贯彻中央一号文件 致力科技创新 服务农业发展

　  近年来，龙岩市农科所针对地方特色农业发展中的科技重点、难点和热点问题，以强化科研、转化成果为重点，着力解决我老秘网市农业生产中的共性及关键性技术问题，有力推动了我老秘网市特色农业产业健

　　康持续发展，有效促进了农业增效农民增收。

　　一、突破重点项目，加快农业科技创新。市农科所紧扣当地农业特色优势产业发展，结合科研特色优势，主动向多部门申报科研项目，每年获得十几项部省（部）、市级科研项目。针对我老秘网市粮食生产安全、连城地瓜干产业、新罗咸酥花生产业、菜篮子工程、生猪产业、生物医药及花卉新兴产业等方面出现的技术难题，分别立项了五个重点项目：包括水稻“优质两系杂交早晚稻选育与配套集成技术研究与开发”；甘薯“福建省龙岩市薯脯加工型甘薯新品种原原种扩繁基地建设”农业部项目；蔬菜“闽西反季节蔬菜集成技术示范推广”；花卉“蝴蝶兰产业化栽培与示范”；**材细梗香草、铁皮石斛、金线莲的产业化关键技术等研究项目。不断强化自身科研能力建设，加强学科建设，组建了水稻、甘薯、花卉、高新技术、植保等5大创新团队，集中科研力量攻克重大关键性科学技术难题，提高创新能力。同时，与中国农科院、福建农林大学、福建省农科院等高等院校（院所）建立广泛合作，大大提高科研攻关能力，共选育出水稻、甘薯、花生等农作物新品种20多个。其中通过国家审定的品种3个：龙薯10号、龙薯16号、龙薯21号；通过省品种审定或区域鉴定的水稻、甘薯、花生、蔬菜等品种17个。其中“甘薯龙岩7-3示范推广”获农业部全国农牧渔业丰收二等奖；“蝴蝶兰品种引进选育及产业化关键技术研究与示范”获省科技进步二等奖；“甘薯新品种龙薯9号选育”获省科技进步三等奖，“杂交稻新组合特优158示范推广及产业化工程”获市科技进步一等奖。这些科技成果为我老秘网市农业产业发展提供了强有力的技术支撑。

　　二、加速科技成果转化，推动特色产业发展。近年来，市农科所每年在省内外推广甘薯、水稻、花生、蔬菜、花卉等新品种、新技术200万亩，带动农户2万户，创造社会经济效益2亿元。（1）在龙岩市粮食供给保障能力方面，针对我老秘网市优质高产水稻品种缺乏，米质较差等问题，加强水稻新品种选育及示范推广。在新罗区、上杭、长汀、武平、永定等地建立“奥龙优28”、“特优158”、“特优17”杂交水稻新品种及糯稻新品种龙糯496等百亩示范片100个，每年推广水稻新品种100万亩，增产粮食10万吨，加大了良种推广力度。（2）在连城县地瓜干产业方面，针对加工地瓜干品种老化及病毒病日益加重困扰甘薯生产等突出问题，市农科所依托国家现代甘薯产业技术体系——龙岩综合试验站的技术优势，大力推广适宜加工地瓜干的甘薯新品种“龙岩7-3”“岩薯5号”新品种和配套高产栽培技术，大力推广全省率研发的甘薯脱毒生物技术及“甘薯带根顶端优势育苗方法”专利技术；在连城县推广“龙岩7-3”、“90天早”等甘薯脱毒苗普及率达90%以上，使甘薯产量、品质提高20%以上，有力推动连城县地瓜干产业持续健康发展。（3）在龙岩咸酥花生产业方面，针对加工咸酥花生品种退化，原有品种加工贮藏期短、易变质等问题，市农科所着力加工专用型花生新品种的选育及加工新技术的应用推广工作，选育出高蛋白、低油、油酸/亚油酸（O/L）比值高的适宜我老秘网市种植的加工型花生新品种“龙花163”。在新罗区、永定等地，建立高产示范片3500亩；与龙岩圣龙花生等龙头企业对接合作，改进龙岩咸酥花生落后的加工工艺，降低咸酥花生产品的含硫量，延长产品的贮藏期。（4）在龙岩市菜篮子工程建设方面，市农科所被市经贸委确定为10个无公害蔬菜公司（基地）的技术依托单位，推广农业五新技术，为我老秘网市蔬菜生产安全提供科技保障。引进筛选出适合我老秘网市种植的台湾蔬菜新品种20个，在新罗、上杭、漳平、永定等地示范推广10万亩；在上杭古田、蛟洋、新罗江山等乡镇示范推广专利技术—蔬菜（西红柿）直播托盘浅水育苗技术及番茄嫁接技术1万多亩；针对永定六月芋产业中病毒病问题，开展永定“六月红”早熟芋的脱毒快繁技术研究与应用,提高“六月红”早熟芋的产质量。（5）在生物医药及花卉等新兴产业领域方面，市农科所大量引进推广台湾蝴蝶兰优良品种并深入开展研究，不断带领当地花卉种植大户栽培蝴蝶兰，现每年全市栽培蝴蝶兰100多万株，已成为福建省规模最大的蝴蝶兰基地之一，成为了闽台农业合作的成功典范。在**材方面，相继开展了细梗香草、铁皮石斛、金线莲等产业化关键技术研究，促进连城当地特色名贵药材铁皮石斛种质资源保护及开发利用。（6）在龙岩市生猪产业污染治理方面，市农科所开展了优质牧草“龙牧引1号”的示范推广工作，推广“猪-沼-草-猪”生态农业生产经营模式，降低猪场污染，在新罗区曹溪、大池和永定高陂等乡镇，推广牧草种植面积达5000亩。（7）扎实开展农科教和科普教育工作，提高农民科技水平。依托科技三下乡、科技特派、省农科院科技“双百”行动”等活动载体和我所信息中心网，搭建一个全方位、多层次的科技培训及咨询网络，选派的8位农业科技专家加入龙岩市科技特派员队伍，推动“五新”技术进村入户。举办水稻、花生、蔬菜等农作物高产栽培技术和培训班26场次，受训农民6000人次，发放技术资料10000多份。
作者：林金虎

加强农田水利建管

　　改善农业生产条件，解决农田水利建设、管理稳定的资金投入，提高农田灌溉有效面积，确保粮食生产安全，才能实现农业增效，农民增收。针对农田水利建管中存在的问题，笔者认为需在如下几个方面加强建管。

　　一、完善管理体系，明确职能责任。在实施水利改革发展时，各级政府要把农田水利的管理工作列入重要议事日程；政府水利主管部门要深化管理体制改革，管理范畴要拓展延伸，对农田水利，农业田间灌溉工程建设、管理实行“五统一”即：统一管理、统一规划、统一部署计划、统一安排预算、统一检查落实；对受益户承担的田间毛渠科学管理，要给予及时指导；要制订出台完善、科学的县（市、区）、乡（镇）分级行政管理职能责任，制订明确水管员的责、权、利，并有严格的考评奖励措施，使农田水利管理体制顺畅，职能任务明确，消除管理盲区。

　　二、强化财政投入，理顺运转机制。《关于加快水利改革发展的实施意见》第一次明确提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。农田水利建设、管理是农民目前最关心、最直接、最现实要求迫切解决的问题。各级政府要充分发挥公共财政的作用，建立稳定的对公益性农田水利工程建设、维修养护，正常管理经费投入，建立以农业灌溉水费财政直补惠农机制，解决乡（镇）村无力投，农村税费改革取消“两工”、“三小粮”，失去水利投工投劳投资的支撑点问题。经调查测算和征求意见，每亩农田每年灌溉水费投入应在20－25元左右（相当于10公斤谷子）。建议将全市农田总面积200万亩左右，列入争取中央、省出台农田灌溉水费直补惠民政策，每亩每年补贴15元；市、县（市、区）承担财政直补10元/亩；灌溉毛渠由受益户投入。乡（镇）作为行政机关应负责配合上级水利主管部门，对农田水利管理指导，对资金使用检查监督，使农田水利管理机制得到正常运转。

　　三、整合投资项目，提高整体效益。水利主管部门要充分利用第一次水利普查资料，对全市各县（市、区）的农田水利建设、管理进行整体规划，明确田间管道灌溉、小型栏河坝修筑、小型机电提灌工程布局，制订统一的建筑标准、实施办法。由各级政府按照“渠道不乱，用途不变，优势互补，各记其功，形成合力，整体推进”的原则，负责协调，把土地治理、高标准农田建设、农业综合开发、小型农田水利建设重点县、烟基工程等统一整合，由水利主管部门按规划统一合理安排实施。

　　四、增强生态保护，确保水利资源。要通过加大立法、宣传、监督、规划保护森林生态、地下水资源的力度，确保农业用水资源安全。对库区汇水一重山生态公益林，政府要加大力度制订发展林下非木质利用种植作物补助投入机制，在解决库区群众生活来源基础上，严禁任何形式的林木采伐，强化保护、培养大经级林木和混交林，提高森林涵养水源能力，达到逐步恢复库容量。对粮食主产区，要规划适时关闭过渡开采的老矿山，新矿区开采审批，必须严格控制开采总量，挖掘深度，使地下水资源得到有效保护，不再出现无水可灌溉现象。要加强生活垃圾和建筑垃圾、养殖排污的执法管理，严防垃圾堵塞河、渠道，养殖业污染水源。

　　五、提高员工待遇，加大人才培训。要强化村级水利管理协会作用，充实配齐村级水管员，提高水管员的待遇，提高补贴标准。制订切实可行的水管员责、权、利监督、激励机制，调动水管员的主动性和积极性。把各级投入的农业灌溉水费直补财政资金，直接汇入村级水利管理协会，由协会通过“一事一议”落实水管人员、资金使用办法，由村民代表大会检查监督，村委会监督审批资金使用。经调查测算，农田300－500亩配备一名村级兼职水管员职责，实行固定补贴加效益奖励相结合，以签订责任合同形式落实水管员。每个村级兼职水管员，根据管理供水面积，每人每月平均补贴300－500元为宜。充分利用我老秘网市高校、职专院校的有利条件，开设水利建设管理专业，定向招收、培养“草根”水利专业技术人才。利用职专院校，开设短期水利管理人才培训班，加快村级水管员的岗前培训。解决水利人才断层问题。