明确理念创新领导工作

  当前，我国社会正出于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的转型发展期，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化。如何在这种背景下更好地实现科学发展、发展与改善民生，是工作在北京的党员干部需要慎重思考的问题。

    以“首善意识”认识和把握全局

    北京是全国的政治中心，同时也是世界的关注焦点，任何问题在北京都有放大和示范效应，首都的特殊政治地位和影响，决定了北京区（县）委书记的工作政治性强、敏感度大。
    牢固树立“首善意识”。在思想认识上对首都的地位、性质、功能、特点、资源、优势以及首都对区县工作的要求进行科学的理解和把握，这是建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的基础和关键。在政治立场上，必须坚持正确的政治方向、坚定的政治立场，保持清醒的政治头脑，始终与中央保持高度一致，牢固树立“首都无小事”的观念，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力；在促进发展上，必须按照“首善之区”的标准、要求来规范和推动工作，特别是要在贯彻执行中央方针政策和促进区域科学发展上做出表率；在维护稳定上，要认识到北京是全国各地难于解决的矛盾的汇集地，首都的特殊地位和复杂形势，决定了任何矛盾在北京都有一个被放大了的效应。必须站在全国的高度看待稳定问题，在维护好本地区社会稳定的基础上，为首都乃至全国的政治安定、社会稳定做出应有的贡献；在做好服务上，必须做好“四个服务”（即：为党政军首脑机关正常开展工作服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家的教育、科技、文化和卫生事业发展服务，为市民的工作和生活服务）。
    处理好局部与全局的关系。胸怀全局是干好工作的前提。第一，自觉地把地区发展纳入全局发展战略。大局既来源于局部，又高于局部，对局部的发展变化起着主导和决定的作用。第二，坚持用整体性、系统性的观点考虑问题。每一个地区的工作都带有全局性，是“一盘棋”，每一项具体工作也都是整体工作系统的有机组成部分。全局工作的有效推动得益于每个局部工作的良好运转，但如果局部工作不能做到与全局工作有机联系，那么即使单独一项工作做的不错，也不一定会给全局发展带来积极的影响。因此，必须正确处理好个人与集体、小局与大局、眼前与长远、重点与一般的关系，统筹推进经济社会发展，不在某一点、某一线上过分强调，不因局部工作的科学化，造成全局的不可取。

    以“共同富裕”的核心价值增强社会凝聚力

    现代政党执政的先决条件是要赢得民心，争取群众的支持。一直以来，我们党始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，保持着与人民群众的血肉联系。但是，随着改革开放与市场经济的不断推进，群众的民主意识也在不断增强，人民群众由过去的“感恩”认同转变为利益认同。这对党的执政能力提出了严峻的考验，对党的建设提出了新课题、新挑战。因此，进一步统一思想认识、强化思想引领，提升各级党和政府的公信力，巩固党的执政地位显得比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。
    面对这一问题，顺义坚持把“实现共同富裕，建设美好家园”作为核心价值追求，将一切工作的出发点和落脚点全部放在维护群众利益上，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也不含糊，再小也要竭尽全力去办，在项目引进上注重群众就业，在教育普惠上减轻群众负担，在处理拆迁问题上最大限度维护群众利益，在帮扶困难地区和对待困难群体上不遗余力，努力使老百姓特别是农民群众坐上全区改革发展的快车。与此同时，不断完善“同心向上、科学创新、脚踏实地、追求卓越”的“顺义精神”，塑造、培育报效家乡、服务群众的执政文化，自强不息、攻坚克难的创业文化，尊重知识、敏而好学的尚学文化和海纳百川、大气融合的开放文化。这些精神和文化与首都深入践行社会主义核心价值体系，提炼出的以“爱国、创新、包容、厚德”为主要内容的“北京精神”，是一脉相承、相通共融的，是“北京精神”的区域化、特色化展现，共同构成了顺义的价值认同、价值归属和主流价值追求。以这种主流的价值追求，统一全区干部群众的思想意志，凝聚全区上下的智慧和力量，最终形成了上下同心、推动发展的强大合力，推动区域实现了科学发展。

    以“见物见人”的工作取向践行科学发展观

    科学发展观的核心是以人为本，发展的目的是为了不断满足全体人民日益增长的物质文化生活以及全面发展的需要。这就要求我们在制定政策和部署工作中，要树立正确的政绩观，把“实现人的全面发展”作为不懈的执政追求，做到发展以人为目的，保证人民群众共享改革发展成果。具体到顺义的工作，顺义区将以人为本的科学发展观具体化为“见物见人”的工作取向，围绕“同心全面建小康，打造绿色国际港”奋斗目标，遵循“空港国际化、全区空港化、发展融合化”发展理念，全力推进“首都国际航空中心的核心区”建设，以城市化和城市现代化为引领，以保障和改善民生为重点，以弘扬先进文化为精神动力，加快推进“经济发展多元化、城乡发展一体化、社会管理精细化、党建工作科学化”，全区走出了一条产业优化升级、就业比较充分、人口总量控制、经济社会协调、城乡统筹发展的道路，各项事业实现了科学发展、和谐发展、全面发展。
    所谓“见物”，就是抓好物质文明建设，确保区域经济持续快速健康发展。在工作实践中，我们始终坚持发展这个第一要务不动摇，按照“优化一产、做强二产、做大三产”的发展思路和“高端、高效、高辐射”的产业发展方向，以临空经济区建设为核心，大力发展高端服务业、先进制造业、战略性新兴产业和都市型现代农业，区域经济形成了以电子通讯、汽车制造、食品饮料、现代物流、航空运输、会展经济为支撑的产业格局，综合实力不断增强。
    所谓“见人”，就是坚持以人为本，使经济发展的物质成果惠及人民特别是广大农民群众。我们所做的一切工作都是为了满足人们群众日益增长的物质和文化需求，使人们生活的更加幸福。因此，始终以实现人的全面发展、构建和谐社会、营造良好发展环境为根本，在经济发展的基础上实现社会的全面进步，在加快发展的同时着力改善民生、富民惠民，以统筹城乡就业和社会保障为重点全面提高城乡一体化水平，促进经济社会发展与人的需求相协调。作者：张延昆 来源：学习时报

领导干部核心能力包括政治辨别力、工作推动力、持续创新力、自我提升力。政治辨别力，就是高标准把握政治方向和形势的履行政治职责能力；工作推动力，就是高水平推动实践发展的履行工作职责能力；持续创新力，就是高效率推进改革创新的履行创新职责能力；自我提升力，就是高品位加强自我修养的履行表率职责能力。其中，政治辨别力为其他三种能力沿着正确方向发展提供保证，工作推动力为其他三种能力培养提供条件，持续创新力对其他三种能力不断提升具有催化作用，自我提升力对其他三种能力良性发展具有保障作用。在实践中，政治辨别力决定领导方向，工作推动力决定领导进程，持续创新力决定领导层次，自我提升力决定领导形象。