以人为本 优质服务 在优化管理中做好计生大文章

近年来，长丰县坚持把“以人为本、优质服务”的工作理念贯穿于人口和计划生育工作全过程，以优质服务促进日常管理，以科学管理推动人口和计划生育工作。自2008年被省人口计生委评为“全省计划生育优质服务先进县”以来，全县上下紧紧围绕创建“全国计划生育优质服务先进县”目标，进一步深化“村为主”工作机制，更新服务理念，改进工作方法，着力提升基层计生管理服务水平，落实为民、便民的计生服务模式，赢得了广大群众对计生工作的认可和支持。

细划网格，保障管理和服务不留死角。根据村（居）地理位置分布情况，将村（居）划分为若干网格，各网格之间界限清晰，计生管理对象明确，并登记造册，详细记录对象户信息。网格信息实行上墙管理，最大限度公开、透明，保证每户每人的基本情况均可直观地了解。通过细分网格，实现了管理无缝覆盖、服务无缝对接，逐步消除管理服务盲点，减少了漏管现象，做到了计生工作“人员底数清、管理对象清、婚育状况清、节育措施清”。网格信息员每天在网格内进行信息采集和审核、动态走访和重点管理、宣传教育和政策咨询，更好地为居民提供优质服务，有效地解决了计生信息收集难、入户难等问题。加大对特殊区域和重点人群的服务力度，服务更具针对性和主动性，取得了群众的信任和配合，极大提高了群众对计生工作的满意度。实行网格管理的村（居），人口婚育政策宣传知晓率达100%，计划生育事务代办工作群众满意率达100%，生育后育龄妇女自愿落实长效节育措施率达95%以上。

责任到人，发挥网格管理的多重作用。村（居）“两委”干部作为网格管理员，管理着若干网格信息员，网格信息员负责每个网格的具体工作。为更加方便与群众之间的沟通交流，网格信息员主要从素质高、愿干事、能干事、常年在家的群众中选配，并加强网格信息员相关业务培训，定格定责。网格信息员自身就是普通群众，他们与周围群众更易相处，通过日常的宣传、走访，更能及时掌握并上报新婚、出生等各种计生信息。网格信息员不仅扮演着计生信息员角色，也是上传下达的重要纽带，还肩负着政策宣传员、民事调解员、社会事务代理员等多重责任，做着农村基层最细致末梢的工作。同时，为提升网格工作人员的业务能力和激发其工作热情，县里特别注重加强对他们的管理和培训，并制定了一系列的奖惩措施，强化督查考核，及时兑现奖惩，保障网格管理长效健康发展。

鼓励创新，充分体现以人为本的服务理念。做好计划生育工作贵在创新。长丰县在计生网格管理的基础上，积极鼓励村（居）进行更深层次探索。下塘镇南圩社居就走出了一条成功之路。南圩社居人口4719人，育龄妇女1474人，共划分为23个网格，居“两委”干部广泛征求群众意见和建议，在网格管理下推行“诚信计生”协议管理模式，即根据已婚育龄妇女的诚信度，在群众公推讨论的基础上，把每个网格内的已婚育龄妇女划分为“协议管理、行为诚信、担保诚信和公认诚信”四种类型，诚信度层层递增。居委会作为甲方，育龄妇女作为乙方，由甲乙双方本着公平公正的原则，签订计生管理服务协议，依据诚信度等级确定双方的权力和义务。诚信等级实行动态监控，适时调整，无形中促进了广大育龄妇女向更高诚信等级迈进，也为广大外出务工的育龄妇女提供了多种便利的计生服务，真正体现了科学管理，以人为本，并减轻了网格管理的工作量。

依托网格，搭建温馨便捷的网络交流平台。在摸清摸实网格内计生家底的基础上，搭建了婚育交流平台。广大村（居）依托商务领航计生短信平台，根据新婚、怀孕、生育、手术、孕检、流动等不同类型的群众，适时发送有针对性的温馨提示短信和逢年过节的祝福短信，及时将最新的人口计生政策法规、生殖健康知识等传递给每位已婚育龄妇女，使育龄妇女更好地了解计生知识。通过建立已婚育龄妇女QQ群，广大网格管理员在网络上和她们进行沟通、交流，使她们愿意敞开心扉，把管理者当作她们的贴心人，情感上赢得她们的信任，工作上得到她们的支持，生育观念发生较大转变，计生管理与服务的各项工作自然水到渠成。

网格化管理搭建了人口综合信息资源共享平台，促进了县、乡、村（居）对计划生育相关信息及时、准确的掌握，提高信息采集效率和信息资源的利用率，实现资源信息共享，服务高效快捷。在村（居）推行网格化管理是“村为主”工作机制的有效创新，是由管理向服务的转变，是便捷、贴心、诚信服务的体现，有效推进了村（居）基层计生工作的顺利开展，全面加快了和谐计生、幸福长丰的建设步伐，为长丰县创建“全国计划生育优质服务县”奠定了更加坚实的基础