在全县创优争优活动动员暨“七一”表彰大会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开大会，纪念中国共产党成立89周年，表彰过去一年涌现出来的先进基层党组织、十佳村党组织书记、优秀共产党员和优秀党务工作者，并对全县党的基层组织和党员中开展创先争优活动进行动员部署。在此，我代表县委，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作和战斗在一线上的广大共产党员和党务工作者，致以节日的问候！刚才，四个单位的负责同志作了交流发言，总结了党建工作的经验做法和取得的成绩，并结合本单位实际就如何开展创先争优活动谈了初步的打算，希望大家相互学习借鉴。下面，我就深入开展创先争优活动，统筹推进当前各项工作讲三个方面意思。
一、审时度势，把握大局，把抓好创先争优活动的意愿和动力转化为推动经济社会发展的信心和决心
创先争优活动是党的十七大作出的重大部署，是学习实践科学发展观活动的拓展和深化，是党的建设一项经常性工作。当前，我老秘网县正处于实现新跨越的攻坚克难、积蓄后劲的关键时期，机遇前所未有，挑战前所未有。上午召开的县委十三届十次全体（扩大）会议暨全县“对接主城区、融入大九江、实现新跨越”主题教育活动动员大会，是县委立足全县发展实际，为实现发展新跨越而作出的战略决策部署，无论是在理论层面，还是在实践层面，与中央部署的“创先争优”活动是高度一致的，是“创先争优”活动在我老秘网县的具体实践和拓展延伸。各级党组织和广大党员干部一定要高度重视，统一思想，把抓好创先争优活动的意愿转化为推进我老秘网县经济社会发展实现新跨越的信心和勇气，责任和行动。做到率先垂范，勇争先锋。
首先，要判断形势，分析利弊，做个心中有数的明白人。市委九届七次全会召开以来，各地掀起了新一轮竞速发展的热潮。三年前与我们几乎差不多的县（市、区），已将我们远远抛开。大家都在铆着劲地朝前奔，千方百计往前挤，“慢进则退”的态势更为明显。今年1-5月我老秘网县各项主要经济指标均徘徊在第三方阵，形势不容乐观；全县上下进位赶超的呼声，不得不让我们奋起。俗话说，事不避难，知难不难。虽然我们没有立足前沿的资本，但也不必悲观失望。正视自己差距的同时，更要看到我老秘网县加快发展的优势和潜力，无论是从鄱阳湖生态经济区建设、“大九江”布局快速推进的大形势看，还是从自身沿江临湖、邻城近郊的区位、承接、辐射优势来看，今后的发展都有很大的机遇和空间。但世上没有静止的发展，要抓住这些机遇，我们就必须主动地对接、服务、融入中心城区，实现规划对接、产业对接、项目对接。对于九江县的发展形势，各级党组织和广大党员领导干部一定要做到头脑清醒，心中有数，这样才能背水一战，实现翻盘逆转，赶超进位。
第二，要合力合拍，快速跟进，当好落实县委决策部署的施工队。当前，加快发展，进位赶超，是全县人民最强烈、最迫切的愿望，也是各级党组织和广大党员干部面临的最大的政治任务。县委十三届十次全体（扩大）会议确定的我老秘网县总体发展思路和目标为：对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城，加快工业化和城镇化的互动推进，以新型工业化支撑新型城镇化、推动农业现代化，实现城市规划、市政建设、支柱产业、物流配套与主城区的全面对接，力争通过3年努力，使各项主要经济指标，总量有较大幅度的赶超进位，增幅确保进入全市第一方阵，各项社会事业全面进步，在新的一轮区域竞争中实现又好又快发展。全县上下必须把思想迅速凝聚到县委十三届十次全体（扩大）会议确定的重大决策部署上来，提高认识，形成合力，抢抓机遇，快速对接，主动融入，扫清一切不利于加快发展的认识误区和思想障碍，自觉务实的在本地区、本领域、本工作岗位创先争优、寻求突破。在工作推进中破解难题，在破解难题时谋求出路。切忌在工作推动中优柔寡断，在分工合作中相互推诿，在遇到困难时落井下石，一定要在困难面前检验党性、检验能力、检验人格。
第三，要转变作风，提高效能，勇当实现发展新跨越的排头兵。目标已明，措施已定，现在关键是要真抓实干。我们是留财富还是留欠帐？是留口碑还是留骂名？答案就在干与不干之中。我们欣喜地看到，全县上下抓落实的氛围日趋浓厚，作风转变的效果正初步显现，对于“五加二”、“白加黑”的工作作风还有少数的党员干部接受不了甚至有抵触情绪。这要不得，九江县的基础、条件和困难，决定了我们只有比别人多干、勤干、实干、苦干才能有所作为，只有付出比别人多几倍甚至几十倍的干劲才能赶超进位。还有一些同志宗旨意识淡薄，大局观念不强；说起发展头头是道，抓起落实迟迟不动；在工作推进中分不清重轻，把不准大势，抓不住要害，形不成中心；还有少数同志整天盯着位置干、凭着情绪干、算着年头干，该担负的责任没有担当，该解决的问题没有合理解决等等。同志们，非常之时要有非常之策，非常之事更要尽非常之责。要坚持十功十过，即：维护大局就是功，部门至上便是过；开拓创新就是功，墨守成规便是过；争先进位就是功，不思进取便是过；真抓实干就是功，敷衍塞责便是过；敢担责任就是功，退缩不前便是过；令行禁止就是功，阳奉阴违便是过；团结协作就是功，推诿扯皮便是过；言行一致就是功，口是心非便是过；乐于奉献就是功，贪图安逸便是过；清正廉洁就是功，奢侈腐化便是过。对工作安排部署不落实的，对重点项目推进乏力的，坚持不换思想就换人，不出成效就腾位。各级党组织和广大党员干部一定要切实转变作风，提高效能，强势推进各项工作的落实，强力保证各项目标的实现。
二、因地制宜，设计载体，切实找准创先争优活动与当前各项工作的结合点和着力点
按照省、市委的统一部署，这次创先争优活动在全县640多个基层党组织、11800多名党员中开展，围绕迎接中国共产党成立90周年和党的十八大召开两个重大节点，分三个步骤进行：其中，从2010年6月前，主要做好宣传发动工作；从2010年7月至2012年7月前，主要做好组织实施工作；从2011年和2012年“七一”前后，主要做好评选表彰工作，活动涉及范围广、时间跨度长，党委关注、党员关切、群众关心。活动能否取得实效，成为推动当前各项工作的有力抓手，成为实现发展新跨越取之不尽的动力源泉，关键把握住三个方面：
第一，活动开展，必须围绕中心、服务大局。就党建抓党建，党建工作只会“体内循环”；就活动搞活动，其价值和作用就会大打折扣。创先争优活动是党建工作主题实践活动，必须着眼于服务工作大局，推动中心工作来谋划。活动中，各级党组织一定要把握一个原则，那就是要将活动与我们正在开展的对接八里湖、融入大九江、实现新跨越的主题教育活动统筹推进，与全县发展大局和中心工作有机结合，与完成全年工作目标任务紧密联系，把活动要求融入到各项具体工作中，把活动成效体现在各项工作中。着力围绕工业发展、城市建设、效能提高、维护稳定、环境综合整治、农业产业化等重点工作，推进活动扎实深入开展，不搞“两张皮”，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不错位、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到推进科学发展的伟大实践中来，促进我老秘网县经济社会各项事业高标准、高质量、高效率推进。
第二，载体设计，必须因地制宜、灵活科学。创先争优活动作为推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，其活动效果好不好，群众满意不满意，与活动中采用的方法好不好，恰当不恰当紧密相关。各地各部门各单位在具体操作中，要结合自身实际，围绕当前群众的期盼，确定贴近实际的活动主题和行之有效的实践载体，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面，实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
农村党组织建设的重点在于加强班子队伍建设，难点在于发展壮大村集体经济，亮点在于加强党员作风建设。因此，农村党组织开展创先争优要以“党旗引领新农村、兴业富民促发展”为主题，围绕加强班子建设、壮大集体经济、发展现代农业产业、带领群众致富等设计活动载体。把创先争优活动与深化农村“三级联创”活动、“三培两带两服务”活动、“农民党员科普致富示范工程”等有机结合起来，进一步优化基层党组织设置，整顿一批带动作用不强、群众反映强烈、民主作风不实的班子，坚持不拘一格选用人，不唯身份、不唯地域，真正把那些政治素质高、思想活跃、年富力强，有头脑、懂经营、善管理，具有带领群众致富的本领、具有较强驾驭全局和处理复杂问题能力的人选拔到村干部队伍，全面落实“一定三有”政策，着力打造一支作风正、战斗力强的新农村“领头雁”。大力发展农业产业，狠抓农业产业招商，科学谋划本地特色产业，推动特色产业发展上规模、增效益，壮大集体经济。通过结对帮扶、公开承诺、设岗定责、党员示范户等形式，组织广大农村党员争当带头致富、带领群众致富的先锋模范，扎实推进新农村建设。
社区党组织要适应加快推进城镇化进程和城市管理现代化的需要，结合“做美沙河城”的工作思路，以“强化服务功能、构建和谐社区”为主题，认真落实有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局的“三有一化”要求，建好活动场所，完善各类便民服务网络，开展形式多样的群众性文体活动。围绕服务城市发展、净化美化环境、繁荣社区服务业、强化基层管理、帮助社区居民解决生活难题、维护安全稳定等方面，开展党员志愿者、党员中心户、在职党员干部社区服务日等活动，进一步强化服务和管理职能，把载体设计与服务群众、优化管理、维护稳定、弘扬文明相结合，努力创建党建示范社区。
机关党组织要围绕“决战新工业”的发展战略，以“内强素质提效能、服务发展当先锋”为主题，把创先争优活动与深化创建“五型机关”、“机关效能年”、“创业服务年”等活动和部门包村帮扶工作结合起来，围绕服务保障重点工程、重点项目建设、服务基层、服务园区、服务企业等方面，广泛开展以“比素质、创一流学风；比服务、创一流作风；比干劲、创一流风貌；比工作、创一流业绩”为主要内容的“四比四创”活动，根除机关陋习，解决干部自身存在的可能影响发展环境的突出问题，树立新形象，做到人人都是发展环境，个个推进经济发展，着力把机关党组织建设成为谋发展、促发展、引领发展的战斗集体。
教育和卫生系统党组织要紧密结合本单位实际，遵循卫生、文化、科研、教育等不同行业的工作规律，把创先争优活动和教育教学、医疗服务等日常性工作紧密结合起来，与解决教育、医疗难点热点问题紧密结合起来，要充分发挥政治核心作用，分别以“教书育人做楷模、办人民满意教育”和“改进医德医风、构建和谐医患关系”为主题，广泛开展“党员师德模范”、“争当群众满意白衣天使”、医疗服务下基层等活动，大力解决师德师风、医德医风等方面存在的突出问题，提高教育教学、医疗卫生服务质量和管理水平；通过开展送科技教育知识、医疗服务下乡进村入户，解决百姓关注的教育、医疗难题，让人民群众真切地感受到通过深化教改、医改，实施教育、卫生民生工程和开展创先争优活动所带来的变化和实惠。
非公企业和社会组织党组织开展创先争优活动，要把着力点放在促进企业生产经营上，把开展创先争优活动作为实现党组织和党员“有为有位”的有效途径，把推动企业发展的成果作为检验创先争优活动成效的根本标准。要以“守法经营、创业惠民、奉献社会”为主题，针对党员流动性大、党组织覆盖面不宽、党建工作薄弱、推动企业发展作用发挥不明显等问题，把创先争优活动与深化“村企联建”、“党旗引领合作社”、“组织和党员双找”活动结合起来。按照“抓组建、抓规范、抓提高”的总体要求，认真抓好党组织组建工作，通过“亮身份、树形象、争贡献”、党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目、党员“献计会”等形式，以“小型、业余、灵活”方式，使创先争优成为企业需要、党员欢迎、职工拥护的一项活动，切实将党的政治优势、组织资源转化为促进企业发展的核心动力，实现党建工作与企业发展互利双赢。
第三、建立机制，必须务实创新、长效管用。活动开展，体制机制建设是活力、是源泉、是根本、是保障。一要建立创先争优的动力机制。采取评选先进基层党组织、优秀共产党员、先进集体、红旗支部、岗位标兵等办法，通过纵向比、横向比、内部比、外部比，切实形成支部之间相互学、班子成员相互比、党员干部相互赶的浓厚氛围。二要建立创先争优的帮带机制。采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系、定点帮带等形式，深入实施城乡基层党组织结对帮扶工程、农村党员“双带”工程，使后进赶先进、先进更先进，促进基层党建工作水平和党员队伍素质整体提升。三要建立创先争优的评价机制。运用公开承诺、民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，把创先争优活动引入科学化、制度化、规范化轨道。四要建立创先争优的联动机制。坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，激发全社会创先争优的内在动力。
三、强化领导、落实责任，努力形成齐抓共管、合力推进的工作格局
开展好创先争优活动是各级党组织必须承担的一项政治责任，是对各级党员干部贯彻落实科学发展观能力的一次检验。各级党组织和广大党员务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。
一要进一步加大宣传力度，激发党员参与活动的热情。要层层开好动员会，将开展创先争优活动的重大意义宣传好，将活动氛围营造好。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见、易知易懂的方式，宣传开展创先争优活动的好做法、好经验；要开设专题专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、高密度、持续性的宣传报道态势，努力营造使广大党员人人想优秀、争优秀、当优秀，使各级党组织个个谋先进、当先进、创先进的浓厚氛围，确保活动有声有色、持久深入。
二要进一步运用活动成果，发挥先进典型的垂范作用。活动中，各基层党组织要按照“抓两头、带中间、整体推进”的工作思路，既要注重对已有典型的巩固提高、晋档升级，又要注重挖掘新的典型，将典型选树培植好。要在感情上沟通，在事业上帮助，在资金上扶持，培树一批经得起考验、群众信服，能在全市、全省乃至全国推得出、叫得响的先进典型，真正让各级党组织和广大党员学有榜样、干有标杆，促使全县党员干部精神面貌大改观、基层组织建设大提升、各项工作水平大提高，避免“活动结束，典型淡化”的现象。
三要进一步强化组织领导，确保创先争优活动取得实效。创先争优活动的领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。县委成立创先争优活动领导小组，各级党组织也要成立相应的组织领导机构，制定实施方案，主要领导要身体力行、亲历亲为，直接抓落实、抓督办，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部要继续抓好学习实践活动联系点、基层党建联系点建设，努力把联系点办成示范点。要从人员、经费、场所等方面给予保障，为活动开展创造条件。活动办公室也要加强活动的督查指导，及时了解活动进展情况，总结推广经验做法，研究解决实际问题，制定出体现科学发展观要求、覆盖各领域的基层党建工作考核评价体系，对各级党组织抓创先争优活动情况进行考核和测评。对开展活动思想不重视、工作不得力的，及时提出批评，责令限期整改；对存在严重问题、造成不良影响的，要追究主要负责人和相关责任人的责任。
同志们，开展创先争优活动，是各级党组织和广大党员的重大政治责任，重在坚持、难在深入、贵在落实。我们要以饱满的工作热情，高度负责的工作态度，求真务实的优良作风，切实把创先争优活动抓紧抓实抓好，为实现九江县跨越发展，争得应有地位提供强大的动力和组织保证，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！