[按]“笔杆子”,是人们对机关文秘工作人员的一种敬称。古之幕僚刀笔吏,今之秘书智囊团,其实就是我们所说的“笔杆子”。从古至今,“笔杆子”一直为领导者所重视,如陈琳之于曹操、骆宾王之于武则天、胡乔木之于毛泽东、陈布雷之于蒋介石等等,给我们留下了很多关于“笔杆子”的佳话。进入新世纪新阶段,随着党的执政理念、领导方式发生变化,领导者越来越重视参谋服务工作,机关工作也越来越离不开文秘工作人员。但与此趋势相反的是,当前县(市)级党政机关“笔杆子”普遍缺乏,紧俏难求。“笔杆子”难求,文秘队伍青黄不接,一定程度上已影响到基层机关工作的正常运转,务必引起各级领导的高度重视。7 \3 M, q1 k) y6 x/ w" u# r
) a4 e4 n# |/ m' g4 j 一、“笔杆子”何以难求; k1 d; V- c* m9 u+ x
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(一)工作磨人不好做。一是工作任务重。以党政机关办公室为例,年初工作计划、年终工作总结、命题调研、领导讲话、汇报材料、各类文件等等一个接一个,文秘工作人员疲于应付,经常是熬更守夜,搜肠刮肚,工作很累人,真可谓“为伊消得人憔悴”。二是领导要求高。人们对事物的看法往往是见仁见智,千差万别,更何况现在的领导大都学历高,且经常学习、开会、参观调研,见多识广,有自己独特的成熟的见解和思路。因而,领导对文字写作的要求越来越高。三是心理压力大。有人总结说,“笔杆子”不挨批评就算表扬了,的确如此。工作任务重,领导要求又高,文秘工作人员的精神总是处于紧张状态中,心理压力很大。既担心任务不能及时完成,又担心好不容易完成了任务却不合领导口味,不但要返工还要挨批评,人吃了亏,戏却不好看,典型的吃亏不讨好。有一位从事多年文秘工作的同志形象地说:任务一来,病就上了身。正因为文秘工作不好做,所以一般人都畏而避之,能躲则躲。相比事务性工作,一般人更愿意干后者,导致机关大多出现“事务者众,文秘者寡”的局面。“一等秘书跟着跑,二等秘书写报告,三等秘书搞外调,四等秘书核文稿。”这段顺口溜中的二、三、四等秘书说的就是吃亏不讨好的文秘工作人员。4 c$ B* y$ S* w. |
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9 e0 ^: e A+ D0 r1 a 二、“笔杆子”难求影响多
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2 h- x7 u7 l5 }) u (一)参谋服务功能难以到位,影响科学决策。调查研究是谋事之基、成事之道。但因任务繁多,机关文秘工作人员为完成常规工作任务被动应付的多,闭门造车的多,少有时间下乡和外出调研,少有精力谋领导所未谋、研领导所未研,也就很难谈得上分析新形势、研究新情况,为领导出创造性的点子、当前瞻性的参谋了,造成其参谋助手作用难以发挥到位,一定程度上影响到领导的科学决策。5 W9 I5 s- Z' ^9 ?3 `. m; G% h
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(二)人少事多矛盾难以解决,影响文稿质量。机关文秘工作人员人手不足与文字工作任务繁重的矛盾一直存在,特别是由于一些文秘骨干的转岗离去,刚进来的新手不得不撑起大梁,但新手大多对公文写作基础知识比较缺乏,专业知识相对欠缺,且实际经验不够丰富,一时很难担当重任,写出的公文质量欠佳。5 R2 E: j. k \5 _
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(三)办文办事关系难以协调,影响机关和谐。在构建和谐社会的今天,各单位也在争创和谐机关。“事务者众,文秘者寡”的现实,使文秘工作人员和事务工作人员之间的关系难以协调。一方面,文秘工作人员青黄不接,加重了现有文秘工作人员的工作任务。一个普遍的现象就是文秘工作人员整天埋头爬格子死脑细胞,而不少事务工作人员串岗游玩,说笑打闹,优哉游哉。工作没少做,苦头没少吃,却拿着相同的薪水,享受着同样的福利,久而久之会使文秘工作人员心生不满,不和谐的言行就会在不经意间流露出来。另一方面,有些单位领导比较重视文秘工作人员,对完成文字工作任务较多者和对外发稿人员给予一定现金奖励。这种做法虽然能对文秘工作人员起到一定的激励作用,但事务工作人员却又产生了抵触情绪,认为他们也是在工作,也应得到奖金。文秘工作人员和事务工作人员都有情绪,影响了和谐机关建设。7 @( }6 O/ x, D2 u5 S
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三、“笔杆子”难求非难解
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: n6 U2 N+ _ l _1 y. e8 c6 \/ @ (一)打破常规选准人。机关文秘工作人员既是领导的参谋、助手,又是机关的“门面”、“窗口”,其工作水平和质量,直接关系到党的方针政策的全面贯彻执行。各级领导要进一步提高对文秘工作重要性的认识,不拘一格选人才。要敢于打破常规,在一定范围内突破身份、编制、岗位的限制,真正把老秘网那些政策水平强、理论水平高、道德素质好、有一定写作能力的人才选拔到文秘岗位上来,发挥他们的一技之长,为领导当高参,为社会作贡献。
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; b/ j3 j. E- l4 L (二)建立机制吸引人。要稳定文秘工作人员队伍,就必须提高其待遇,让其安心本职工作。要建立文秘工作人员在本职工作岗位上做出突出成绩就会有光明政治前途和良好经济待遇的机制,以好的机制来落实“用待遇留人”的口号。经济待遇方面,可以比照纪检、信访、机要等部门做法,设立“文秘”岗位津贴,考虑其工作更辛苦,津贴标准要相对高一些。政治待遇方面,要把那些素质高、能力强的优秀“笔杆子”及时提拔到领导岗位;同时可在文秘岗位设立非领导职务,对在文秘岗位上工作满5年、10年、15年、20年且成绩突出的,分别解决相应级别的非领导职务。( J& z' M5 c$ f8 p$ h$ K. D
. z/ _$ a6 N4 z- c& b. X. F6 R/ i3 o (三)注重“充电”培养人。既要着眼于用人,又要着眼于育人。上级部门和本级机关对基层文秘工作人员一方面要加强党性教育和忠诚教育,另一方面,尤其要加大培养力度,尽力提高基层文秘工作人员的政治理论水平和公文写作能力,可分期分批对基层文秘工作人员进行培训,如采取以会代训、定期轮训、跟班学习、上下挂职等方法,硬性规定文秘工作人员每人每年学习充电不少于一个月时间,以切实提高文秘工作人员的能力和水平。: r! E" J: `; r6 c4 A5 `
. {0 h" h8 x# I% O3 S2 s/ M/ h (四)优化环境留住人。各级领导要为文秘工作人员创造舒适的工作、生活环境,在人员配备、经费保障上对他们适当倾斜,为其开展工作提供必要的技术支持和物质保障。对文秘工作人员既要严格要求,又要关心体贴,为他们排忧解难,把他们的冷暖时刻挂在心头,主动帮助他们解决住房、医疗、子女入学入托等方面的困难和问题。要在工作上给他们压担子,让他们在实践中增长才干。要少批评,多帮助;少挑剔,多鼓励。每年要想方设法安排几次外出学习考察活动,让他们更新知识换脑子。每逢节假日,要作好值班安排,尽量让他们少困在办公室,为他们创造一个“既团结紧张,又生动活泼”的良好环境。 |