“五个在前” 全面提高党办工作科学化水平

习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的重要讲话，为进一步做好各项工作特别是党委办公厅（室）工作提供了基本遵循，是习近平总书记系列重要讲话精神的重要组成部分。我们必须从历史、从整体、从全局上去理解和把握，充分认识讲话的重大政治意义、方法论意义和实践意义，不断增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉。

习近平总书记在浙江工作期间，曾就做好党委办公厅（室）工作发表了一系列重要讲话。特别是2006年1月24日，习近平同志在省委办公厅系统总结表彰会上，提出了“激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭”28个字的要求。这些重要讲话精神与这次习近平总书记中办重要讲话精神是一个紧密联系、相互贯通的整体，是习近平总书记留给浙江各级领导干部特别是党委办公厅（室）党员干部的宝贵财富。我们要全面把握和深刻领会习近平总书记中办重要讲话精神的丰富内涵和精神实质，倍加珍惜习近平总书记的谆谆教导和深厚情谊，坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守，全面提高党委办公厅（室）工作科学化水平。我们浙江各级党委办公厅（室）要努力做到“五个在前”：

 一、对党忠诚，政治责任扛在前

 对党绝对忠诚是政治原则，是政治品格，是第一位的要求。习近平总书记特别强调，办公厅这块阵地，必须由忠诚于党、忠诚于党的事业的人坚守。深入学习贯彻习近平总书记中办重要讲话精神，要求全省各级党委办公厅（室）打造好一支“靠得住、跟得上、行得正、干得实”的高素质干部队伍。“靠得住”就是把牢政治方向，永葆忠诚之心，永怀赤诚之志，坚决听从中央和省委的指挥，维护中央和省委权威，任何时候都听党的话、跟党走，任何时候都忠实履职、敢于担当，任何时候都守好规矩、守住底线，任何时候都勇于发声、敢于亮剑、善于斗争，当“战士”不当“绅士”。“跟得上”，就是既在思想认识、思想觉悟方面跟得上，也在知识水平、工作能力方面跟得上，把工作放到大局中去谋划和摆布，与党委决策部署步调一致地开展工作，跟得上节奏，合得上节拍，踩得准节点。“行得正”，就是按照“三严三实”的要求，讲纪律、讲操守，行大道，把党和人民的事业放在心上；行公道，把服务责任扛在肩上；行正道，把法纪悬在头上。“干得实”，就是强化责任担当，恪尽职守，敬业尽责，尽实干之心、养实干之气、聚实干之力，把工作抓得细之又细、紧之又紧、实之又实，为中央和省委站好岗、放好哨、尽好责。

 二、围绕中心，决策服务想在前

 围绕中心、服务大局是党委办公厅（室）的主要职责。习近平总书记在浙江工作时就提出：“办公厅的同志担负着为省委和省委主要领导起草文稿的重要职能，更要注重实践，注重调研，真正为领导当好参谋和助手。”这次习近平总书记在中办调研时进一步明确指出，要围绕大局出谋划策、贡献智慧，“身在兵位，胸为帅谋”；多出大主意、好主意。习近平总书记在浙江工作时，要求省委办公厅干部在全国“两会”期间深入基层开展调研。这项工作在浙江从2005年至今已坚持了近十年，取得了良好效果。深入学习贯彻习近平总书记中办重要讲话精神，要求全省各级党委办公厅（室）围绕党委中心工作，紧贴领导思想和脉搏，顺应群众呼声和愿望，上接“天线”，下接“地气”，接牢“外线”，着力抓好决策前的调查研究、决策中的文稿服务、决策后的督促检查，当好党委的“智囊团”“思想库”，当好领导的“耳目”和助手。

 三、总揽全局，综合协调做在前

 1990年，习近平同志在与地县办公室干部谈心时，专门讲到办公室工作“要‘审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之’，发挥办公室的整体效能，权衡大事小事、急事缓事，抓大事不放，抓急事先办；沟通上下左右，做到上情下达、内外有别，使各项工作有条不紊地进行”。党委办公厅（室）事务繁杂，往往是大事要事交织、急事难事叠加，加强统筹协调十分重要，离开了综合协调，办文、办会、办事，样样都难以办成。深入学习贯彻习近平总书记中办重要讲话精神，要求全省各级党委办公厅（室）认真分析当前党委工作面临的形势和任务，未雨绸缪，超前谋划，及早做好上下左右之间的沟通联系，照应各方关切，配置各方资源，调动各方力量，抓统筹，重协作，确保重要会议、重要活动、重要接待安排科学、无缝对接、圆满完成，确保几套班子和各有关方面步调一致地开展工作。特别是要继续大力整治“文山会海”，进一步弘扬清新务实、不尚空谈的风气。对领导交办的重要事项、需要协调解决的重要问题，要项项有回音、件件有答复、事事有落实。

 四、善作善成，推动落实冲在前

 习近平总书记中办重要讲话，明确要求“对党中央作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，案无积卷、事不过夜，要扭住不放、一抓到底”。习近平总书记在浙江工作时也强调：“省委提出大的思路，办公厅的同志要帮助出主意；省委作出大的决策，办公厅要制定具体方案；省委勾勒蓝图，办公厅要描绘细节，具体深化；省委提出目标，办公厅要考虑‘行军路线’，做好‘搭桥铺路’工作。”一分部署，九分落实。深入学习贯彻习近平总书记中办重要讲话精神，要求全省各级党委办公厅（室）敢于担当、善作善成，以“奋斗”的精神、“战斗”的姿态，围绕推进省委重点工作落实，切实担起推动中央和省委决策部署落实的重大责任。近些年来，浙江省委始终坚持一张蓝图绘到底，继续深入实施“八八战略”，全面深化改革，打出了转型升级组合拳，努力建设美丽浙江、创造美好生活。全省各级党委办公厅（室）要把党委的重大决策部署和重点工作始终放在心上、牢牢抓在手中，抓好任务分解，落实责任主体，创新督查方式，追踪工作进度，掌握落实情况，做到抓一件成一件，推动省委重大决策部署落到实处。对一些难点问题，做到反复抓、抓反复，着力解决“督而不查、查而不改、改而不实”的问题。特别要强化问题意识，不当“和事佬”，敢于查找问题，敢于反映问题，敢于推动问题解决，做到雷厉风行抓督查，不见成效不撒手。

 五、争创一流，优化服务走在前

 习近平总书记在浙江工作时强调：“争创一流业绩，首先思想上不要保守、不要懒惰、不要怯懦，要敢闯敢干，始终保持开拓进取的精神状态。”“要精其术，做一件事情，干一项工作，要么不做，要做就要力求是最好的，争创一流，力争优秀。”服务是党委办公厅（室）工作的“生命线”和永恒主题。深入学习贯彻习近平总书记中办重要讲话精神，要求全省各级党委办公厅（室）顺应贯彻中央八项规定、深入转变作风的新要求，顺应信息化时代的新考验，顺应高效率、高质量的工作新标准，顺应全省上下比学赶超的新氛围，更加坚定地围绕核心，更加自觉地服务中心，更加主动地担当职责，充分发挥牵头抓总的统筹作用、运转协调的中枢作用、信息沟通的总汇作用、综合服务的保障作用。要探索建立“生产线”工作理念，强化“精品”意识，围绕目标内容、步骤环节、完成时限，围绕“做什么、谁来做、怎么做”，设计工作流程，制定工作规范，高标准、严要求管理，力争每一项工作、每一细节都做得完美精致。要不断创新工作理念、创新工作机制、创新工作方法，着力改进“三服务”的方式方法，努力提高服务的效率和质量。文/ 浙江省委书记  夏宝龙