市移民局2012年上半年工作总结

今年上半年，在市委、市政府的正确领导和省移民局的精心指导下，全市移民系统紧紧围绕年度目标任务，认真学习省第十一次党代会和市第四次党代会精神，以贯彻实施省、市人民政府关于进一步加强和规范移民工作的意见为统领；以推进在建水利水电工程移民搬迁安置、做好移民前期工作，提高移民安置质量为重点；以加大移民后期扶持力度、保障移民长远生计，促进移民增收致富为目标；以加强移民工作的组织领导、推进移民机构和队伍建设，维护移民区社会和谐稳定为保障；不断提高移民工作水平、开创移民工作新局面，为实现全市经济社会又好又快、更好更快发展做出了应有的贡献。
一、认真抓好移民前期工作，努力提高移民安置质量
一是加大中桥水库移民工作力度。多次深入中桥水库库区调查研究，掌握情况，结合实际认真修改完善中桥水库移民工作方案，包括移民政策宣传提纲、征地补偿单价、移民补偿投资调整、工作进度安排、资金使用计划安排和实施规划编制指导意见等，目前方案已经市政府研究同意并印发执行。
二是认真做好拟建水库移民前期工作。完成了余庆魁龙、凤冈西山、仁怀大沙坝、湄潭茅石灌区工程和关坎脚、务川茅天、遵义县上水和木斯千、道真双坝、习水大茅坡等水库和兰子口电站等水库移民实物调查细则、大纲、规划等的审查工作，严把政策关，做细移民前期工作，为移民搬迁安置的实施奠定坚实基础。
三是扎实推进移民搬迁安置工作。着力推进沙阡、牛都、角木塘等电站移民搬迁安置，确保工程建设的需要。完成了圆满贯、杨家园电站交通专项市级验收工作和圆满贯电站实施规划审查工作，督促圆满贯、杨家园电站移民资金到位进度，抓紧构皮滩电站婚出人口、土地调平及散居户的处理工作，切实维护移民合法权益。对在建中型水库移民工作情况及存在的问题进行了认真调研，及时向市政府、省移民局报告了相关情况，并做好移民投资概算调整及实施规划编制相关资料的准备工作。
四是抓好移民专业项目复建。督促各县和电站业主按计划有序实施移民专业项目复建，加快工程建设进度，确保工程建设质量和安全。完成了桐梓新桥水库移民交通专项初步设计审查。
二、着力推进移民后期扶持，努力保障移民长远生计
一是认真落实水库移民后期扶持政策。按时兑现完成了2011年第四季度和2012年第一季度下达的移民后期扶持直补现金60.51万元。对2011年新搬迁安置大中型水库农村移民人口进行了审核，全市核定新增后期扶持农村人口3435人。
二是加强水库移民后期扶持项目管理。严格按照《贵州省水库移民后期扶持项目管理办法》开展项目申报前期管理、项目实施、项目建设管理、项目监理、项目建设审计、项目财务决算、项目验收和项目移交等工作，不断规范水库移民后期扶持项目管理工作。共申报2012年库区基金项目26个1102.34万元、后扶结余资金项目31个1039.92万元、小水库扶助资金项目29个1152.35万元、2011年应急补助结余资金项目27个558万元。
三是加大库区和移民安置区项目扶持力度。认真贯彻落实十四部委《关于促进库区和移民安置区经济社会发展的通知》（发改农经〔2010〕2978号）精神，整合部门项目资金向库区和移民安置区倾斜，全市移民部门共对接“两区规划”项目86个7602.64万元、非“两区规划”项目37个5739.46万元，进一步改善了库区和移民安置区基础设施建设，促进了库区和移民安置区经济社会发展。
四是有力推进移民后期扶持长效机制建设。结合党建扶贫、“四在农家”、“四帮四促”和部门挂村活动的开展，继续实施好余庆、湄潭、凤冈、遵义县5个移民示范新村建设。移民示范新村实施5年来，共整合项目资金1890万元，占移民专项资金总投入521万元的363%，切实帮助解决了一批移民及当地群众最急需、最迫切的问题，特别是移民住房、就医、保险、子女上学等困难，目前5个移民新村已顺利通过了省、市、县三级验收。同时，按照省移民局统一安排，已全面部署和展开16个水库移民示范新村建设“整村推进”工作。加大移民培训力度，年初已将移民劳动力转移培训分解到各县，目前各县正在按照计划抓紧实施。
五是认真做好移民后期扶持监测评估工作。配合河南黄河移民经济开发公司对余庆县大中型水库移民后期扶持政策实施情况（2006年-2010年）进行监测评估，同时，对其他各县进行了抽查，建立了移民后期扶持监测评估工作常态化机制，并在全市13个县42村（组）设立了大中型水库移民后期扶持政策实施固定监测点。
六是抓紧开展乌江渡电站移民遗留问题处理工作。扎实推进了乌江渡库区移民遗留问题处理三年规划工作，目前前期调查已完成，规划报告正在上报审批中。督促遵义县启动了乌江渡水库提灌站建设工作，编制上报了乌江渡库区提灌站应急补助结余资金项目10个450万元。
七是认真做好水库移民后期扶持信息化管理工作。进一步完善了后期扶持信息化系统硬件设施建设。建立健全了大中型水利水电工程移民统计报表制度，完成了2011年度大中型水利水电工程移民统计报表填报工作。
三、全力做好移民信访维稳工作，努力维护移民区和谐稳定
一是按照市委关于扎实推进和谐六区建设的意见，认真配合政法、维稳、公安和信访等部门推进和谐库区建设。在元旦、春节、五一等重大节假日和各级两会、党代会等重要会议期间，切实抓好矛盾纠纷的排查化解，完善工作预案，全力维护移民区和谐稳定。
二是切实抓好移民信访工作，对群众反映的合理诉求及时进行解决，对重点移民信访案件实行了领导包案，加大督办力度，上半年共接待移民来信来访9件20余人次，办结率达100%。针对红花岗区海龙水库突出遗留问题，局领导多次带队深入调查了解，并组织相关部门召开座谈会，切实帮助库区群众解决生产生活困难。
三是按照省移民局统一安排，扎实开展好移民大走访活动。由局领导班子成员分别带队，局中层干部参与，分4组深入余庆、湄潭、凤冈、务川、遵义、仁怀、习水、桐梓、绥阳、正安等库区和移民安置区开展走访活动，详细了解移民诉求，梳理突出问题，解决实际困难，理顺移民情绪，听民声、访民情、解民忧，变移民材夜思为移民干部下访。截止目前，共计走访100人以上移民村8个。
四是高度关注地质灾害和水上交通安全，认真组织开展汛前安全检查，做好防灾救灾工作，确保移民群众生命财产安全。
四、切实加强移民资金监督管理，努力提高移民资金管理的规范化水平
一是进一步加强移民资金的调度、管理和监督。按规定时限和要求编制上报移民资金年度使用计划和有关财务报表，及时将省下达的移民资金下拨到位，并加强监督管理，确保移民资金安全运行。
二是按照遵府发〔2011〕23号文件精神，逐步规范和理顺新建水利工程移民资金归口管理工作，为移民工作顺利推进创造条件。
三是为贯彻落实省、市关于进一步加强移民工作的意见，进一步加强和规范了我老秘网市移民工作独立费用的使用和管理，我局认真制定了《遵义市水利水电工程移民工作独立费用使用管理暂行办法》，今年4月，市政府办以遵府办发〔2012〕61号进行了转发。
五、进一步加强移民机构和队伍建设，努力开创移民工作新局面
一是继续抓好移民机构的组建和完善。积极协调仁怀市争取上级批准设立了移民局，进一步指导汇川区、新蒲新区、正安、道真等新建立移民机构的县、区按照审批的“三定”方案进一步理顺工作职能，配齐领导班子，完善内设机构，充实工作人员，顺利推进工作开展。协调指导已建立移民机构的县进一步完善体制机制，实现水库移民归口管理，抓好机构和队伍建设，不断提高移民工作水平。目前全市共有移民干部126人。
二是加强移民干部学习培训。以贯彻落实省、市进一步加强移民工作的意见为重点，组织移民干部参加各类政治理论学习和移民政策、法规及专业知识培训，不断提高移民干部综合素质和工作水平。选派1名副县级以上领导干部参加了市委党校春季主体班培训学习。安排2名干部赴山东寿光参加省、市组织的农业产业化培训班。3月下旬，组织市、县17名干部赴深圳参加全国举办的水库移民后期扶持与库区经济发展工作专题培训。6月中、下旬，为学习借鉴湖北宜昌和丹江口市移民工作的成功经验，加快推进我老秘网市中桥水库移民工作，由局领导带队，组织干部职工赴两地进行了考察学习。
三是切实提高移民干部工作水平。按照省委、市委统一安排部署，不断深化作风建设年、“四帮四促”和“创先争优”活动成果，继续深入开展“四型机关”和服务型党组织创建活动，启动了基层组织建设年活动，扎实推进了市、县部门挂村、“四在农家”、党建扶贫、计生“三结合”帮扶等活动，进一步增强移民干部宗旨意识，转变干部工作作风，提高执行力和工作效率，加强和改进服务工作。