题，围绕科学发展，跨越发展，突出重点，体现特色，重点抓了以下几项纪念活动。一是召开纪念中国共产党成立90周年暨表彰大会，表彰先进基层党组织24个，优秀共产党员59名，优秀党务工作者30名；二是在中央苏区纪念馆举办一场2009--2011年新入党的党员宣誓，45名新党员在庄严的党旗下宣誓，同时还参观了苏区纪念馆；三是工委和经济开发区党委共同主办“开发区杯”纪念中国共产党成立90周年党史知识竞赛，各系统党委组织代表队参赛，10只代表队经过激烈的角逐，建设系统代表队荣获第一名；四是积极组队参加县委宣传部、县委组织部主办的“颂歌献给党”红歌大合唱比赛活动；五是组织工委直属各党支部949名党员参加三明市纪念中国共产党成立90周年网上党史党建知识竞赛；六是聘请我老秘网县党史研究专家原县人大副主任吴福瑞作将乐苏区史知识讲座，聆听讲座的党员干部深受党史的洗礼，弘扬苏区文化，使广大党员更加了解党、热爱党、拥护党、忠于党；七是组织开展“牢记党的宗旨，争当廉政表率”主题教育活动，组织科级以上干部参加县纪委举办的和谐电力杯“书《准则》作表率”廉政硬笔书法比赛，工委选送了60余份参赛作品，荣获一等奖2名，二等奖2名，三等奖4名，优秀奖7名。八是工委会同县委组织部、县委宣传部和团县委在府前广场举办“创五优争先行”窗口单位和服务行业为民服务创先争优承诺仪式，县法院党总支、工商局党总支、供电公司党委、农行将乐支行党委、县劳动和社会保障局党支部等五个单位进行承诺宣誓，全县各系统党委和县直机关党员代表近300余人参加。九是选派30名党员干部积极参加“海峡两岸客家擂茶文化交流会”活动表演。
    五、存在的不足
一是党建工作开展不平衡，薄弱环节不少，部分支部“创争”意识不强，缺乏积极性、主动性；二是创先争优活动、“四百活动”和“创五优争先行”活动还不够扎实，工作还抓得不够紧；三是党务干部绝大多数兼职，其承担的行政业务工作较多，抓党建工作的精力较少，使党建工作处于被动的状态；四是部分支部党务干部调整频繁，造成新手不熟悉党建业务。
    五、明年工作思路
    1、要重点开展2012“先锋文化年”活动。加强机关文化建设是贯彻落实党的十七届六中全会精神的具体举措，是机关党建工作围绕中心、服务发展、促进队伍建设的有力依据，党工委把2012年定为“先锋文化年”，各党委党支部要切实从单位的实际出发，提出加强机关文化建设的对策措施。
    2、要突出学习贯彻党的十七届六中全会精神、省第九次党代会精神、市第八次党代会精神和县第十二次党代会精神。
    3、要深入开展创先争优活动。开展创先争优活动是党的十七大提出的一项重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要性工作。县直机关各级党组织要高度重视，把“创五优争先行”活动、“四百活动”、“党员先锋岗”活动等活动有机结合起来，实施系统带动，加强上下联动，促进机关党的建设在优化发展环境，服务先行先试，保障和改善民生中做出新的成绩，推动机关党建走前头。
4、开展“先锋文化年以争创五星服务打造服务型机关”活动，培养“务实、高效”的高素质党员干部队伍，提高机关党员干部的服务能力和服务水平，实现机关党员干部由服从型向服务型、知识型向知识能力型转变，使每个机关党员干部的综合素质和服务能力在学习和实践中都得到升华。要积极培养新亮点，不断激活党建工作的活力，实现机关党建走前头。

中共将乐县委县直机关工作委员会
2011年12月13日

机关党建在更高的起点上走前头

——梅列区直机关2011年机关党的工作总结
（2011年12月23日）

2011年是换届年。在区委的正确领导下，梅列区直机关党工委坚持队伍不散，工作不断，机关党的工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“走前头、拓空间、抓转变、促发展”为目标，切实落实服务中心、建设队伍两大核心任务，充分发挥协助、监督两大职能，开展“三谋三创”主题活动，在更高的起点上提升机关党组织的战斗力、凝聚力和创造力，提高机关党建科学化水平，不断把机关党的政治优势和组织优势转化为推动我老秘网区跨越发展的强大动力，为打好“五大战役”和“五大攻坚战”、大干开局之年提供坚强保证。现将2011年区直机关党的工作总结如下：
一、2011年梅列区直机关党的主要工作
（一）着力在更高的起点上狠抓党建品牌建设，创先争优求实效
    为提升延伸“168”党建工作机制，推动创先争优，我们精心开展党建创新项目竞赛活动，在区委开展“三谋三创”主题实践活动中，树立“叫的响、过的硬”的党建品牌，一批基层党组织脱颖而出，卫生党总支及其所属3个党支部由2010年最后一名跃居为2011年第一名，极大地鼓舞和带动了机关创先争优工作的深入开展，呈现了明显的亮点和特色，福建机关党建网、三明机关党建网、梅列新闻网进行了宣传报道。我们的措施：一是科学策划方案，把好起点关。为建设过硬的党建品牌，工委班子多次调研、座谈，广泛征求意见，选好党建创新项目竞赛活动载体，制定《2011年党建创新项目竞赛活动方案》，作出总体策划，要求设计课题化、管理项目化、实施阶段化、推进竞赛化、保障制度化；又不搞一刀切，允许个性化设计，倡导党建品牌百花齐放，竞相争艳。二是认真规划项目，把好申报关。抓机关党建工作创新，项目规划是至关重要的环节。2011年3月，工委印发了《申报2011年区直机关党建工作创新项目的通知》后，机关各级党组织高度重视，把这项工作摆上议事日程，认真分析本部门机关党建工作现状，着眼于探索机关党建工作规律，解决重点难点问题，谋划创新项目。区直机关45个党组织申报参与党建创新竞赛项目37个，形成推进机关党建品牌建设、机关党建文化建设的强大合力。三是追踪项目实施，把好进度关。有序推进、保持创新热度是项目实施的关键。工委明确挂包方案，“三包一定”，即包立项、包培育、包出典型，专人追踪管理指导。追踪各基层党组织抓项目活动载体、工作制度、运行机制；追踪采取哪几项具体措施，开展哪些具体活动，一一建立台账，确保进度。2011年7月，中共梅列区第八次党代会选举产生的新一届区委领导班子，解放思想，先行先试，率先在全市开展了“三谋三创”主题实践活动，带领全区在更高的起点上科学发展，跨越发展，极大地推动了党建品牌项目的实施。8月，机关党工委迅速行动，开展“解放思想、先行先试”大讨论，展开“五找十问三治”。通过“五找十问三治”大讨论，理清服务“三谋三创”主题实践活动的思路，坚定不移抓党建品牌创新，有力地推进创新项目的实施。四是精心培育典型，把好提升关。区机关党工委注重培育党建与部门中心业务工作有机结合的典型，在实践中解决党建与部门中心业务工作“两张皮”的问题，区直机关涌现出一批党建与本部门业务衔接，两手抓两促进的先进典型。通过“三包一定”，专人追踪指导，机关党工委精心培育了一批新典型。如梅列二院党支部、区委办党支部等。区第二医院党支部党建竞赛项目是《服务团队进社区，社区医生进家庭》。他们以创“三优医院”为目标，从提高党员干部能力素质、发挥机关党员和党组织作用、推进业务工作等方面，充分调动党员干部参与机关党建工作创新项目的积极性，建立了以党员为主体的5支服务团队，活跃在社区、家庭，做了大量深受居民欢迎的好事实事。这是一个很有说服力的典型。同时，机关党工委注重深化提升老典型。如梅列法院党总支实施“党员'1+6'搭台 促进创先争优”党建创新项目，党员法官进社区、进村庄、进企业、进军营、进学校，进一步密切法官与社区、村居民的关系，促进社区和农村和谐。五是强力推进竞赛，把好质量关。党建品牌建设，质量是项目的生命。工委班子成员分片指导，帮助项目实施；适时召开项目调度沟通会7次，提炼提升工作成效；通过典型经验交流，以点带面；通过点评特色亮点，促进总结提高，共同受益。11月又一次召开党建创新项目竞赛活动现场会，组织50位支部负责人参观了3个典型党总支、支部的现场，听取经验介绍，党工委常务副书记吴绍文对典型作了点评，区委副书记、区直机关党工委书记张春华同志全程参与指导；召开党建创新项目竞赛活动推进会，组织50位支部负责人听取7个党总支、支部负责人在会上作的典型发言，区委副书记、区直机关党工委书记张春华同志全程参与并作了讲话，在区直机关形成了党建品牌建设的良好氛围。通过典型引路，使竞赛单位先进更先进，后进赶先进。
（二）着力在更高的起点上狠抓机关作风建设，服务中心求作为
    我们紧紧抓住今年纪念建党90周年的机遇和区委开展“三谋三创”主题实践活动的要求，开展“五找十问三治”，狠抓机关作风建设，以治庸提本领、以治懒增效率、以治散正风气，机关各单位服务中心求作为。一是治庸治懒治散动真，推进重点工程建设。区直机关2次重申效能纪律规定，4次组织检查炒股软件、游戏软件、QQ软件、影音系统软件拆卸情况。走出机关开展“三服务”，服务企业、服务基层、服务群众，开展征地拆迁，推动重点项目建设。我们组织督查组，通过组织三次督查，取得了明显的成效。东新六路征迁126户的工作圆满完成。在攻坚的7月份，区直机关出动26个单位，由科局长挂帅包户，啃下41个住户24个店面共10000平方米的征迁任务，65户征迁户签订了协议，8月份顺利交房，为市体育中心场馆修建配套设施创造了条件，为全省农运会的胜利召开立下汗马功劳。区直机关招商引资工作成效明显，机关58个单位引进项目156个，项目到资14.7亿元，为经济发展增后劲作出了贡献。我们党工委也完成了区委区政府下达的招商引资任务200万元。二是治庸治懒治散动真，推进文明城市创建。区直机关专门成立三个督察组，开展创建文明城市督查，促进文明城市创建。区直机关全面取消双休日3个月，出动党员干部12700人次下到社区，抓创建国家级卫生城、国家级文明城市迎接省级、国家级复检的各项准备工作。区委区政府高度重视区直机关狠抓机关作风建设，为区直机关开展督查和督查点评当好坚强后盾。区委书记、区长五次听取督查工作情况汇报，并对督查工作予以点评，肯定督查成效，还委派3名区委常委挂帅三个督查组，直接推动文明城市创建。三是治庸治懒治散动真，推进亮岗履职。进一步延伸提升“168”基层党建工作机制，继续实施党组织“目标管理”和扩大党员“亮岗履职”面。区委要求科级党员干部带头亮岗履职，接受社会监督，带头弘扬正气。实行“一定三评三落实”工作机制，激励和推动机关基层党组织和广大党员创先争优，学先进、赶先进、当先进，以提升党员干部执行力，助推“十二五规划”实施开好局、起好步。区直机关认真做好领导干部点评创先争优工作。创先争优活动领导点评取得了预期效果，做到了点评工作落实、点评内容具体、点评效果明显。25名区党政领导参加所在支部大会、工委常务副书记参加总支委员会和市级创先争优活动示范点党支部大会，对总支、支部班子落实年度目标任务进行点评，对本支部每名党员履行岗位职责、服务基层、服务群众、服务发展情况进行点评，既肯定成绩，又分别指出各个党员的缺点，并要求党员在党性原则、政治觉悟、为民服务、发挥作用等方面查找不足、分析原因、制定措施、认真整改。一系列的点评活动，激发了全体党员干事创业、创先争优的劲头，在机关形成了岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的创先争优良好局面。
（三）着力在更高的起点上狠抓机关文化建设，提升素质求和谐
机关文化建设是机关党建工作的一项重要职责，是提升党员公务员各方面素质的需要，是构建“活力机关、效率机关、和谐机关”的内在要求。机关各级党组织按照党组织领导、工青妇具体负责、协调各方力量的思路，按照“三谋三创”主题实践活动的要求，广泛开展各具特色的文化建设活动，提振士气、弘扬正气，着力构建文明和谐机关，以党组织的凝聚力维护机关安定稳定。一是构建单位文化，深入开展文明单位创建活动。持续推进“文明单位”、“文明窗口”创建活动，营造高效、务实的政务环境。进一步加强社会主义核心价值体系宣传教育，做好推荐评选全国、全省道德模范工作，持续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，宣传道德模范先进事迹。广泛开展“讲文明、树新风”主题实践活动，组织机关志愿服务队开展各具特色的志愿服务活动，在普及文明礼仪、整治公共环境、维护交通秩序等方面见成效。加强对精神文明建设和文明单位创建工作的督促落实，确保文明创建工作有效开展。二是活跃机关文体文化，开展系列文体活动。区直机关党工委依托市区有关专业团体，举办文体骨干培训班，培养一批区直机关文体骨干，带动机关文艺、体育活动的开展。举办区直机关第三届运动会，并结合“三八”、“五一”、“七一”、“国庆”等纪念日，推行季度文体活动制度，促进机关文化体育生活经常化、常态化。特别是第四季度，我们又成立了机关舞龙队，经过专业训练，将在春节期间，营造龙年文明祥和的节日气氛。三是继承红色文化，开展唱红歌访苏区活动。组织、引导广大党员传承红色文化，弘扬“锲而不舍、敢为人先”的老区、苏区精神，了解党、热爱党、拥护党、忠于党。举办党史竞赛，评出获奖个人19名，优秀组织奖单位4名。组织唱响红歌，以各党支部为单位开展“唱红歌、赞祖国、颂党恩、激斗志”为主题的红歌学唱、演唱活动。组织党员、干部职工教红歌、学红歌、唱红歌，用红歌振奋精神、鼓舞干劲、促进工作。工委组建了一支50名机关党员合唱队，参加全区“唱红歌 颂党恩”歌咏比赛，获得优秀组织奖。“七一”造访苏区，23个基层党支部组织275名党员到古田会议旧址、井冈山、韶山等10多个革命胜地，瞻仰红色遗址，增加了党员热爱党的情感，大家纷纷表示继承和发扬党的光荣传统，解放思想、与时俱进、永葆先进性，为推进三明科学发展、跨越发展做出新的贡献。四是深化人文关怀文化建设，推进党员人性化管理。进一步完善“梅列区直机关党员人性化管理情暖工程”工作品牌，用以情感人、展示关怀、理顺关系、凝聚人心的工作要求，在已有经验的基础上，积极探索，不断创新，进一步地发挥基层党组织的作用，提升党组织的凝聚力和战斗力，更好的发挥党员的先锋模范作用，把党组织建设成名副其实的党员之家。开展春节慰问活动，慰问离退休干部和生病困难党员131人，发放慰问金和慰问品共计11.05万元；慰问结对特困家庭、农村老党员、高龄及病瘫老人、困难户、低保户、二女结扎户、下岗职工和春蕾女童、新入学大学生等各类慰问对象126人，共发放慰问金和慰问品7万多元。七一前后，开展党员义务奉献日活动，工委组织机关各级党组织和广大党员深入挂点村居、社区、企业开展卫生整治、义诊、科技服务、文化下乡、法律咨询、义务劳动等公益活动，走访慰问困难党员和困难群众，帮助基层解决问题，使他们感受到党组织的关怀和温暖。五是开展廉政文化建设，筑牢拒腐防变防线。学用《廉政准则》，不断坚持把党风廉政教育摆在更加突出的位置，用党纪政策规范言行。坚持开展多种形式教育。开展政治纪律教育，使机关党组织和广大党员作自觉维护党的集中统一的表率，在思想政治上、行动上同党中央保持一致，同区委区府的决策部署保持一致。开展换届纪律教育。匡正选人用人风气，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”。通过党委会、支部书记扩大会、党员大会、干部职工大会电子屏幕滚动播放相关内容等做到人人皆知，今年有19个支部换届、调整，选举工委党代表、区党代会代表、人大代表等，无一违纪行为发生。开展警示教育。引导干部牢记宗旨、争做廉政表率，增强党性修养，带头讲党性、重品行、作表率，树立正确的人生观、世界观、权力观、地位观利益观。扎实推进机关廉政文化建活动。通过开展读书征文、演讲比赛、唱红歌、编辑廉政短信、选写廉政字画书法、知识竞赛、书画摄影等活动，增强廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力。组织开展“书《廉政准则》、做廉洁干部”硬笔书法比赛，党员干部广泛参与，共收到各支部选送作品48篇，其中10篇作品送区纪委参展获得好评，人大支部傅载永、发改局支部余泽弟、区委办支部邓启文分别获一二三等奖。通过运用中心组学习，支部“三会一课”，领导上党课、党员培训、电化教育等不断形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。今年，各支部普遍观看《廉政准则》讲座3辑以上，党委统一播放一次2辑，达到全面受教育效果，打牢廉洁从政的思想政治基础。重温誓词廉洁从政表决心。我们工委在区直机关庆祝建党90周年座谈会上，组织新、老党员100人开展“重温入党誓词”活动，使机关党员重新经受一次党的洗礼，接受党性再教育。
（四）着力在更高的起点上建设学习型党组织，理论武装求提高
建设学习型党组织是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的一项战略任务。我们不断提高机关党组织和党员的整体学习力。一是坚持深化党的理论武装，进一步把握机关党的思想建设的脉搏。要求机关各级党组织广大党员干部深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和省委《实施意见》，准确把握机关党建面临的新形势新任务。全面系统地学习掌握中国特色社会主义核心价值体系，深入学习科学发展观。要求把理论武装工作与学习贯彻各级“十二五”规划纲要相结合，与学习贯彻中央、省委、市委和区委各个阶段的重大决策部署相结合，制定学习计划，促进党员干部提高综合素质。二是坚持领导带动、推动，进一步规范党委中心组学习。以区直机关理论中心组学习为平台，以科级干部为重点，带动全体党员干部的学习，形成领导带动、党员联动的机关理论武装工作格局。认真落实党委中心组学习制度，中心组全年组织集中学习辅导7场次。同时，坚持党员领导干部上党课制度，工委班子成员带头上2次党课，41名支部书记开课，示范引领理论学习，带动机关面上学习。三是加强理论辅导，进一步消化吸收党的最新理论。省九次党代会、市八次党代会后，区委书记蔡光信同志亲自作辅导报告；《海西十二五发展规划纲要》颁布后，我们聘请市委讲师团宣讲，举办3场报告会，引导机关党员干部准确把握海西十二五发展规划总体目标、战略重点、主要任务和保障措施，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。十七届六中全会召开后，党工委及时组织45名党支部书记学习《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，组织宣讲团在机关举办5场报告会，帮助党员认识《决定》在理论上有“精神空虚不是社会主义”等新的概括，在政策上有“鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组”等新突破，在举措上有“组建国家级广播电视网络公司”等新实招。这些新概括、新突破、新实招是未来文化工作的重要指针。党员教育面达99%。四是原原本本学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》。工委班子安排5个半天学习原文，和《条例》辅导读本，对2010年6月4日颁布的新《条例》形成几点共识，即总体框架不变，对部分标题表述作了修改，使之更为准确。如第四章的标题修订前是“党员的教育、管理和发展”，修订后改为“党员的教育、管理、服务和发展”。第五章标题修订前原为“党内监督”，修订后改为“基层党内民主与监督”。新《条例》共9章42条，较修订前的9章33条，新增加9条。分别是明确机关基层党组织要坚持民主集中制；明确深入开展创先争优活动；明确做好党员服务工作；明确推进党内民主建设、保障党员权利，维护党的集中统一；明确机关党务工作人员队伍建设的着眼点、重点和目标；明确对机关基层党组织书记队伍建设和领导班子管理要求；明确要关心和爱护机关党务工作人员；明确党的机关工作委员会的主要职责。新《条例》涉及到机关党的建设的方方面面，根据机关党建面临的新形势新任务，增添了许多新的规定和内容，在许多方面做出了创新性规定。新《条例》对党的机关工作委员会的职责作了明确规定（第三十六条）。同时，班子成员还积极参加市工委举办的新《条例》学习班培训学习。
（五）着力在更高的起点上持续强化班子建设，真抓实干求合力
    按照中央《条例》要求，以提高素质能力、促进有效履职为重点，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关党务工作人员队伍。一是加强政治理论学习，努力提升班子成员的思想政治素质和业务水平。工委坚持每周一例会制度，及时学习贯彻上级重要决策部署，通过加强学习不断提升班子每位成员的理论政策水平、工作业务水平和综合素质，使工委集体决策更加科学、争先创优意识更强、工作指导更加到位。二是切实加强机关党务干部队伍的建设。注重从有发展潜力、年轻有为的业务干部中选拔专职党务干部。今年通过换届调整配齐配强专兼职党务干部37名，机关党的工作活力增强。注重对党务干部的教育管理，实行科级党员正职兼任党支部书记的“一岗双责”制度。建立了关心爱护党务干部，落实党务干部的慰问制度、党务干部谈心制度，努力建设一支高素质的机关党务工作者队伍。三是表彰先进学习先进添干劲。7月1日上午，区直机关党工委召开区直机关庆祝建党90周年座谈会，大会表彰了10个先进基层党组织、30名优秀共产党员和5名优秀党务工作者，区妇团党支部和一名优秀共产党员代表在会上作典型发言。另有5个机关单位被区委授予机关党建工作先进单位称号、8个机关党总支、支部被区委授予先进基层党组织荣誉称号、2名党员分别被授予省级优秀党员荣誉称号和市级优秀党员荣誉称号、13名党员被授予区级优秀党员荣誉称号。通过表彰、宣传先进典型，弘扬正气、树立导向，让基层党组织和广大党员干部增强了做好党务工作的光荣感、责任感和使命感。
    二、机关党建工作存在的主要问题
2011年，梅列区机关党建工作取得了新成效，但是还有一些问题需要在新年加以改进。（一）对党建工作仍然有认识不到位的现象，机关党建工作发展不平衡。主要是思想认识有差距。一些基层党务工作者对机关党建工作的重要性认识不足，没有真正落实“一岗双责”，把党务工作看成是“额外”负担，不同程度地存在着“重业务、轻党建”的思想，工作积极性不高、主动性也不强。（二）对党建工作研究不够，对新情况新问题解决办法不多。创先争优活动是近几年党建的重点，一些支部对此研究不够，解决实际问题的能力弱，依赖性较强，执行能力较低下，习惯于传统的工作思路和方式方法，党建科学化水平还不高。（三）对党建的宣传教育重视不够，缺乏经费保障。我们这些年搞机关党的工作，队伍教育不够，管理不严都不同程度的存在。宣教投入太少。
三、2012年机关党建工作思路
2012年梅列区直机关党的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕服务中心、建设队伍两大任务，着重抓好几项工作：
（一）深化“创先争优”活动。进一步推进“168”工作机制的规范、延伸和拓展，全面推行 “一定三评三落实”党建工作模式，继续加强党建品牌建设，深入开展党建创新项目竞赛活动。
（二）狠抓机关文化建设。制定机关文化建设方案，以文化建设为抓手建设队伍，切实加强基层组织建设，打造优质服务软环境，努力提高机关党建科学化水平，推动区直机关服务中心走前头、做表率。
（三）抓好《条例》贯彻实施。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》。加强和改善机关党组织办事机构的设置，配齐配强机关基层党组织专职副书记或专职党务干部，同时加强机关党组织专职副书记后备干部队伍建设。
（四）强化对党员的宣传教育。加强机关党员干部队伍建设和党风廉政建设，全面推进党务公开工作；积极组织开展入党积极分子和党务干部的教育培训工作，提升党员干部的综合素质，开拓党员干部跨越发展思路。
我们坚信，在区委的正确领导下，梅列区直机关党员、干部将坚定信心，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为加快建设“绿色生态、富民强区、和谐宜居”的新梅列而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。

明溪县直机关党工委2011年工作总结和2012年工作思路

明溪县直机关党工委
（2011年12月）

今年以来，明溪县直机关党的工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市、县委全会精神，坚持基础工作抓巩固，重点工作抓突破，特色工作抓创新，整体工作抓提高，为“十二五”开好局、起好步，推动明溪科学发展、跨越赶超提供了坚强的政治、思想和组织保证。
一、推进学习型党组织建设，提高机关党员干部的思想建设
工委把党员干部学习教育作为加强党的思想建设、推动党建和各项工作的重要手段，高度重视，狠抓落实，全面提升党员干部队伍的整体素质。
1、加强机关理论武装工作。一是制定并下发了《2011年度县直机关党员干部理论学习安排意见》，明确学习重点，采取以支部为单位，集中学习与个人自学、理论研讨与调查研究、走出去与请进来相结合的方式，加强和改进理论学习，进一步提高广大党员干部的思想理论素养。为了给党员的学习创造有利条件，提供方便，工委通过OA网定期向各支部下发了2011年度及分月理论学习内容提示、学习目录推荐。
二是把理论武装工作与学习贯彻省、市、县“十二五”规划纲要相结合，与学习贯彻中央、省、市、县委各个阶段的重大决策部署相结合。今年来，开展了党的十七届五中全会精神和全国、省、市、县“两会”精神形势政策宣传教育活动，主要宣讲党的十七届五中全会精神，重点突出全国“两会”精神以及我老秘网县“十二五”发展规划纲要主要内容；邀请了省委党史研究室原副主任、正厅级巡视员林强研究员作《历史选择了共产党》中00史学习教育专题报告、市社科联社元会主席作学习贯彻党的十七届六中全会精神专题报告；组织学习省、市、县党代会精神；开展了“我们同是一家人，我们同建一个家”领导干部思想解放大讨论活动。
2、落实党委中心组理论学习巡听制度。为推进党委中心组学习的制度化、规范化建设，切实提高领导干部的理论水平和执政能力，加快推进学习型党组织建设，在县直机关开展了党委中心组理论学习巡听活动。今年来，由县直机关党工委领导带队，邀请组织部、宣传部等单位人员参加，对经贸局党委、林业局党委、农业系统党委、公安局党委中心组理论学习进行巡听。
3、深化县直机关党员读书活动。在县直机关开展了“全民读书月”系列活动，一是开展“我读书、我快乐”全民阅读活动。在全县广大机关干部中倡导读书新风，鼓励“每天阅读三十分”，引导树立终生学习理念，营造全民读书的浓郁气氛。二是在中国明溪在线开辟“4.23世界读书日”活动知识专题。三是开展“我最喜欢的一本书”读书征文比赛。四是开展了“提高学习力与明溪跨越发展”主题征文活动。
二、深入开展创先争优活动,提升延伸“168”党建工作机制
3月份，工委转发了县委创先争优活动领导小组下发的《2011年全县深入开展创先争优活动工作要点》，按照省、市、县委的部署，作出具体安排，抓好组织实施，有计划有节奏地开展创先争优活动。
1、提升延伸“168”党建工作机制。坚持把开展创先争优活动与提升延伸“168”基层党建工作机制、做好当前各项工作结合起来，为基层党建工作注入新的活力。在实施党组织“目标管理”和党员“亮岗履职”工作的基础上，实行“一定三评三落实”，把履职考评工作与公务员年度考核、民主评议党员、创建“党员先锋岗”、“文明科室”等创先争优工作结合起来，采用党组织推动、群团组织联动的方式深化创先争优活动，调动方方面面的积极性。
2、引领党员比学赶超，激发创先争优内在动力。一是围绕打好五大战役、大干开局之年，开展“学习李彬，创先争优促发展”主题活动、向杨善洲同志和向詹红荔同志学习活动，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，激发党员干部干事创业的热情，引导广大党员、干部立足本职岗位创先进、争优秀、作表率。二是认真贯彻落实市委黄琪玉书记来明调研时提出的“以观念的更新来突破，以良好的状态来赶超，以务实的作风来落实，以强大的合力来推进”的要求，在县直机关开展了“四比四查四强化”主题实践活动，掀起新一轮的“比学赶超”热潮。
3、进一步激发争创活力。在创先争优活动中，通过队伍建设、创新载体、典型带动，进一步激发争创活力。队伍建设。挑选政治素质好、工作能力强、群众威信高、热心党建事业的群团人员组成“智囊团”，围绕基层党组织建设实际，自下而上层层组织开展“献计献策”活动。活动开展以来，共征集涉及党建、新农村建设、城市规划建设等方面建议或意见156条，有力推动了创先争优活动的深入开展。创新载体。围绕深化设岗定责活动，创设了“机关企事业党员争创先锋岗”为主要内容的争创工程。机关企事业党员从岗位特点出发，组织开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，争创爱岗敬业先锋岗、创业发展先锋岗、诚信经营先锋岗、促进和谐先锋岗、奉献爱心先锋岗等“五个先锋岗”。精品示范。按照“培育精品、示范先行、整体推进”工作思路，确定示范点，让各领域、各行业的基层党组织和广大党员学有榜样，赶有目标。通过发挥先进典型的示范、辐射和带动作用，推动面上工作开展，达到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。
4、推进窗口单位和服务行业创先争优。今年以来，我们突出抓好窗口单位和服务行业的创先争优，组织动员基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年，为推动明溪科学发展、跨越赶超发展提供政治动力和组织保证。县医院围绕“改革护理模式，履行护理职责，提供优质服务，提高护理水平”的工作宗旨，不断深化“以病人为中心”的服务理念，在全县率先启动创建“优质护理”示范工程，把“服务好、质量好、医德好、群众满意”作为深入开展创先争优活动的重要载体。县地税局积极开展以队伍优秀、环境优美、秩序优良、仪容优雅、服务优质为内容的“五优”窗口创建活动，努力为纳税人提供优质高效服务，打造和谐、文明、科学、规范的办税服务窗口，推进创先争优活动深入开展。今年以来，工委先后到地税局、法院等10余个窗口单位进行了督查指导。
5、领导干部点评助推创先争优活动。在县直机关开展领导干部点评创先争优活动，将点评工作与民主生活会、组织生活会、民主评议党员、群众评议等相结合，各基层党组织和广大党员都参加了点评，基本实现了在职党员同志领导点评全覆盖，点评工作围绕抓好2010年目标责任的考评奖惩和2011年目标责任的确定分解，做到了领导重视、精心组织，点评范围广泛深入；形式多样、特色鲜明，点评方式生动活泼；结合实际、扎实认真，点评效果实实在在。
三、广泛开展纪念建党90周年系列活动，营造浓厚氛围
为庆祝中国共产党成立90周年，继承和弘扬党的优良传统，引领基层党组织和广大党员为明溪科学发展、跨越赶超作出积极贡献，在县直机关开展了丰富多彩的庆祝活动。一是组织广大党员干部、职工参加“知党史、创新业、促发展”网上党史党建知识竞赛活动，据统计，共有1049名党员、380名群众参加了此次活动，党员参与率达100%。二是举办“永远跟党走”广场红歌会活动，全县1000多人参与，县直机关组成2支代表队共180人参加了活动。三是与县委宣传部、文明办、公安局联合举办了“做一个有道德的人”礼仪知识暨党的知识竞赛活动，全县6个党（工）委分别组织代表队参加了活动。四是按照全县“创先争优”活动实施意见，扎实开展以“察民情、解民忧、帮民富、保民安”为主要内容的“四民”活动，真正把群众普遍关心的民生问题解决好，用实实在在的成果取信于民。五是组织开展“党员义务奉献日”活动，计生局、妇联、县医院等党支部分别开展了“生育关怀行动年”宣传服务、创建“平安家庭”“妇女维权”禁毒知识进万家宣传咨询、义诊等活动，县直机关共40多个支部的300多名党员参加了活动。六是进行走访慰问帮扶活动，“七一”前夕走访慰问老党员、困难党员和下岗职工党员30名，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难。七是召开纪念建党90周年暨“七一”表彰大会，对县直机关2010-2011年涌现出的16个先进基层党组织、9名优秀党务工作者和65名优秀共产党员进行表彰，并举行了新党员入党宣誓仪式以及老党员重温入党誓词活动。八是“七一”前夕，特别定制印有县委书记题诗并签名的纪念版明信片邮寄给全县党员，全县共发出明信片6404张。
四、建立健全党建工作机制，激发党组织的生机活力
1、落实党建工作责任制。年初，制定下发了《2011年县直机关党的工作要点》，对机关党建工作做出了全面部署。按照县委的统一要求，实行工委、总支、支部层层签订目标管理责任书的管理制度，有力地促进了机关党建与业务工作的有机结合。
2、夯实党的组织基础。一是组织党政领导和党务干部全面系统地学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，深刻领会机关党建工作的指导思想、基本原则、总体要求和目标任务，明确部门党组织的职责和工作方法，研究解决《条例》执行过程中出现的新情况、新问题，充分发挥《条例》对机关党建工作的指导作用。二是严格执行按期换届改选制度，对到期换届的党组织如期换届。今年，工委对政府办支部进行了换届；批准成立了法院党总支、法院第一党支部、第二党支部、第三党支部、盖洋法庭党支部和政务中心党支部；对县委办党支部、移民局等党支部的支委进行了调整、增补。三是加强党务干部队伍建设，结合今年县、乡党委换届之年，做好专职党务干部的选拔、任用的推荐和配备工作，配齐配强专职党务干部，把对党忠诚、责任心强的党员干部充实到党务干部队伍中来，努力建设一支高素质的机关党务工作者队伍。四是完成了县直机关出席省、市、县党代会代表推荐选举工作和县乡两级人大换届选举工作。
3、稳步推进党务公开工作。工委按照“机关党务公开工作要走在全县党务公开工作的前头”的要求，按照县委统一部署，结合工作实际，认真贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。一是认真组织党员干部学习中央、省、市、县委《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等会议、文件精神，进一步增强基层党组织做好党务公开工作的自觉性和主动性。二是按照“领导力量落实到位、工作人员落实到位、公开阵地落实到位”的要求，各基层党组织成立了由单位主要领导任组长的党务公开工作领导小组，制订了党务公开的初步实施方案。三是确定了党务公开工作基础较好的县医院、县国税局和县法院作为党务公开试点单位，以试点引路，带动党务公开工作在全机关全面开展
4、做好发展党员和党费缴纳工作。一是严格按照发展党员“十六字”方针，加大对入党积极分子的培养、教育和考察力度，严格履行发展党员工作程序，坚持实行发展党员公示制、预审制、责任追究制、理论考核答辩制、拟发展（转正）对象票决制等制度，严把发展党员“入口”关，确保发展党员质量。今年，发展新党员21名，转正预备期满党员19名。二是及时督促县直机关各党委、党（总）支部按标准按时上缴党费，今年共收缴党费20余万元,按要求完成了党费收缴工作，为党员履行好义务打下了良好的基础。
5、抓好党员教育培训工作。严格落实党员教育培训计划，机关单位党员培训做到全覆盖，切实增强党员的党性修养和知识水平， 5月份，县直机关工委举办了2011年度入党积极分子培训班，来自县直机关6个党（工）委、金融系统的84名同志参加了集中培训。
6、加强群团组织建设。认真落实“党建带三建”制度，形成党建带群团建设、群团建设促进党建，齐抓共管、相互促进、共同发展的良好工作格局，充分发挥工青妇组织的作用。今年，完成了机关团委的换届工作；3月份，组织机关妇委会参加庆“三八”巾帼志愿者红丝带拔河赛获第二名；6月份，广泛发动干部群众共1500人参与道德模范投票活动；12月份，组织机关团员青年开展红色之旅，接受革命教育活动。
    五、落实党风廉政责任制，加强机关党风廉政建设
一是认真贯彻执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和县委《工作方案》。深入宣传中纪委、中组部关于县乡换届“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，努力营造风清气正的发展环境。二是继续与各基层党组织签订机关党风廉政建设责任书，按照有关要求做好责任分解、责任考核、责任追究等重点工作。三是深入开展廉政文化进机关活动，围绕纪念建党90周年，组织开展了“牢记党的宗旨，争当廉政表率”主题教育活动，组织全委副科级以上党员干部积极参加三明市“书《准则》，作表率”廉政硬笔书法比赛；开展了“廉政歌曲大家唱”活动，通过唱廉政歌曲加强廉洁自律意识，改进工作作风，增强使命感、责任感，提高凝聚力和向心力。四是给合开展“第五个反腐倡廉宣传教育月”活动，积极营造贯彻执行《廉政准则》的良好氛围，把《廉政准则》作为中心组、党员、入党积极分子培训计划，作为加强党性修养和党性锻炼的规定动作和必修课，切实做到真学真懂，真信真用。
六、深化“机关作风建设年”活动，营造高效务实的发展环境
一是根据中共明溪县委办公室、明溪县人民政府办公室印发的《关于继续深化“作风建设年”活动的意见》的通知（明委办〔2011〕26号）要求，结合我委实际，制定了《关于继续深化机关“作风建设年”活动的意见》；二是紧紧围绕“优化环境主动作为、凝心聚力服务发展”主题，以治庸治懒治散为突破口，把“作风建设年”活动与创先争优活动紧密结合起来，进一步深化“机关作风建设年”活动，加大治庸治懒治散力度，大力宣传省委、市委、县委关于治庸治懒治散的要求和措施，切实提高机关服务能力水平、执行力和服务效率。
七、存在问题
一是有的党员领导干部对党建工作的认识存在误区。认为党的建设是党务部门和党务工作者的事情，存在着对党的建设关心和研究不够的问题，为中心和大局服务的主动性和实效性不强。二是党建工作发展不平衡。县直机关党组织之间、部分机关内部党支部之间的党建工作不够平衡，党建、业务“两张皮”的问题不同程度存在，抓党务不如抓经济有政绩的思想仍然存在。三是党建活动载体创新不够。一些好的活动途径和方式，还存在总结概括不够的问题。对好的载体没有很好的推广，典型带动没有发挥出应有的效果。
八、2012年工作思路
1、以深入贯彻落实《条例》为重点，认真落实党建工作责任制。通过组织不同层面的学习培训，使各级领导干部、广大党员特别是党务工作者更加准确理解、系统把握《条例》的精神实质和基本要求，增强做好机关党建工作的责任感和使命感。健全完善党组织负责人履行党建工作责任述职制度，落实党员领导干部“一岗双责制”，切实增强党员领导干部管党意识和管党责任，形成党建工作主要领导亲自抓，分管领导直接抓，党务干部具体抓，各部门协同配合共同抓，一级抓一级，层层抓落实的大党建工作格局。
2、以提升延伸“168”党建机制为抓手，深化创先争优活动。把提升延伸“168”党建工作机制作为创先争优活动的有力抓手，继续实行党组织“目标管理”和党员“亮岗履职”落实工作责任，充分调动广大党员干部的积极性和创造性，深化创先争优活动。深入贯彻省、市、县党代会精神，围绕“十二五”发展规划，把创先争优活动融入全县中心工作，进一步丰富争创内容、创新争创形式、健全争创机制，组织动员基层党组织和广大党员创先进、争优秀。在党的十八大前，总结创先争优活动开展情况，展示活动成果，形成创先争优长效机制，为党的十八大献礼。
3、以预防教育为基础，增强党员干部拒腐防变能力。认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政责任制的规定》，落实党风廉政责任制和党内监督条例，加强对机关权力运行程序的监督，严格执行领导干部述职述廉、廉政谈话等制度，督促落实党员领导干部参加双重民主生活会制度;按照管理权限严肃查处违纪案件。有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步深化 “机关作风建设年”活动，教育引导党员干部牢固树立群众观念、强化公仆意识、践行务实作风、弘扬廉洁风尚，大兴实事求是、艰苦奋斗、密切联系群众的作风，带头服务基层、服务群众。
4、以“机关党建走前头”为目标，切实加强机关自身建设。牢固树立“围绕中心，服务大局”的工作理念，深刻领会机关党建“走在前头”的任务要求，探索研究新形势下加强和改进机关党的建设的新思路、新途径、新举措，推动机关党建工作上水平、上档次、上台阶。改进工作作风，深入基层，深入实际，了解情况、破解难题，努力塑造“勤勉、务实、高效”的机关党务干部新形象，为机关各部门做好示范、当好标杆。认真做好机关党建工作的宏观规划、督促检查、经验总结、组织协调等工作，促进与机关各党组织的联系沟通，及时准确地宣传中央和省、市、县委的方针政策及工作部署，为各支部搭建上情下达、下情上传的信息平台。

2011年清流县直机关党建工作总结

     今年以来，在县委的正确领导和市直机关党工委的精心指导下，县直机关党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，按照省、市、县委的部署和要求，以“走前头、作表率”为目标，以隆重纪念中国共产党成立90周年为契机，以贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为抓手，重点把握“创先争优”延伸提升“168”活动和“学习型党组织”建设活动，广泛开展“学习李彬，创先争优促发展”主题活动，着力服务中心、着力思想作风、着力创先争优、着力建设队伍，努力增强机关党组织的战斗力、凝聚力、创造力，提高机关党建科学化水平，不断把机关党的政治优势和组织优势转化为推进科学发展跨越发展的强大动力，为建设幸福清流提供坚强保证。
      一、规范机制，强化抓手，提升机关党建科学化水平
（一）重点规范创先争优活动和基层组织“五星级”管理。在去年下半年试行的基础上，今年我老秘网县县直机关对党组织和党员管理全面规范实行“五星级”管理工作机制。“五星级”管理即以深入开展创先争优活动为依托，以全面落实“168”工作机制为抓手，以星级化创建管理为途径，通过定职责、立规范、明标准、抓管理，促进基层党组织和党员管理规范化、制度化，营造比学赶超、创先争优氛围，充分调动基层党组织和广大党员的积极性，进一步巩固基层组织基础。全县县直机关各级基层党组织以县直机关党工委《关于对机关（事业）单位党组织和党员实行星级管理的通知》文件为基础，明确“五星级”党组织和党员评分、评星标准，不断规范星级党组织和星级党员的评定程序。对基层党组织评星统一按照“季度点评，年度自评，年终考评，定星报备。”的工作程序，对党员评星统一按照“每月点评，季度小评，年终总评，定星报备” 的工作程序，全面规范实施基层党组织和党员星级管理。党工委专门下发了《关于在进一步规范星级目标管理中完善和落实“设岗定责”、“亮岗履职”的通知》，进一步规范党支部和党员“五星级”目标管理，有效促进了机关党建工作机制的规范化和科学化，增强了基层党组织的战斗力和凝聚力。同时，在县直机关单位提倡推行“全员”星级管理，既对非党干部、职工也参照实施星级管理。今年全县县直机关荣获市级先进基层党组织1个，全国及省优秀共产党员1人（李彬）、省党务工作者1人，市优秀共产党员4人、党务工作者2人。
（二）全面推行“一定三评三落实” 典型经验。在持续深化创先争优活动和推进“168”基层党建工作机制，实施党组织“目标管理”和党员“亮岗履职”工作的基础上，全面推行由县交通局支部创新实践的“一定三评三落实”典型经验（即机关党组织定年度目标任务，实行月点评、季小评、年终评，确保责任落实、进度落实、奖惩落实）。今年，党工委和县直机关各党委分别召开9场“创先争优、‘168’党建机制和‘一定三评三落实’经验推进会”，组织县直机关全体党支部书记和组织委员到县交通局支部和相关示范点进行深入的学习交流，全面推广实施，充分发挥机关党组织、干部队伍、党员队伍、群团组织等各类组织和队伍的作用，形成党组（党委）带动，基层党组织推动，其他组织联动的格局，为各项事业的发展提供坚强的政治、组织保障。一年来的实践表明，“一定三评三落实”的做法能够较好地把党建工作和业务工作目标有效结合起来，使党建工作更加规范而富有成效，使业务工作目标更加具体而落实，使党员干部履职更加主动积极，较好地实现了党建和业务工作两不误、双促进。
（三）广泛开展“学李彬，创先争优促发展”主题活动。李彬是清流这片热土涌现出来的鲜活典型，今年还先后被授予“福建省优秀共产党员”、“全国优秀检察官”、“全国优秀共产党员”等光荣称号。我们将“学李彬，创先争优促发展”主题活动贯穿于机关党建工作的方方面面，开展了李彬事迹报告会、演讲比赛、学习讨论会、征文赛、书画展、文艺晚会等多渠道多形式大力宣传和弘扬李彬的先进事迹及崇高精神，引导激发党员干部忠诚履职、真情为民、开拓创新、敬业奉献。今年4月至7月，党工委与县委组织部、宣传部联合举办了“学习李彬，创先争优促发展”为主题的演讲比赛，以层层选拔的方式，带动全县基层党组织举办演讲比赛20多场次，县直机关各级党组织开展“学习李彬，创先争优促发展”主题活动100多项次，为全县创先争优活动和激发广大党员、干部促发展热情营造了浓厚的良好氛围，取得了积极的成效。
（四）试点探索企业党组织创先争优活动载体。今年来，以县供电公司党委为试点，密切结合企业实际，积极探索能较好适应服务企业发展和有效提升企业经济效益的创先争优活动载体。先后创新探索出党员积分管理办法、“一带二”帮带小组、“双培养一输送”等活动载体，为企业党组织系统创先争优活动创造了良的氛围，有力促进了企业的生产经营与和谐企业建设。该党委被评为三明市电力系统先进基层党组织。公司女员工黄小清因二十载如一日自办敬老院义务赡养了18位孤寡老人，先后荣获福建省首届敬业奉献好人、全国电力行业“2010感动电力十大人物”年度人物提名奖、三明市十佳文明市民、福建省电力公司“优秀共产党员” 、全国优秀志愿者等荣誉称号，。中央电视台新闻直播间先后两次对她的事迹给予宣传报道，新华社、福建电视台等主流媒体也给予高度关注和专题报道。
二、深化“联合党课”，拓展外延内涵，增强党建工作活力
（一）“联合党课”载体活动常规化。坚持把“联合党课”作为学习型党组织建设的主载体，结合“领导干部（支部书记）带头上党课”制度，持续规范开展“联合党课”载体活动。 “联合党课”即：两个或两个以上党支部（可跨党委、跨行业）根据实际情况和学习需求，广泛结成“带动型、互促型、共进型、友好联合型、特别加强型”等各类学习对子，广泛开展“联合党课”活动，实现共学共进。在联合党课学习内容上，采取“重点专题学习+拓展学习”的模式。重点专题学习，既组织机关党员干部重点学习贯彻好党的十七届五中六中全会、胡总书记“七一”讲话及省市县委重要会议精神， “十二五”规划，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省《实施意见》等。同时，注重拓宽学习知识面，加强经济金融、现代科技、城市规划、社会管理等新知识、新技能的学习，促进党员干部综合素质的提高。今年，我老秘网县机关各级党组织共开展“联合党课”活动300多（堂）次，“联合党课”已成为我老秘网县县直机关党课常规活动形式，带动和活跃县直机关各级党组织的面上学习，有效提升机关党员干部学习活动实效，推动县直机关党员干部不断增强解放思想、先行先试、跨越赶超、争先进位的意识。
（二）大力开展“支部联建”活动。通过创新拓展“联建共创、互动发展”活动和“联合党课”的外延与内涵，将创先争优活动与“联建共创”、“联合党课”活动相结合，加强机关支部横向联建。在县直机关党组织中大力推行“支部联建”活动。即：两个或两个以上的机关党支部（可跨党委、跨行业）根据实际情况，本着自愿互促、互动发展的原则，广泛结成“带动型、互促型、共进型、友好联合型、特别加强型”等各种类型的支部联建对子，有计划地开展学习教育、党建管理、经验交流、多层面、多方位的党建联建共创活动，实现互促互动共提升。今年，县直机关各级党组织广泛开展各类“支部联建”活动200多场次。一半年来的实践表明，“支部联建”活动较好地加强了基层支部之间的横向联谊、互补互促和交流提高。
（三）健全“双层”学习巡听制度。党工委对机关各党委中心组学习或科级领导干部理论学习至少巡听一次，机关各党委对所属各总支、支部党课年内至少巡听一次。机关各党委有专门的巡听记录和党课评价记录。同时把党委中心组学习和支部党课教育纳入机关各级党组织五星管理考核的重要内容，有效促进机关各级党组织扎实落实学习制度，切实加强思想理论建设。实践表明，“双层”学习巡听制度能有效克服了部分党组织在学习活动中存在的随意性、走过场等不良现象，切实增强了各级党组织认真搞好学习活动的责任意识、主动意识和计划性。
三、以建党90周年为契机，激发党员干部投身发展热情
（一）开展系列建党纪念活动。以“学党史、颂党恩、跟党走、立新功” 为活动主题，广泛宣传党的光辉历程、伟大成就和优良传统，重点抓好 “十个一”纪念活动：《党章》党史学习周、“学李彬、创先争优促发展”演讲赛、红歌歌咏、党内关怀、“联建共创”主题党日、牢记入党誓词、党员奉献日、建言献策、廉政教育和书记上党课活动。
（二）深入学习贯彻胡锦涛“七一”重要讲话精神。县机关各级党组织认真组织党员学习《胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》，以《讲话》精神指导实践、推动工作。通过学习辅导及联系实际的座谈讨论，深刻领会《讲话》精神实质，把思想和行动统一到《讲话》精神上来，不断增强在中国共产党领导下、走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的自觉性和坚定性，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步提振了为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面信心和决心。同时，我们认真贯彻落实省、市、县第党代会精神，动员和激励机关各级党组织及广大党员干部解放思想、先行先试、夯实基础、跨越赶超，为实现“十二五”规划，加快建设生态经济强县贡献力量。
（三）表彰先进弘扬正气。表彰在推进清流科学发展、跨越发展过程中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。今年县直机关各党委共表彰了26个先进基层党组织、132名优秀共产党员和36名优秀党务工作者。对荣获全国、省、市表彰的先进集体和优秀个人的典型事迹在电视台和《清流新闻网》进行大力宣传，弘扬正气，树立样榜，让基层党组织和广大党员干部学有目标、赶有方向，形成比学赶超的良好氛围。
四、加强基层组织建设，提高助推发展的凝聚力战斗力
（一）进一步落实党建工作责任制。一是坚持把党建工作责任制落实情况作为评价领导班子思想政治建设、“党建工作先进单位”和县级文明单位考评的重要内容。二是强化“一岗双责”。机关党员领导和党员干部既要抓好业务工作，又要认真履行党建工作责任制。凡不履行“一岗双责”、做不好党务工作的，不能评为优秀共产党员，年度考核不能确定为优秀等次，单位不能评为文明单位。三是狠抓常规工作落实。认真落实“三会一课”制度，并把“清流发展，党员先行”和“党员义务奉献”活动作为党员落实党建工作责任制和主动作为、助推发展的常规活动载体。四是抓好《条例》的贯彻落实。机关各党委、党（总）支部深入学习宣传贯彻《条例》和省《实施办法》，不断健全完善机关党的工作制度。
（二）切实加强基层党组织班子和建设。通过规范基层党组织换届工作这个关键环节，进一步优化基层党组织设置，理顺管理关系，确保基层党组织班子健全、运转正常。工委不定期对未经请示不按期换届的机关党组织进行通报，并限期整改。同时认真做好“党建带三建”、统战、计生和平安综治等工作。
（三）积极推进机关党内民主建设。一是扎实推进基层党组织党务公开工作。党工委专门成立了县直机关工委党务公开工作领导小组，结合我老秘网县机关实际，党工委及时研究制定并下发了《清流县直机关党委关于全面推行党务公开工作的实施方案的通知》，聘请了三位党务公开工作监督员，把党务公开工作纳入机关各级党组织党建年终考评的重要内容。通过机关党委书记联席会、直属支部书记会议等以会代训的形式，对党务公开工作进行业务培训。注重强化对机关各党委、直属（总）支部党务公开的督查评比，督促机关各党组织按照“55568模式”（五个平台、五种制度、五道程序、六类公开、八有标准），把党务公与与政务公开相结合，积极推行党员议事会、民主恳谈会、党务听证会等做法，确保党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权落到实处。二是健全和落实民主集中制。认真落实党员领导干部参加双重民主生活会制度，建立健全党内情况通报、重大决策征求意见、党务信息发布等制度，严格执行《党员权利保障条例》，营造平等和谐的党内关系。专门下发了《关于认真开好2011年度科级党员干部民主生活会的通知》，实施了分管县领导和机关党（工）委班子成员参加各支部民主生活会工作制度。三是进一步了完善公推直选工作。在认真总结直选试点单位的经验基础上，积极稳妥推进机关党组织班子成员公推直选工作。
（四）加强党务干部队伍建设和党员队伍教育管理。一是按照市《机关党务干部管理办法》，重视专职党务干部的培养选拔和配备，不断加强和改进机关党务干部的培训工作，完善党务干部谈心制度。二是严格执行发展对象培训、预审、公示等制度，不断优化党员队伍。今年上半年党工委将举办1期入党积极分子培训班。
五、加强机关作风建设，深入推进反腐倡廉工作
（一）切实加强机关作风建设。进一步深化“机关作风建设年”活动，坚持把服务发展、促进发展作为机关作风建设的落脚点，积极为基层群众办实事、做好事，密切党群关系。二是以“五比五评”（比质量、比效率、比服务、比作风、比形象；自评、互评、讲评、民评、考评）为载体建立健全机关作风建设各项工作机制，切实转变机关作风，提高效率，优化发展环境，促进清流经济社会又好又快发展。三是加大治庸治懒力度。扎实落实“四个不让”要求，强化机关纪律，会同县效能办开展机关作风建设明查暗访和监督评议，对违反效能建设的党员干部进行效能告诫或诫勉教育。
（二）加强党风廉政建设。一是认真贯彻新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《廉政准则》，严格执行《问责暂行规定》，认真制定了《机关党工委2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作计划》，及时调整了工作领导小组，并积极参与机关效能督查和纠正损害群众利益的不正之风等工作。二是认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》要求，防范腐败现象发生。三是认真抓好建设工程廉政“双合同”的落实。四是积极开展党性党风党纪教育，减少预防党员干部违法违纪问题发生，严肃查处违纪案件。
（三）加强廉政文化建设。认真制定2011年县直机关廉政文化建设实施方案，下发了《关于开展2011年反腐倡廉宣传教育月活动通知》，深入开展反腐倡廉教育月、警示教育、岗位廉政教育、阅读廉政书籍等活动，营造风清气正的机关氛围。
六、构建文明和谐机关，深入开展文明单位创建活动
（一）加强文明单位创建活动。一是加强对精神文明建设和文明单位创建工作的督促落实，确保文明创建工作有效开展。二是积极开展“我们的节日”主题活动，扎实推进思想道德建设。运用春节、清明、七一、国庆、重阳等传统重要节日，推进革命传统、理想信念、党史国情和公民道规范教育，广泛开展志愿者活动和健康文体活动。三是充分发挥党组织优势，积极参与城区环境卫生整治与管理，推进文明县城创建活动。四是积极做好本委创建市级文明单位有关工作。今年及时调整和充实了本委精神文明建设领导小组，配合创建省级文明县城增补完善了本委文明创建内页资料。为迎接本委市级文明单位创建总评进行了专门布署，及时做好了精神文明创建各项有关工作活动的计划、总结，并增补、完善了大量图片和文字及表册等资料，同时认真细致做好相关内页材料的收集、整理和归档等工作。今年我委顺利通过了市级文明单位考评。
（二）积极构建文明和谐机关。一是把“强化党员主体地位、增进党内和谐、推进党内民主建设、推进人文机关建设和实施健康工程”作为构建文明和谐机关的主要内容，努力营造人和事兴的良好氛围。二是充分发挥“党建带三建”工作机制，结合“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、国庆等纪念日，积极组织健康向上的群众性文体活动，推进县直机关文体活动常态化。三是按照省、市、县文明办工作要求积极开展各项精神文明活动。主要开展了“关爱农民工”志愿服务活动、“洁我家园 共创文明”主题活动、第九个公民道德宣传日志愿者服务活动和12.5“国际志愿者日”社会志愿服务活动。
（三）深入开展“关爱党员和贫困群众”活动。一是结合县委“百名领导干部、企业家关爱千名贫困群众”活动，组织党员为我老秘网县困难群众做实事、办好事，积极参与各类公益事业和活动。二是建立健全党内激励、关怀和帮扶机制，落实好交心谈心活动，关心帮助生活困难党员，对建国前老党员、年老体弱党员、困难党员开展慰问，帮助他们排忧解难，体现党组织对党员的人文关怀，积极营造团结和谐的党内环境，以党内和谐促机关和谐与社会和谐。今年县直机关各级党组织以各种形式共慰问困难党员180余人次，共发放慰问帮扶资金16.8万元，为困难党员和贫困群众办实事好事62件次。
七、持续加强工委班子建设，打造“坚定奋发”团队精神
（一）加强政治理论学习，努力建设“学习型”领导班子。工委班子从自身做起、发挥示范带头作用，努力提升班子成员的思想政治素质和理论业务水平。我们把中心组学习和每周一学习例会制度相结合，及时学习贯彻上级重要决策部署，通过加强学习不断提升班子每位成员的理论政策水平、工作业务水平和综合素质，使工委集体决策更加科学、争先创优意识更强、工作指导更加到位。
（二）团结奋进，建设“奋发有为”的领导班子。我们坚持在民主团结的浓厚氛围中，持续提高党工委领导班子总揽机关党建全局、组织协调各方的能力。凡涉及基层党组织换届、党务干部人事任免、发展对象的确定、预备党员的吸收和转正、违法违纪党员的处理，以及单位经费开支、重要工作安排部署，都坚持集体研究决定。二是坚持集体领导和个人分工负责相结合原则，做到“集体领导、各司其责、密切配合、履职到位”。班子成员之间精诚团结、通力协作、主动补台，促进了各项工作的顺利开展。三是认真开好领导干部民主生活会，班子成员勇于开展批评和自我批评，坦诚相见、知无不言，积极吸纳正确意见和建议，认真改正缺点和不足，不断改进推进各项工作。
（三）开拓创新，努力建设“求真务实”的领导班子。一是围绕大局抓谋划。认真贯彻落实上级工委和县委的工作部署，紧紧围绕我老秘网县“做美城区、做强产业、做优环境、做好民生”的工作重点，主动站位，注重融入清流强劲的发展态势，趁势趁力推动机关党建工作：思路上围绕推进清流发展来谋划，措施上围绕推进清流发展来落实，组织、队伍上围绕推进清流发展来建设。近年来，我们提出并持续打造“建设奋进型党组织”工作品牌，努力在服务全县经济社会持续较快发展中争取更大作为。二是结合实际抓推进。深入基层党组织强化“分类指导”和“一对一指导”，增强党建工作的针对性和实效性。近年来，积极探索了“党员承诺制”、“五会一体党委书记联席会议”、“联合党课”、“支部联建”等特色工作载体。
（四）清政廉明，建设“廉洁奉公”的领导班子。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设作为重要工作内容之一，坚持教育、制度、监督并重，加强党内外监督。二是把党风廉政法规及相关文件精神作为集中学习的重要内容，不断提高班子成员廉洁自律意识。三是严格管理，全面贯彻落实《廉政准则》有关规定。厉行节约，坚决压缩不必要的行政支出，把有限的经费用于开展党建活动、改善办公条件上，自觉遵守财经纪律，并坚持班子述职述廉和公开财务收支。四是班子成员遵纪守法，廉洁奉公，洁身自好，当好表率。
自身建设的切实加强有效提高了工委班子的整体创造力、战斗力和凝聚力，在县直机关党组织和党员中起到了较好的示范带动作用，推动县直机关党建不断上新的台阶、走前头，并且在县里的地位也不断提升，政治、经济等各方面的待遇不断提高。近年清流县委高度重视机关党建工作，县委每年1-2次专题听取机关党建工作汇报，以县委名义召开一次全县机关党的工作会议，同时赋予机关党工委抓好县直部门单位党组（党委）领导班子思想政治建设新职能，确定党工委常务副书记列席县委常委会议。近年先后两次为党工委划拨调工作用车，今年还将工作经费从1.5万元增加到3.5万元，交流1名委员到县直部门任副职，增配了1名副书记、1纪工委书记，加强工委领导力量。
八、认真完成好县委交办的其他各项工作。
圆满完成了机关工委出席中共清流县委第十二次代表大会代表选举工作及县党代会会务配合工作。圆满完成党工委办事处（三个选区）的县十六届人大代表选举工作和龙津镇第九届人大代表选举工作。积极组织党工委代表队参加我老秘网县健身广场舞比赛活动，并荣获三等奖。积极参与做好创建省级文明县城、省级卫生城日常督查，组织机关党员干部做好经常性环境卫生整治
九、2012年机关党建工作思路
2012年县直机关党的工作思路是：牢牢围绕科学发展跨越发展主题，把握“创先争优”活动、“学习型党组织”、机关作风建设工作重点，突出以创先争优为抓手服务中心，以文化建设为抓手建设队伍，切实加强基层组织建设，打造优质服务软环境，努力提高机关党建科学化水平，推动县直机关在全县各项工作中做表率，当先锋，以优异成绩迎接党的十八大召开。
新的一年，着重在加强基层组织建设，全面履行职责，充分发挥机关党组织的协助和监督作用方面下功夫。一是持续深化“创先争优”活动，在推进发展、为民服务上求得更大实效。进一步推进“168”工作机制的规范、延伸和拓展，深化星级管理工作，全面推行 “一定三评三落实”党建工作模式典型经验。二是注重党管干部，切实加强基层党组织班子建设。加强对换届工作的组织管理和督促检查，进一步优化基层党组织设置，规范换届工作，注重把高素质有能力的人吸收到新一届支委中来。三是加强党员发展工作，加强入党积极分子的教育、培养和考察。加大在优秀青年和业务骨干中发展党员工作的力度，把干事创业的优秀同志吸收到党内来。四是抓好《条例》贯彻实施。加强和改善机关党组织办事机构的设置，配齐配强机关基层党组织专职副书记或专职党务干部，同时加强机关党组织专职副书记后备干部队伍建设。五是加强党务工作人员队伍建设，配齐配强机关专职党务干部。认真做好机关党务工作人员的培养、选拔和配备工作，积极推进专职党务干部交流工作。六是扎实推进党内民主建设，进一步规范党务公开运行机制和监督机制。

中共三元区委区直机关工委
关于2011年机关党建工作总结

机关各党委、福维公司党委、直属各支部（总支）：
2011年，区直机关党工委在区委、区政府的正确领导和上级党工委的指导下，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作中心，以提升延伸“168”党建工作机制为抓手，以开展“学习李彬，创先争优促发展”和“增强团队意识，凝心聚力求先行”活动为主题，以庆祝中国共产党成立90周年为契机，持续推进学习型党组织建设和“机关作风年”建设，积极创新党建工作的形式和方法，努力拓展党建工作的平台和途径，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进三元科学发展、和谐发展、跨越发展，提供了有力的组织和思想保证。
一、抓学习教育，机关党员干部综合素养进一步提高
　  抓好机关党员干部的学习教育，是机关党建最基本和最经常性的工作，也是推进机关学习型党组织建设的基础工程，区直机关工委从年初就把抓好机关党员干部的学习教育工作作为加强学习型党组织建设，提高机关党员干部综合素养的重要抓手，抓早、抓紧、抓实。
（一）采取“五个一”破解“五个难”，推进学习型党组织建设。即：工委每季办一份《党员学习辅导材料》破解“学习无载体”的难题。如工委及时为机关各党委中心组学习，党员理论学习、支部“三会一课”提供领导讲话、政策解读、党风党纪教育等学习资料，一年来，工委已刊发《“十二五”规划建议新亮点、新精神》、《海西规划解读》等四期学习材料；每年围绕一个主题实践活动赠送一本好书，破解“学习难持续”的难题。如工委在去年开展“责任意识”教育，向机关每个党组织赠送《责任胜于能力》书籍，今年就围绕“增强团队意识，凝心聚力求先行”主题活动赠送了《团队精细化管理》一书；每半年举办一次专题辅导破解“学习缺深入”的难题。今年先后举办了团队精神、机关组织条例、胡总书记七一讲话等专题辅导讲座4场；直属各党支部（总支）书记每半年开设一次自讲党课破解“学习欠主动”的难题；每季组织党员、干部开展一次学习心得交流破解“学后少思考”的难题。今年以来先后组织了学李彬、学习增强团队意识、向李林森同志学习等学习交流活动。使机关的学习气氛更加浓厚，党员干部职工的学习积极性得到加强，工作效率也大有提高。
（二）抓好巡听督查，规范党委中心组学习和支部“三会一课”学习活动。坚持把中心组学习作为提高领导班子能力水平的重要载体来抓，积极落实机关党委中心组学习制度，按照“六有”要求，抓好“三巡、三优、三点”工作，一年来，工委与区委宣传部一道对林业等五个机关党委中心组学习开展了巡听活动，并把巡听、点评和评优有机结合起来，进一步推进党委中心组学习制度化、规范化。坚持把落实支部“三会一课”制度作为加强党员干部教育的重要内容抓紧抓实。上半年，工委对25个基层党组织落实“三会一课”制度情况开展了专项抽查、督导，并对抽查情况在季度支部书记会上进行通报，要求各党支部对照整改。
（三）开展党建调研，提高理论指导水平。区直机关工委今年在全区机关范围内开展党建征文活动。机关各党委、直属各支部高度重视，结合实际，选择调研课题，落实课题人员，开展调查研究，广泛发动党务工作者和党员干部踊跃投稿，共收到论文35篇。按照好中选优、注重质量的原则，经过严格评审，评出一等奖1篇，二等奖2篇，三等奖4篇。其中区委党校选送的《深化机关党员创先争优的对策思考》获市政治思想理论研讨三等奖。本次征集的论文内容涉及了党建长效机制，学习型党组织、规范化支部建设等问题的探讨，党员监督要求及方法，党建工作前进方向及面临的挑战等，部分文章立意新颖、见解独特、分析透彻，具有较高的参考价值，对改进和提高机关党建工作发挥了一定的作用。
二、深入开展创先争优活动　营造学先进当先进氛围
按照区委的部署，机关工委把开展创先争优活动作为今年机关党建重点工作来抓，坚持把创先争优主题活动贯穿于党建工作的方方面面，做到责任落实、主题鲜明、重点突出、载体丰富。
（一）责任落实。按照《条例》规定和“168”党建工作机制中组织“目标管理”的要求，工委向直属各支部（总支）颁发党建工作责任书，下发2011年机关党委党建目标管理评分标准和创建“五个好”党支部目标管理评分标准，对责任制落实情况进行半年抽查，进一步推动“一岗双责、互促互动”工作机制的落实。机关各党委（总支）结合本单位实际，向下属各基层支部下发党建工作责任书，保证了党建工作目标明确、责任到人，做到机关党建工作目标同单位的业务工作目标同制定、同考核、同落实。
（二）主题鲜明。机关工委把深入开展“学李彬，创先争优促发展” 和“增强团队意识，凝心聚力求先行”主题活动，作为“三元要发展、党员应先行”和“责任文化教育”的延伸拓展；在具体工作中工委坚持把上述载体活动有机融合起来，分别通过下发文件、会议动员、先模事迹报告、抽查检查等推动活动有序、有效扎实开展。机关党组织和广大党员干部的责任意识、团队精神进一步增强，抢抓机遇、勇于担当、攻坚克难、创先争优的干事创业氛围进一步形成。同时，工委还继续抓好以“六个好”为目标、以创建“党建工作先进单位”为内容的机关党建 “三级联创”活动，注重上下联动、系统带动，将“三级联创”活动向“联帮带”活动延伸，总结推广区惠农总站党支部在推动农村专业合作社建设中，注重发挥党员作用的好经验好作法，进一步推进城乡资源共享、党建联抓、经济联帮活动的开展，为新农村建设注入新活力。
（三）重点突出。 提升延伸“168”机制，突出深化“亮岗履职”工作。继续把实施机关全员“亮岗履职”工作作为机关党组织提升延伸“168”党建工作机制，深化创先争优活动，推动机关党员、干部达到“三增强、三明确、三推动”即：增强工作责任心、责任感和敬业精神；明确个人岗位职责、工作目标、工作措施；推动岗位工作全面完成、重点工作成效显著、创新工作突显特色的重要工作抓紧抓实并着力在抓规范、促成效上下功夫。上半年机关工委对25个党支部开展“亮岗履职”活动情况进行督促抽查。发现个别支部（部门）存在：1.领导对“亮岗履职”工作不够重视，过问少、指导少、季度点评不够深入。2.对“亮岗履职”承诺活动中单位、个人工作目标不够明确。3.个人承诺工作重点、亮点不突出。4.季度考评结果均等化，不突“先”等问题。针对存在问题工委及时提出四点整改意见。要求部门领导一是要切实提高对开展“亮岗履职”工作重要意义的认识，把“一定三评三落实”组织好、实施好；二是要在承诺中进一步明确单位年度共性工作目标和个人岗位个性工作目标。用清晰量化的工作目标明确方向、统一步调、凝聚力量，形成敢于拼搏，勇于争先进位的氛围；三是个人承诺的重点工作要突出特色、亮点和领导交办事项三个部份内容。用有重点、有质量的承诺，推动机关党员、干部自加压力、主动作为，形成人人讲诚信、人人尽责任，立足岗位、敬业奉献的思想基础；四是季度考评结果要克服均等现象，切实把本部门标杆树起来。用季度考评中的自评、点评查找不足和测评中的优秀岗位评议，树立季度工作先进典型、优秀工作能手，形成典型示范，创先争优的氛围（原则上每个部门按总人数的30%确定优秀名额）。较好地推动“亮岗履职”工作更加规范、措施更加有力、成效更加显著。
（四）突出抓好“增强团队意识，凝心聚力求先行”主题实践活动。以“五个一”为载体，推进活动的开展。1.读一本好书。把《团队精神》这本书作为机关干部必读篇目，引导机关党员干部增强团队意识。2.举办一场讲座。举办《团队精神》一书的开篇导读辅导，帮助机关干部进一步理解团队精神的实质和现实意义，明确团队精神与协作能力、学习能力、创新能力和执行能力的辩证关系。3.组织一次专题讨论。要求机关各级党组织围绕党组织“五个好”目标，党员干部围绕“五带头”要求和增强团队精神、责任意识、爱岗敬业和争先作为等问题展开讨论并结合提升延伸“168”党建工作机制，开展个人“亮岗履职”交流承诺，形成人人讲责任、人人尽责任的团队思想基础。4.撰写一篇体会。组织机关干部结合《团队精神》读书活动，联系本职工作实际，撰写心得体会，倡导职业道德，提升团队意识、弘扬敬业精神。5.举办一场趣味运动会。举办一场趣味运动会。9月8日-9日我委举办了“三元区直机关增强团队意识趣味运动会”，来自机关5个党委和52个直属支部的260多名党员干部职工参加了6个集体及双人项目的比赛，经过近两天的激烈角逐，区林业机关代表队分别获得集体拔河、跳绳比赛第一名，区机关代表一队获得气排球比赛第一名，黄建锋/苏丹、张明坤/田婷婷等分别获得龙凤戏珠、二人三足跑比赛第一名。团队意识趣味运动会既活跃了三元区机关干部的文体生活，增强了凝聚力和向心力，又展示了机关干部的精神风貌，推动了区机关精神文明建设，为深入学习落实科学发展跨越发展，开创三元区新局面增添了生机和活力。
三、加强机关基层党组织建设，切实提高机关党的工作活力
党章明确规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗保垒，是党的全部工作和战斗力的基础。机关工委一年来始终把加强机关基层党组织建设作为重要内容来抓。一是抓好《条例》的学习贯彻。主要做法把《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习辅导一书发送到各基层党组织，并把开展党习情况作为年终党建考核内容，强化督促推进。按照《条例》要求，督促和指导任期届满的党组织按规定程序及时组织换届选举并落实“一岗双责”，由单位行政一把手的党员领导任党组织书记。今年，共对12个到期党(总)支部进行了换届，新成立基层党支部2个。二是加强党务干部的业务培训和指导。八月份聘请区委党校高级讲师为机关党务干部作学习《条例》辅导讲座，并举办了一期入党对象培训班。加强对新成立党支部的业务指导，帮助他们及时建立各项工作制度。三是慎重发展党员。按照发展党员十九字方针,把好党员发展关,严格执行公示制、预审制、政审制，做到成熟一个发展一个。今年，共发展新党员7名，转正预备党员6名。四是做好党费收缴管理工作。对所属支部党费收缴情况进行专项检查并制订完善了《中共三元区机关党员党费管理制度》，同时在党建例会上通报各党委和直属支部的党费收缴情况。五是加强对非公有制企业党组织党建工作的指导。针对非公有制企业党组织党建工作存在的薄弱环节，工委先后深入到黎明重工、群利锻造、明竹机械、金诚实业等党支部对其组织建设、发展党员、“三会一课”会议记录等工作进行指导。
四、广泛开展纪念建党90周年活动，弘扬党的优良传统
开展“发扬传统、坚定信念、创先争优，迎接建党九十周年”系列活动。一是开展了“红色文化增活力”活动。与区委办、区党建办举办党史图片画展；向党组织推荐《苦难辉煌》、《中国国情读本2011》和《中国共产党历史》等红色经典著作，组织党员、干部观看《建国伟业》红色经典影片；二是开展党史知识竞答。组织区直机关党员积极参加三明市纪念中国共产党成立90周年“知党史、创新业、促发展”大型网上知识竞答活动，机关党员干部参加竞答人数达432人，占党员人数的96.2%。三是深入开展向李彬同志学习，树立创先争优活动典型。召开“七一”表彰大会，共表彰12个先进党支部，58位优秀共产员、18名优秀党务工作者。四是组织开展“书《准则》，作表率”廉政硬笔书法比赛活动。组织机关党员干部参加市纪委举办的“书《准则》，作表率”廉政硬笔书法比赛活动，共有15名处级领导和48名支部书记积极参与了活动。
五、加强机关党风廉政建设和效能建设，为我老秘网区经济社会发展营造风清气正的良好环境
加强机关党风廉政建设和效能建设，是进一步推进机关党员干部转变作风、勤政廉政、提高效率，营造优质软环境的重要举措。一年来，我们认真贯彻落实区纪委有关会议精神，以宣传贯彻中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和区纪委《工作方案》要求，坚持以思想道德教育为基础，以宣传胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气和认真学习贯彻《党章》为重点，加强对党员干部的理想信念、党的优良传统和优良作风、社会主义荣辱观和廉洁自律等教育。一是制定《方案》，明确职责，推进机关“惩防”体系建设。区直机关纪工委紧密结合机关实际，制定下发了《三元区直机关党工委2011年反腐倡廉工作落实方案》，做到任务明确、重点突出、责任到人。二是努力营造风清气正的换届环境。认真贯彻落实中央组织部《关于严肃换届纪律，保证换届风清气正》的通知精神，加强对工委党员代表会议代表的换届纪律教育，把“5个严禁、17个不准和5个一样”的纪律要求和中组发[2010]21号通知印发至各位代表，确保换届选举工作顺利进行。三是继续开展“机关作风建设年”活动。认真落实“五比”竞赛活动，建立作风建设激励约束机制、监督检查机制、责任落实机制，与区效能办等部门配合，开展机关效能工作督查，以提高机关各部门工作效能，促进区直机关党员在精神风貌、领导水平、办事效率、服务质量、工作纪律上有进一步的转变，有效地改善了机关的不作为、慢作为的现象，从而提高机关党建工作和精神文明建设的实效。四是党务公开工作有序开展。组织了机关各党委副书记前往市直党工委、市烟草公司参观学习并结合实际，制定了党务公开实施方案，成立了区机关党工委党务公开领导小组，进一步梳理并规范了党务公开目录，确定区林业党委、检察院、法院三个党组织为区直机关党务公开工作试点单位，九月下旬我们与区纪委联合开展了党务公开工作督促调研，针对调研中发现的公开栏不规范和公开内容单一的问题，工委创新公开方式及时采取基层党支部对需对外公开的党务事项委托工委公开，较好地推进党务公开工作的开展。五是工委自身建设进一步加强。在思想建设上，工委一班人坚持每月中心组理论学习制度，并积极参加区委举办的各种培训班学习，做好个人读书笔记，努力用科学发展观武装头脑。在作风建设上，我们切实转变作风，服务中心，改进方法，狠抓落实。对年初计划的各项重点工作做到有计划、有部署、有跟进、有督查、有落实。在中心工作上，积极做好区第八次党代会代表选举和区人大代表换届选举工作，积极做好项目、引税工作、计划生育、挂村挂居工作和落实创城创卫等工作，较好地完成了区委交给的各项中心工作任务。
五、2012年机关党建工作思路
1.继续抓好学习型党组织创建活动。把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神和市、区党代会精神作为当前和今后一个时期的重要工作抓紧抓实抓好。
2.认真组织学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》精神，落实“一岗双责”健全完善机关党建领导体制和工作机制。
3.以“学厦航、学先进、打造优质软环境作表率”活动为载体，努力提高服务质量，把厦航“精、尊、细、美”的特色服务衍化为有自己特点的“贵宾式服务、全程式服务、精细化服务、责任制报务”， 继续实施和深化机关全员“亮岗履职”工作，提升延伸“168”党建工作的机制，推动机关党员、干部进一步提高工作效率，进一步改进工作作风并着力在打造优质软环境作表率下功夫。
4.加强机关文化建设, 推动机关党建更好地服务发展大局。一是以学习型组织培育人。突出学习和能力的提高。二是以品牌活动引导人。深化“党员先锋岗”、 机关党建“三级联创”、“联一帮二带三”、等品牌创建活动，发挥示范带动作用。三是以“学、讲、传、立”激励人、通过组织学先模、读经典、讲故事、传箴言、立格言等活动，推进红色文化、廉政文化、立志文化进机关。

亮岗履职作表率  创先争优促发展
——沙县县直机关党工委2011年工作总结及2012年工作计划

2011年，沙县机关党建工作在县委的正确领导和市直机关党工委的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和省市县委全会精神,紧紧围绕县委提出的“提升工业，突破三产，调优农业，做靓城市，构建和谐，加强党建”的工作思路，以提高党务工作科学化水平为目标，以打造“一个”党建品牌、紧抓“两个”着力点、开展“三重”活动、强化“四项”举措为工作主线，围绕“亮岗履职”，提升延伸“168”党建工作机制，着力深化创先争优活动，真抓实干，真情为民服务，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，为打好“六大战役”、大干开局之年提供了坚强思想、政治和组织保证。现将一年来的工作归纳如下：
一、打造“一个”党建品牌，扎实开展“四带”活动
按照县委的部署，沙县机关工委把“四带”活动作为沙县机关党建品牌进行着力打造，取得了较大成效。“四带”即：“带着笑脸面对群众、带着问题下访基层、带着虚心学好本领、带着亲情为民服务”。在开展这一活动中，工委采取一系列措施，进一步改进机关干部队伍作风建设。制定下发了《关于开展“四带”活动加强干部作风建设的实施方案》（沙委工[2011]33号）、《沙县县直机关党工委关于在“四带”活动中进一步推进“亮岗履职”的通知》（沙委工[2011]37号）等文件，专门召开党委书记联席会对开展“四带”活动工作进行了专项部署安排，与深化创先争优、提升延伸“168”党建工作机制等工作有机结合，引导广大机关党员干部在“四带”活动中强化党性观念，增强党员意识，进一步明确党员的义务和责任，把身份亮出来，把责任担起来，围绕“亮岗履职作表率，创先争优促发展”主题，发挥先锋模范作用，切实转变作风，全面提升服务基层、服务群众、服务企业、服务发展的水平。
㈠带着笑脸面对群众,在品牌创建中切实改进机关作风
1、深化认识，广泛宣传。县直机关各单位及时成立了“四带”活动领导小组和工作机构，认真制定实施方案，召开动员大会，建立工作制度，精心组织实施，做到组织机构健全，工作责任到位，方案切实可行，推进落实有力。并纷纷充分利用标语、专栏、简报等形式，广泛宣传“四带”活动开展情况，总结推广好的做法和经验为“四带”活动的顺利实施和党建品牌创建营造了良好的声势和氛围。如：县行政服务中心党组织开展以“服务当前锋，满意在中心”为主题的演讲比赛，激励机关党员干部“走前头，作表率”。
2、创优服务，密切群众。在开展这项活动中，工委要求县直机关全体党员干部在“四带”品牌创建中牢固树立为人民服务宗旨意识，做到“三声”、“五一”， 即来有迎声、问有答声、走有送声，一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一句问候、一个客观公正的答复，杜绝人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，热情文明对待群众，不断密切党群干群关系。在社会服务行业窗口突出“为民服务”，如县卫生局党委以“围绕卫生改革与发展抓党建，抓好党建促卫生改革与发展”主题，以“存好心、说好话、办好事”活动为载体，开展“微笑”服务，“四心”（爱心、耐心、细心、责任心）教育，进一步深化医德医风建设；县住建局党委把县房管所支部作为品牌创建活动培育亮点，开展窗口服务承诺，设四个党员优质服务示范岗，实行“亮岗履职”，引导党员亮身份、立标杆、树形象、当先锋，做到“零投诉、零违纪、零差错”。
3、提高效能，服务发展。一是践行“三项”制度，即推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制，提高服务群众效率。沙县县直机关各部门都结合自身工作特点，在“四带”活动中深化创先争优活动，在创先争优活动中创出特色。如在行政执法行业突出“创新服务”，以服务项目建设助发展为重点，以党员干部为业务骨干，依托党组织设立了项目服务“110”联动中心、城市建设“110”联动中心，通过联动平台，建立联动机制，启动联动服务，推进联审联办，全力打造项目推进的绿色通道，创优发展环境。县委陈瑞喜书记在《县质量技术监督局创新服务举措提升“项目110”联运服务效能》呈阅件上作了重要批示：各部门都应该像质监局一样拿出服务项目的新举措，一个地方的好环境一定是大家共同打造的。并以此为典型，推动了各部门创先争优活动的进一步深化。二是开展规范服务专项整治活动。规范机关党员干部的行为是“四带”活动要解决的一个突出问题，针对当前机关存在的一些问题，机关各党组织广泛开展了抓“四个”规范工作：抓规范工作制度，解决了工作人员不依纪依法履行职责，行政不作为和乱作为问题；抓规范工作流程，解决了有令不行、有禁不止、政令不畅、执行不力问题；抓规范工作行为，解决了工作人员在上班时间办私事、擅离职守、脱岗缺位等违反工作纪律的问题；抓规范协调机制，解决了部门之间、工作人员之间缺乏沟通、推诿扯皮、工作脱节等问题。有力地提升了主动服务、高效服务、优质服务水平，做到以完善机制管人、以规范制度管事。如公检法系统针对执法中存在的行为不规范、程序不合法、办案不及时等问题，建立考评机制，细化执法环节，加大整改力度。三是积极推进机关“治庸治懒治散”，通过治庸提能力、治懒提效率、治散提正气，着力解决服务意识淡薄、工作作风粗暴、服务态度差、群众满意度低等问题，进一步改进服务、简化办事流程、提高办事效率。如县公安局党委依托交管大队党支部成立了沙县道路交通事故人民调解委员会，推行三个“零距离对接”，深化交通事故“1+N”联调机制，形成了所有交通事故方面的调解理赔及各民事程序均由交管大队牵头负责在交警大队内完成的机制，极大方便了群众，形成了调解合力，提高了工作效率。
㈡带着问题下访基层，在品牌创建中将问题解决在基层
1、定期下访，问计求智。为切实解决当前社会上存在诸多问题，适应新形势的发展需要，在“四带”活动中，工委下属各机关党组织共有268位科级领导干部参加了下访基层活动，变群众**为领导下访，变被动接访为主动下访，通过认真听取群众的意见和诉求，与**群众耐心探讨，凡是能解决的问题，当场予以解决；对一时难以解决的问题进行交办处理；对有政策规定，但群众不太理解的问题作出解释和说明，把问题解决在了基层，化解在了荫芽状态，进一步维护好、实现好、发展好、协调好各方面群众的各种利益，真正做到立党为公、执政为民，带着感情下访，动真情接访劝访，真正妥善处理各类利益矛盾，化解利益冲突，形成和谐风尚，为沙县经济社会又快又好发展营造融洽和谐的社会氛围。
2、开门接访，化解矛盾。在“四带”活动中，县直机关各党组织认真落实领导干部接访制度，随时接待群众来访，坚持有访必接、有接必果，努力推进各类信访问题的有效解决。如县司法局通过开门“坐诊”、 下访“问诊”、 现场“急诊”、 联合“会诊”、 跟踪“复诊”这“五诊”工作法有效调处化解矛盾纠纷。
3、上门走访，落实“三百”。县直机关各党组织都在本单位组织了以解决群众最关心、最直接、最现实的问题为目的，结合下访、接访、和“入户访谈”、“社区夜谈”活动，组织党员干部上门走访，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真实反映群众愿望，真心帮助解决难题，要求每位科级领导落实好“三百”，即：每年访民百户、交友百人、日记百篇，做到“四有”：有联系对象的基本情况、有访谈情况、有解决措施、有跟踪落实情况。如县公安局等执法机关深入开展“大走访”活动，共征集意见建议数百条，解决具体问题近200件。据相关数据统计，至11月底，沙县16个县直机关党委61个单位共计268名科级领导干部走访群众8520户，定点联系群众3550户，累计完成民情日记6906篇。
㈢带着虚心学好本领，在品牌创建中提升履职能力
沙县县直机关党工委在“四带”品牌创建中坚持把加强学习作为一项“干部能力提升工程”，引导党员干部增强学习自觉性，紧扣形势任务和岗位职责的需要，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，坚持有的放矢，精心选题，做到学用结合，学以致用。
1、倡导自学。要求党员干部开阔视野，主动培养自学能力，积极养成自学习惯。一是在业余时间，有计划地进行阅读，向书本学习；二是在工作实践中，向领导同事、老同志学习工作的好经验、好做法。通过各种形式的自学，不断取长补短，切实提升了县直机关党员干部做好群众工作能力、化解矛盾和解决问题能力、履职和创新能力。
2、送书导学。县直机关各单位着力解决干部知识缺乏、本领缺乏的问题，由各单位党组织每年向党员干部推荐一批政治理论、科技、法律、政策、管理、哲学等书目，并统一购买几本好书，为党员干部送书上门，有组织地引导党员干部多读书、读好书。通过开展送书导学活动，县直机关各单位共送出《从怎么看至怎么办——理论热点面对面2011》、《十七届六中全会精神导读》等书本8608本，在提高党员干部业务能力的同时，不断提高了管理能力、组织能力、决断能力和协调人际关系的能力。
3、制度督学。坚持领导在带头学习的同时亲自抓干部职工的学习，建立促进学习的长效机制。首先是在巩固“三会一课”等行之有效制度基础上，以县委党校为主阵地，整合优势资源、灵活教育培训方式，实行“开门教学”、“点题教育”、“现身说法”，着力增强党员教育培训的针对性和实效性；其次是健全领导班子理论中心组学习制度，加强党员干部日常学习教育，尤其是落实好周一晚学习制度，抓好政治理论和业务法规学习，有效促进干部素质提增；再次是每年举办两期以上读书心得交流活动，加强对县直机关党员干部学习活动的指导，切实从制度上、机制上形成重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。
㈣带着亲情为民服务，在品牌创建中真情为民办实事
在“四带”品牌创建活动中，沙县坚持从群众最关心、最直接、最现实的问题着手，不仅认真解决好发展中的大问题，更注重解决好群众的具体问题，真心实意为人民办实事、办好事。
1、真心服务群众。县直机关各单位结合下访、接访和“入户恳谈”活动，真心服务群众。一年来，工委系统各单位共解决当地群众普遍关心的实事1134件，进一步沟通群众感情，理顺群众情绪，各类社会矛盾纠纷得到了有效化解，改善了党群、政群和干群关系。如县运管所在“四带”活动中从行政许可着手，坚持把压缩时限与简化流程并重，把提高效率和改进服务并举，优化办事程序。并针对群众提出的问题、意见回复反馈件26件，回复率100％。
2、关注弱势群体。在“四带”活动中县直机关各单位从关注弱势群体出发，针对他们生产生活中的实际困难，开展为困难群众送政策、送项目、送技术、送信息、送办法、送服务、送关爱、送温暖“八送”活动，切实落实资金、物资等帮扶措施，体现对弱势群体、困难群体的关怀。有的部门还开展了系列活动，如县供销社党委在“四带”活动中指导组建村级综合服务站（农家店）、农家超市、农民专业合作社，发布农产品供求信息，广泛开展“两放心”（让农民使用放心化肥、放心农药）、“三到户”（商品配送到户、科技咨询到户、质量承诺到户）和“三配套”（测土、配方、施肥）活动，积极帮助农民群众解决生产生活等方面的困难和问题，受到了广大农民群众的欢迎。
3、实施为民工程。通过“四带”活动，机关各党组织把为民办实事作为一项制度长期坚持，围绕群众反映强烈的民生问题，结合“六大战役”中的民生工程战役，通过实施为民办实事项目，让广大人民群众切实享受到改革发展的成果，把执政为民的要求落到实处。如县政府广场景观改造工程和广场东西立面改造工程以及滨河路、李纲路道路改造工程，为今年的“12•8”小吃节的隆重开幕挥上绚丽的一笔。机关各党组织利用自身资源，广泛开展机关文化建设，并让机关文化进社区、进农村。今年以来，在府前广场举办了15场文艺表演、健身舞大赛等广场文化活动，举办篮球比赛、游泳比赛等各类体育健身活动，活跃机关文化；深入社区、农村，指导府前社区、莲花社区等22支广场舞表演队，引导农民群众走进农家书屋读书、用书，进一步活跃群众体育健身氛围，丰富群众文化生活。
二、紧抓“两个”着力点，创建学习型党组织
今年沙县紧抓形成动力机制和创新学习理念两个着力点，提高机关干部整体素质和履职能力，创建学习型党组织。
㈠提高认识，紧抓动力机制形成着力点。创建学习型党组织，首先是在学习动力上下功夫。只有解决好学习动力问题，学习才能坚持，才能取得实效。
一是提高认识，明确学习重要性。胡总书记在七一重要讲话中提出“四个考验”和“四个危险”，要求每一位党员干部必须切实加强学习，更新和丰富专业知识，提高马克思主义理论水平，增强党性锻炼，只有这样才能提高我们党的执政能力，经受住执政考验，增强领导科学发展的能力与水平。沙县县直机关各党组织强化对学习型党组织建设工作重要性的认识，切实增强学习的责任感、紧迫感和使命感，把学习型党组织建设纳入整体工作规划，成立学习型党组织工作协调小组，定期召开协调小组会议，加强指导和协调。二是突出重点，明确学习内容。沙县以中国特色社会主义理论体系，党的十七届四中、五中、六中全会精神和省、市、县全会精神为学习重点，践行社会主义核心价值体系，加强党风廉政建设，以《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话、贯彻落实省委孙春兰书记重要批示精神等为学习内容，制定年度学习计划，组织专题学习和研讨，把领导班子建设成为学习型领导班子，带动下属部门和下级党组织的学习。三是完善机制，坚持持续推进。沙县在县直机关各党组织中进一步建立健全“三优三巡三点”工作机制，推进机制向机关单位拓展延伸。今年对县直机关17个党委均开展了党委中心组学习巡听活动；进一步完善学习的组织管理制度，建立周一晚集中学习制度，加强学习考勤、档案、通报、督查等制度建设；进一步健全完善述学、考学、评学、督学和奖惩制度，形成激励约束长效机制。通过完善机制，持续推进，提升党员干部的综合素质，提高解决工作中实际问题的能力。同时打造便捷多样的学习平台，形成了党委中心组、领导干部学习会、支部党课、形势报告会、理论学习研讨会、专题学习调研汇报、工作调研成果交流等多层次、宽领域、立体式、开放型的学习平台，带动党员干部自觉参与学习。
㈡更新理念，紧抓学习理念创新着力点。理念是行动的先导，学习必须与时俱进，不断更新理念、丰富内容、创新形式。
一是树立“团队学习”的理念。沙县在建设学习型党组织过程中，要求班子主要领导积极带头，组建各类学习组织，通过会议、深度交流和讨论等方式，全面提高组织成员参与团队学习的意识，加强党组织团队的内部沟通，形成群策群力的局面，为建设学习型党组织打下良好的基础。二是树立“科学学习”的理念。首先是确定新理念。“学习工作化、工作学习化”以及“人人学习、时时学习、处处学习”等先进理念深入人心，团队学习、自主学习、终身学习等不断化为共识，学习与工作“两张皮”现象、学用脱节等难题等得到破解。其次是带着问题去学习。当前，我们党面临诸多影响经济社会发展的复杂问题。沙县机关工委坚持党员干部要善于将问题作为学用结合的联结点，关注现实问题，带着问题去学，运用所学知识解决实际问题，并在解决实际问题过程中提升自己的理论和实践水平。三是树立“学以致用”的理念。“有的放矢”、“学以致用”，是建设学习型党组织的落脚点。我委在学习型党组织建设中要求机关全体党员干部要做到学有所思，力争在理论素养上有进一步提高；学有所获，力争在党性修养上有进一步提高；学有所用，力争在业务能力上有进一步提高，在学习中更好地认识和把握实践；学有所成，力争在实践中更好地总结经验，在推动沙县各项工作科学发展上贡献力量。2011年，在县直机关开展了“爱读书，读好书”的读书行动和以制定一个学习计划、精读一本理论书籍、组织一次学习培训、撰写一篇调研报告、提高一项业务技能为主要内容的“五个一”活动；组织机关党员到县里的爱国主义教育基地参观；组织全县机关党员收看《詹红荔同志先进事迹报告会》电视节目；参加福建行政学院公共管理教研部主任肖文涛教授在沙县所作《当前社会问题与社会管理创新》等6个专题讲座。
三、开展“三重”活动庆“七一”， 构建和谐型机关
为隆重纪念党的90华诞，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，构建和谐型机关，工委在年初就作了开展“三重”活动隆重纪念建党90周年的部署安排，在七一期间“三重”活动纳入了县委纪念建党活动安排，机关各党组织积极参与，活动取得很好的效果。
一是重温党的历史：举办“党在我心中”主题演讲比赛,全县共有41个单位选送的61位选手参加,工委还将进入决赛的12位优秀选手的演讲视频及演讲稿挂在沙县党建网及沙县政府门户老秘网，供全县党员观摩学习，深入探讨；举办“纪念中国共产党成立90周年暨沙县解放62周年党报收藏展览”， 共展出500余份珍贵历史资料；组织县直机关党员3172人参与纪念中国共产党成立90周年“知党史、创新业、促发展”网上党史党建知识竞赛活动；组织机关党员干部参加“纪念中国共产党成立90周年统战侨法知竞赛”答题活动及前往县博物馆参观“八闽丰杯——纪念中国共产党诞辰90周年全省历史文物联展”。
二是重走红色征程：开展富口荷山“红色课堂”教育活动，接受理想信念和革命传统教育，并为修复当年中央红军在富口荷山设立的司令部、通讯部、印币所、红军医院、通讯站及莲花山上的指挥部等红军遗址作贡献。
三是重塑党员之魂：开展“今天如何当好一名共产党员”论坛互动活动，通过论坛就“机关党员如何围绕县委中心工作在‘六大战役’中讲党性、作奉献、塑党魂”进行深入探讨；与县委宣传部联合开展纪念建党90周年“弘扬苏区老区精神、推动沙县跨越发展”理论研讨和“提高学习力与沙县跨越发展”主题征文活动；七一开展“重温入党誓词，廉政从政宣誓”主题党日活动；开展以“当先进、比奉献、促和谐”为主题的“党员义务奉献日”活动；开展“一先两优”表彰先进、“七一”走访慰问困难党员等活动。
四、强化“四项”举措强基固本，夯实机关党建基础
㈠积极争取县委领导重视。县委主要领导多次听取工委汇报机关党建工作，并在年初的工作会议上对机关党建工作作了安排部署；重视党工委的班子建设，重视工委领导干部的任用和流动，今年7月份我委又有一名领导干部被交流到重要部门；在经费保障上给予倾斜支持。工委也认真完成县委交办各项工作，尤其是切实做好今年省市县党代表候选人初步人选推荐工作和小吃文化节相关组织工作。
㈡加强规范化管理。一是狠抓制度建设。坚持党建工作联系会制度。坚持每季度召开一次党委书记联系会，每月召开一次直属支部书记联系会，定期汇报党建工作开展情况；坚持落实领导分工负责制，年初下发工委领导分工文件，坚持每月召开一次工委委员会议；坚持工委委员挂点党委（支部）联系制度，做好沟通和指导；坚持年终考评制度。对县直机关各党组织党建工作和工委全体干部实行年终考评制度，制定了《2011年完成县直机关党建工作目标责任考评细则》、《县直机关党工委2011年度绩效考评管理办法》。二是狠抓干部队伍建设。着重抓好思想作风建设，提高队伍整体素质。抓好党员干部的理想信念和党的宗旨教育，加强职业道德教育，深化现阶段的路线、方针、政策和形势教育；做好入党积极分子培训工作。5月份，举办了一期入党积极分子培训班，共有125人参加了培训；做好党员发展工作，今年共新发展党员5名；做好党务干部培训工作，利用党委书记联席会、支部书记联席会、工委扩大会等时机，以会代训，加强对党务干部业务知识培训；在全县251个机关单位党组织推行“168”机制，围绕“四化四促”，开展党员“亮岗履职”、党员评议活动，每季由党委书记对（总）支部书记履职情况进行评议，（总）支部书记对党员履职情况开展评议，通过党员干部“述诺评诺”，评选表彰党员先锋岗、党员优质服务示范窗口，充分发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，有力地激发基层党组织和党员干部队伍活力，加强党的基层组织建设、队伍建设。三是狠抓党建信息工作。指定办公室专人负责我老秘网县党建门户老秘网管理及对各基层党组织党建信息收集、撰写、上报工作。目前，所属各党委（总支、支部）向工委报送信息146条，沙县党建网采用了党建信息132条，虬城快讯刊发2条，被省市机关党建网采用19条。四是做好机关工青妇工作。今年以来，协调各群团组织充分发挥自身优势，调动社会各方面的资源和力量，认真做好维权和捐助救助工作，为稳定社会、构建和谐做出了贡献。
㈢加强党风廉政建设。工委从重抓党风廉政宣传教育和深化“廉政文化进机关”两手做好机关反腐倡廉建设工作。一是强化党风廉政宣传教育。开展“牢记党的宗旨，争当廉政表率”主题教育活动。县直机关各单位在七一前夕组织全体党员干部进行了“五个廉”主题教育活动：组织重温入党誓词、廉洁从政宣誓活动；开展廉政歌曲大家唱活动；组织党员干部参加《廉政准则》硬笔书法比赛；组织本单位领导干部参加任前廉政知识测试；开展廉政教育基地参观活动。二是深化“廉政文化进机关”活动。深入开展读书思廉、教育引廉、宣传倡廉、谈话促廉、家庭助廉及环境薰廉等活动，抓好 “勤奋学习、勤恳工作、勤政廉洁”专题教育活动，对一些重点部门重点岗位的同志进行警示教育，以廉政文化活动为主线，开展了“四在基层”（即教育在基层、规范在基层、服务在基层、监督在基层）活动和“反腐倡廉巡回教育”专题活动，并在“元旦”和“春节”两节期间给中层以上干部及基层所站负责人家属寄发廉政倡议书，倡导家庭助廉风尚，提高防范意识；建设、国土、交通等部门的党委邀请县检察院领导作《筑起抵御职务犯罪的防线》党风廉政知识讲座。
㈣加强“联建共创”工作。积极开展“联建共创，结对帮扶”走访慰问活动。在共建村西山村，工委会研究确定一名领导任工作队队长，并指定一名工作人员为队员具体负责抓落实帮扶共建工作，帮助开展党员培训工作，走访慰问计生二女困难户送去旧电脑等物品和帮扶资金；在共建社区石桥社区，指定办公室主任为社区共建单位联络员，落实共建经费，积极开展“四进社区”活动，走访慰问该社区的6位生活困难户，送去了食用油、旧家具、旧电器等生活用品，并将在走访中收集到的群众反映较多的留守儿童、空巢老人等问题积极向有关部门反映并得到重视。
一年来，在机关县直机关各党组织和广大党员、党务工作者的共同努力下，县直机关党的建设初显成效，但我们的工作还有差距，如一些党组织的专职、兼职书记对新时期如何抓好党建工作缺少探讨和研究；基层党组织的党务干部配备还不到位，不少党务干部一身兼数职，工作上只能忙于应付；一些党组织的组织活动记录不够健全等。这些问题需要我们在今后的工作中认真思考和研究，切实加以解决。

2012年工作初步思路与重点工作
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中全会及省、市、县党代会精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，继续坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，以“四带”活动为载体，创建机关党建工作特色品牌，深化创先争优，充分发挥基层党组织在推动沙县科学发展、跨越发展中的政治、思想和组织保障作用，为党的十八大胜利召开营造良好的政治氛围。 重点抓好以下四项工作：
1、加强理论武装，促进学习型机关建设。一是要坚持抓好党员干部政治理论学习。督促县直机关各党组织要切实建立健全学习制度，严格落实年度学习计划，做到安排到月、责任到人、确保学习对象、内容、时间、效果四落实。重点抓好十七届六中全会及省、市、县党代会精神的贯彻学习；继续开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动和社会主义核心价值教育；针对当前工作的热点和难点问题，组织广大党员干部开展调查研究，总结先进经验，探索创新方法，积极建言献策，开展机关党建研讨活动；以文化建设为纽带，组织党员干部团结推动文化大发展大繁荣进行专题调研，提出有针对性的对策措施，深入推进文化强县建设；结合部门实际，积极引导党员干部学习服务发展所必需的知识，及时领会新精神、掌握新信息，努力改善知识结构，做到坚持学习常充电，学以致用多放电。二是要加大培训力度，提升党务干部能力水平。全面实施《沙县2009-2013年党员教育培训工作规划》，重视党务干部的成长，加大党务干部培训，切实提高党务工作者的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。同时抓好党员源头教育，办好入党积极分子培训班。
2、持续推进“四带”活动，打造机关党建品牌。以开展“四带”活动为载体，结合“驻村夜谈”、“社区恳谈”、“学厦航、优服务、作表率”、党员“亮岗履职”、“党员优质示范岗”创建、“效能竞赛治庸懒散”等主题活动，通过组织窗口单位和服务行业经验交流、专题调研和评选表彰等形式，加强机关党员的大局观念和服务意识，让更多的党员走进基层、走进社区、走进群众，切实改进机关作风，不断拓展为群众服务的新途径，不断提高为群众服务的能力，确保取得活动实效，进一步提升延伸“168”党建工作机制，深化“创先争优”活动。
3、严格规章制度，全面规范基层组织建设。健全和落实机关党建工作责任制。针对党建工作责任制落实不到位的情况，结合党建工作目标责任考核，县直各党组织要积极探索部门党组（党委）书记、机关党支部（总支、党委）书记履行机关党建工作责任述职制度，通过部门党组（党委）书记、支部书记向全体党员述职，全体党员进行评议，机关党工委会同有关部门进行考核等形式，来进一步推进党建工作责任制的落实；建立健全并落实党员经常性教育、党员联系和服务群众等工作制度；认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心交心、思想汇报、民主评议、民主生活会等基本制度，使党内生活规范化、制度化、经常化；按照新《党章》、《基层组织工作条例》等有关规定，督促和指导各党支部按要求做好换届选举和委员出缺补选工作，确保建立、健全党的各基层组织，配齐配强各党组织领导班子；按程序做好党员发展工作，严把质量关，切实做好在生产、工作一线和高知识群体、年轻同志中发展党员工作；严格落实党员参加组织生活会登记和党员领导干部双重组织生活会制度，定期检查通报，确保组织生活正常、规范、有序开展。
4、坚持惩防并举，大力加强廉政机关建设。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，签订党风廉政建设责任制责任书，强化支部书记作为党风廉政建设第一责任人意识，加大对责任制落实情况检查力度；组织广大党员干部开展从政道德教育和党纪党规教育，充分发挥警示教育基地的作用，继续推进廉政文化进机关活动，不断增强机关党员干部的拒腐防变能力，使廉政机关建设取得明显成效；深化机关效能建设，进一步提升机关服务质量和服务效能；认真受理来信来访，严肃查处违纪违法行为。

泰宁县2011年机关党建工作总结
暨2012年工作思路

一、2011年机关党建工作总结
2011年，我们按照上级有关要求，认真学习贯彻落实全省、全市机关党建工作情况会精神，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这一核心，以“突出一条主线、开展两项活动、推进三项建设”为工作思路，以深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、十七届六中全会和县委十一次党代会精神为契机，在更高起点上全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力增强机关党组织的战斗力、凝聚力、创造力，为打好“七大战役”、大干开局之年提供了坚强组织保证和智力支持。
1、突出一条主线。突出“深入开展创先争优活动、提升延伸‘168’机制”这一工作主线，通过开展创先争优活动，促进“168”党建工作机制的全面提升，机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范队伍作用得到充分发挥。一是突出典型培育。牢固树立“精品”意识，学习借鉴了农村实施“168”机制“6+N”模式，严格按照典型单位“七个有”（ 有争创的目标、有落实的措施、有考评的手段、有奖惩的结果、有单位的特色，有基本的纪实材料，有规范的上墙内容）要求进行规范化布置，努力提升典型档次，避免“典型不精、精品不精”的现象。目前，我们在机关各个系统中都培育了典型，在政法部门有法院、交警等，在旅游部门有旅游管委会、古城公司等，在教育部门有泰宁一中、金湖旅专等。我们不仅注重培育党组织方面的整体典型，也注重宣传培育党员先进个人，让党员干部学有典型，树有榜样。二是突出规范提升。坚持“夯实基础，深化内涵，创新载体，搞活机制”的思路，进一步提炼总结机关党组织深化创先争优活动推广“168”机制的经验做法，着重围绕深化提升“一定三评三落实”工作法，进一步落实责任机制、运行机制、考评机制等，力促工作的规范化和制度化。如，在落实考评奖惩这一环节，我们区分机关和党员干部个人的不同特点及基础条件，合理设置共性指标、个性指标，推行了“百分制”党员考评办法，详细制定考评细则，在奖励资金的发放上，采取整合利用各单位发放的加班补贴、绩效补贴等奖励资金，根据党员履职考评结果奖优罚劣，提高了党员履职尽责的积极性和主动性。三是突出实际实效。为了突出开展创先争优实施“168”机制的实效，机关党组织根据自身实际，设计了形式多样和行之有效的活动载体，开展了丰富多彩和各具特色的活动。如：县法院实行“明目标任务、亮党员职责、行服务承诺、评先进典型、展活动成果”的“五步”工作法，在党员示范窗口女子立案庭，开展了“创岗位先锋、创满意窗口、创文明品牌”活动，通过比学习、比服务、比技能，立案庭女干警们比学赶超，争当优秀，争当先锋，在成功获得“省级巾帼文明岗”的基础上，大家齐心协力正朝争创“全国巾帼文明岗”的目标迈进。县法院的经验做法得到了省、市领导的充分肯定，并在全市创先争优简报上发表。
2、开展两项活动。一是开展纪念建党90周年活动。把纪念建党90周年活动作为今年工作的重点之一，会同县委相关部门深入组织开展以“知党史、颂党恩、唱红歌”为主题的“十个一”系列活动。即：组织开展了一场纪念建党90周年“创先争优、巾帼建功”演讲比赛（3月份）；举办一场以“红歌嘹亮颂党恩”为主题的歌咏比赛（五一前夕）；召开了纪念建党90周年大会，表彰了一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织（七一期间）；举办了一场以“光辉的历程”为主题的文娱汇演（党代会期间）；举办了一场党的知识竞赛（七一前）；组织机关党员开展了一次党员义务奉献日活动（七一前）；在县有线电视台组织开展了为期一个月的红色电影大展播（6-7月份）；邀请专家学者举办一场形势分析报告会（七一前）；举办了一场以“辉煌的丰碑”为主题的书画展（七一前）；在县有线电视台开办了“海西明珠党旗红”专栏（3-7月份），集中宣传报道一批“两优一先”先进典型。通过精心开展形式多样、富有成效的群众性纪念活动，激励机关各级党组织和广大党员进一步增强创先争优意识，继承和发扬党的光荣传统，永葆党的生机和活力。二是开展城乡党组织“联建共创”活动。为促进以城带乡，实现城乡党建资源共享、优势互补，继续在42个机关支部和42个农村党组织中继续深入开展以“五联五帮”为主要内容的“联建共创”活动，并严格落实“五个一”工作机制（即支部联建，帮助村两委建立一套以“168”为重点的工作机制，促进村两委运行规范有序；党群联动，帮扶或慰问一批生活困难群众；发展联抓，帮助选准一个能增加村财或带动村民增收的生产性项目；事业联办，帮助解决一项群众关注的办实事项目；信息联通，帮助提供市场信息，开展一次联建活动），特别是根据今年灾后恢复重建任务重的实际情况，把帮助受灾村做好灾后恢复重建工作，列为今年党组织“联建共创“活动的重点目标，着力在民生、基础设施上加大帮扶力度，使农村更大范围、更大层面地承接上级在资金、项目、人才、信息等方面的支持，促进了新农村建设。据统计，全县机关党组织通过“联建共创”活动，共向受灾村协调争取重建资金610余万元，帮助修复受损道路10余千米、水渠42千米，复耕农田1100余亩。
3、推进三项建设。一是推进学习型机关建设。深入开展“提升素质我先行”活动，以抓好《中国共产党党和国家基层组织工作条例》和《中共福建省委关于〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》的学习宣传为契机，进一步加强学习型机关建设。具体措施是要求领导班子做到“五带头”，即带头学习，带头听课，带头宣讲，带头调研，带头撰文），以各机关党委中心组学习为龙头，以率先垂范的实际行动带动其他党员干部深入学；机关党组织做到“五建设”，即抓好支部班子建设、阵地建设、制度建设、作风建设、绩效建设，积极为党员学习搭建便于学习、乐于学习的网络平台；党员干部做到“五坚持”，即坚持日阅一文、月读一书、季听一课（报告会）、半年写一心得、年参加一次学习培训，为每位党员下达学习硬任务，确保党员学习实处。同时，通过轮训促学、捐赠助学、报告辅学、考察拓学、典型带学等多样化的学习方式将学习型机关党组织推向深入，努力营造“乐学、勤学、善学、比学”的良好氛围。二是推进服务型机关建设。深入开展“服务发展我先行”主题实践活动，并在窗口部门推行了“党员亮岗履职、挂牌上岗”、行政服务首问制和AB岗制，协调开通并落实好12371党员咨询服务等相关事项，推动建立健全困难党员关怀机制等工作机制，持续推进了我老秘网县服务型机关建设。如，我老秘网县行政服务中心实行“一个窗口办理、一条龙服务、一次性收费”的管理体制，通过建立简单事项即收即办制，普通事项限时办结制，重点事项联审联办制，控制事项明确答复制、前置审批告知承诺制、重大事项绿色办理制、特殊事项协调办理制等工作机制，开展网上审批服务，有效提高了行政服务效率。三是推进效能型机关建设。深入开展“提升效能我先行”活动，以“作风建设年”为契机，将“治懒促效、治庸促为”作为效能建设的重点，着力提高县直部门落实效率、运作能力和服务水平。治懒促效，进一步明确工作办结时限，整治拖拉扯皮行为。对上级交办的事项，有明确时间要求的在规定时限内回复，没有明确时间要求的3天内回复；对基层请示的事项当天内送达主管领导，3天内作出答复；各类企事业单位和个人许办证照自送达之日起，一般在2天内办理完毕；其他各类行政审批事项，属本县办理的，5日内办结。治庸促为，严肃工作纪律，严禁上班时间脱岗漏岗，打牌赌博、上网聊天、玩游戏、炒股等行为。严格落实首问首办责任制，群众到单位询问的第一个人为责任人，负责将办事人领交相关责任人，并履行相关手续，接待群众属自己职权范围内的，当场给予能否办理的明确答复，能办理的当场落实；需请示领导或协调其他部门的，1天内由主管领导拿出意见，3天内给予群众明确答复，5天内落实。通过实施“五治五促”和近几年开展的机关作风点评会工作，有效促进了机关办事效率和服务水平的提高。
一年来，虽然我们对机关党建工作进行了积极探索，取得了一定成效，但我们的工作仍存在一些不足，如工作开展还不够平衡，工作创新力还不够，创先争优活动中典型的宣传推广有待进一步加强，学习型党组织建设有待进一步持续深化，等等，这些问题我们将认真研究，切实采取措施加以改进。

二、2012年机关党建工作思路
根据省、市、县委的工作部署，2012年机关党建工作总体要求是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及省第九次党代会、市第八次党代会精神，围绕市委提出的“五大工程”对机关党建的总体要求，以贯彻《中国共产党党和国家基层组织工作条例》和省、市委《关于中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的实施办法》为抓手，以开展“三个先行”活动为主题，持续推进“机关作风建设年”活动，全面提升、总结创先争优活动成果，着力打造一批创先争优活动典型，推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力增强机关党组织的战斗力、凝聚力、创造力，不断提升机关党建科学化水平。
1、以思想建设为先导,不断提升机关干部队伍素质。按照“推进学习型党组织建设，打造学习型机关”目标，通过搭建机关党员干部学习平台，努力提升党员干部队伍能力素质。一是加强思想政治建设。组织广大党员干部认真学习党的十七届六中全会、党的十八大精神，注重把理论武装工作与学习贯彻中央、省委、市委各个阶段的重大决策部署结合起来，不断夯实团结奋斗的思想基础。同时，注重学习经济、文化、历史、法律等各方面知识，加强现代科技、新兴产业、城市规划、社会管理和舆论应对等新知识、新技能的学习，促进机关党员干部综合素质提升。二是规范中心组学习。督促落实党员领导干部上党课制度，规定机关党委每月要组织一次中心组理论学习，各单位党政主要领导每年至少为党员上一次党课。坚持理论联系实际的学风，每个党组织每年要结合工作实际认真撰写1—2篇调研文章，努力把学习的成果转化为解决问题、促进发展、推动工作的思路举措。三是改进学习方式方法。在学习方式方法上注重灵活性和生动性，积极创新“网络式”学习、“互动式”学习、“体验式”等学习方法，有效提升机关党员干部的学习兴趣和学习品位。另外，结合创先争优开展，在机关党组织中广泛开展“四学四比争一流”活动，即：学理论、学法规、学管理、学业务；比素质、比奉献、比业绩、比创新，争创一流机关干部。通过活动开展，在机关党员干部队伍中营造比、学、帮、超的良好氛围，不断构建学习工作化、工作学习化新格局。四是提升党务干部工作能力。重视机关党务干部队伍的培养，加大党务干部培训力度。通过组织开展机关各党（总）支部书记、组织委员培训会、机关党建现场会等途径，着力从培训内容、培训形式、培训效果上寻求突破，切实提高机关党务工作者的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。
2、以“创先争优”为契机，不断增强机关党建工作活力。以深化总结创先争优活动、延伸提升“168”党建工作机制为契机，通过积极搭建创先争优活动平台，不断推进创先争优活动深入开展。一是深化“亮岗履职”活动。按照“分步骤、广覆盖、可持续”的工作思路，把开展机关党员“亮岗履职”活动向机关非党员干部延伸，力争使机关干部“人人有任务、事事有目标”，实现“亮岗履职”全覆盖要求；同时，进一步完善党员干部履责登记、述职报告、情况通报等制度，把履行职责的考评工作与年度公务员考核、党员民主评议、创建“党员先锋岗”和“文明科室”等工作结合起来；对作用发挥好、群众公认的党员尝试授予“党员先锋岗”、“优秀共产党员”等荣誉称号，对履行职责较差的党员，要在党员大会上做出解释和说明，党支部要责令其限期整改。二是深化典型培育活动。以“三个先行”为主题，依托“亮党员身份、明服务承诺、创一流业绩、树党员形象”活动载体，继续开展典型培育活动。按照典型单位“七个有”的要求，通过召开机关、企业党建现场会、“pk”赛、项目成果展示会等多种形式，指导各典型单位强化精品档次，提升精品水平，着力培育一批有特色、有亮点的窗口和服务行业创先争优活动典型，进一步扩大精品的覆盖面和影响力，努力形成层层有亮点、行行有典型的工作格局。三是深化“联建共创”活动。继续在57个机关和42个农村党组织中开展以“五联五帮”为主要内容的“联建共创”活动。引导驻村干部进一步把握工作定位，完善三年驻村任职规划，通过积极落实“五个一”工作机制，有效发挥选派干部驻村任职在推进农村经济社会发展中的重要作用。特别要加大对驻村任职干部日常管理和考评奖惩力度，通过平时了解、实地考查、半年小结、年终总结等，为每一位驻村干部建立工作实绩档案，为年度考评和三年总评提供依据。通过联建共创活动，使农村更大范围、更大层面地承接上级在资金、项目、人才、信息等方面的支持，有效推进社会主义新农村建设。四是深化“下基层、进企业、解难题”活动。深入开展“下基层、进企业、解难题”活动，组织广大机关党员干部特别是机关年轻干部到条件艰苦地区和复杂环境中经受考验、接受锻炼，在服务群众中提高工作能力和水平。引导他们在下基层过程中，深入农村社区、工厂车间、医院学校等开展民情走访活动、政策宣讲活动，开展与生活困难的党员群众结对帮扶活动，帮助基层群众解决实际困难；通过活动开展，捕捉第一线信息，掌握第一手资料，撰写充分反映社情民意的调研报告；并结合创先争优“一诺三评三公开”活动，全面点评“下基层、进企业、解难题”活动成效，巩固活动成果。
3、以制度建设为重点，不断健全机关党建工作机制。一是完善机关党建考评机制。建立健全机关党建工作考评机制，采取多种考评方法开展工作考评，充分调动机关党务工作中的积极性和主动性。探索分类考评办法，根据不同对象的工作职责，侧重考核党员领导干部在抓党建工作过程中所表现出来的负责态度和创造精神、党员岗位职责、目标任务和党员个体能力素质等综合情况，分阶段、分层次、分类别合理确定考核内容，确保考评的针对性和整体性；探索实时考评办法，加大动态考评力度，利用听取阶段（或事件）情况汇报、召开现场会、督察巡视等办法，开展不定期随机考核，随时了解机关党建工作的落实情况，为年终总评提供第一手资料；探索群众考评办法，在考评中让部分机关干部、各党组织负责人、人大代表和政协委员参与考评，确保考评的公正性、全面性；探索互相点评办法，以机关党支部为单位，组织机关党组织开展党建工作互评。二是认真抓好《工作条例》的学习宣传。广泛宣传新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省、市委的实施办法和实施意见，分层次组织机关党员干部学习《条例》，做到领导干部普遍知晓、党务干部熟悉精通、机关党员人人皆知。进一步强化党组（党委）领导、指导机关党建工作职责，完善责任体系，健全工作机制，着力帮助基层解决制约机关党建工作开展的难点、热点问题，为机关党建工作开展创造有利条件。二是全面推行党务公开。根据中央和省、市委下发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，结合县直机关实际，会同县纪委研究制定县直机关实行党务公开的《实施方案》；督促机关各党组织按照党务公开内容、程序、方式等要求，全面推进市直机关党务公开工作，确保党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权落到实处。
4、以作风建设为抓手，不断打造勤廉高效机关干部队伍。一是深化“机关作风年建设”活动。将“五治五促”（治浮促实、治懒促效、治散促合、治庸促为、治乱促优）作为机关作风建设的重点，会同县纪委制定机关作风建设实施意见，对机关党组织加强机关作风建设提出具体要求；会同纪委、组织部开好机关干部作风建设分析点评会，指出机关存在问题，并提出整改意见；要求各单位每年相应开展一次作风点评，由单位主要领导对中层干部业务水平、责任意识、履职情况、作风建设进行点评；会同县效能办开展明察暗访工作，加强督促检查，着力解决作风散漫、效率低下、推诿扯皮、无所作为等问题，提高县直各部门落实效率、运作能力和服务水平。二是强化效能建设。进一步规范各机关办事程序，建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，用制度规范机关行为，为机关效能建设提供制度保障；整合和规范机关各科室的职能配置，进一步明确各科室、中心的职能职责和个人工作岗位职责，形成分工明确、协调统一的工作责任机制；强化办公室信息化工程建设，充分利用、网络平台，加大信息发布力度，做到信息资料共享，进一步提高机关办事效能。三是强化廉政教育。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。加大警示教育力度，通过组织机关党员干部参观廉政文化教育基地、观看廉政教育电教片、通报廉政反面典型等方式，深入开展廉洁从政的正反典型教育；加大宣传教育工作力度。依托县政府老秘网廉政专栏，及时公布我老秘网县党风廉政信息、开展廉政文化宣传、更新教育月学习动态、制定廉政教育月活动宣传板报等形式进行教育宣传；认真落实领导干部收入和重大事项报告等反腐倡廉各项制度，推动从源头上预防和治理腐败。
5、以文化建设为纽带，不断构建文明和谐稳定机关。一是广泛开展机关文明创建活动。在机关各科室中广泛开展“文明单位”、“文明科室、文明窗口、文明班组”创建活动；广泛开展“讲文明、树新风”主题实践活动，组织机关志愿服务队开展各具特色的志愿服务活动，不断营造高效、务实、活力的机关工作环境。二是深入开展机关文体活动。结合“三八”、“ 五一”、“七一”、“国庆”等纪念日，进一步整合工青妇、科协等群团组织力量，开展形式多样的文体活动，进一步活跃机关、振奋精神、凝聚合力。注重关心党员干部的业余生活，培养机关党员干部健康的生活情趣，鼓励干部职工参加健康向上的文体活动，提高素质，健全心智，抵御不健康文化侵蚀。三是切实维护机关和谐稳定。进一步加强对机关综治、计生、统战等工作的组织领导，积极开展形式多样的争创工作，努力营造机关和谐稳定的工作局面。