诠释落实的真谛-- 什么是落实？

　把简单的事情千百遍都做对，就是不简单；把大家公认的非常容易的事情认真地做好，就是不容易。
　　什么是落实？落实就是把口头上讲的、纸上写的东西，如理论、路线、方针、政策、计划、规划、方案、意见等，付诸实施，并达到预期目标，这就是落实。然而，仅仅这样理解还是不够的，因为“落实”这一概念，还有着更为深刻的内涵。
　　1. 落实是一种观念
　　落实，首先是一种观念。一个人如果没有强烈的“落实”观念，不能时时刻刻想到落实，不能时时刻刻注意落实，那么，他在工作中，就会忽视落实。他就会只唱高调，不管实效；就会见到风险躲着走，见到矛盾绕着走，见到困难往回走；就会喊得凶、抓得松。落实，自然也就成了一句空话。
　　记得有一句名言说：观念决定思想，思想支配行为，行为决定结果。网络上广泛流传的一个故事为这句名言作了形象的注脚：
　　两个农民外出打工。一个准备去上海，一个打算去北京。可是，在候车厅等车时，他们都改变了主意。因为他们听邻座的人议论说，上海人精明，外地人问路都收费；北京人厚道，见吃不上饭的人，不仅给馒头，还送旧衣服。
　　去上海的人想，还是北京好，挣不到钱也饿不死，幸亏还没上车，不然就麻烦了；去北京的人想，还是上海好，给人带路都能挣钱，还有什么不能挣钱的？幸亏还没上车，不然就失去了一次致富的机会。
　　于是，他们在退票时相遇了。原来要去北京的拿到了上海的票，去上海的得到了北京的票。
　　去北京的人发现，北京真的不错。他初到北京一个月，什么都没干，竟然没有饿着，不仅银行大厅里的纯净水可以白喝，而且大商场里欢迎品尝的点心也可以白吃。
　　去上海的人发现，上海果然是一个可以发财的城市，干什么都可以赚钱。带路可以赚钱，看厕所可以赚钱，甚至弄一盆凉水让人洗脸也可以赚钱。
　　于是，到上海的第二天，他就凭着乡下人对泥土的感情和认识，在郊区的建筑工地装了10包含有沙子和树叶的土，然后以“花盆土”的名义，向搞不到泥土但又爱花的上海人兜售。
　　当天，他就在城郊间往返了6次，净赚了50元钱。一年后，凭着“花盆土”，他竟然在大上海拥有了一间小小的门面房。
　　在长年的奔波中，他又有了一个新的发现：一些商店楼面干净而招牌黑。他一打听才知道，原来，清洗公司只负责清洗楼面而不负责洗招牌。他立即抓住这一空当，办起了一个小型清洗公司。
　　不久，他的公司就有了150多名职工，业务也由上海发展到杭州和南京。
　　随后有一天，他坐火车去北京考察清洗市场的情况。在北京站，一个拣破烂的人把头伸进软卧车厢，向他要一个空啤酒瓶。
　　就在递啤酒瓶的时候，两个人都愣住了，因为五年前，他们曾经换过一次车票。
　　上面这个小故事生动而形象地说明了观念对结果的作用。
　　事实上，我们任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。
　　如果我们缺少落实的观念，忽视了落实，不抓落实，不去真正落实，那么，任何缜密的计划，任何完善的措施、任何正确的政策、任何严格的制度，都只能成为一纸空文。
　　如果我们缺少落实的观念，忽视了落实，不抓落实，不去真正落实，那么，任何创新的思路、任何有效的方法、任何重要的会议精神，都只能是画饼充饥。
　　如果我们缺少落实的观念，忽视了落实，不抓落实，不去真正落实，那么，任何辉煌的前景、任何宏伟的蓝图、任何理想的目标，都只能成为水中月、镜中花，不会最终成为现实。
　　正如无产阶级革命导师马克思所讲的：“一步实际运动比一打纲领更重要。”1
　　这还可以用山西省长治市原市委书记吕日周常讲的两个公式来表示：
　　开会＋不落实＝0
　　布置工作＋不落实＝0
　　有一位哲人说：“世界上只有两种力量，一种是观念，一种是剑，但观念最终总是战胜剑。”观念能左右我们的思维和认识，能左右我们的行为和方式，能左右我们的目标和结果。
　　作为企业员工，我们要有效地执行企业所制定的各项管理规章制度，将企业搞强做大，实现企业所预定的利润目标，必须牢固地确立强烈的落实观念。
　　作为党和政府的工作人员，我们要有效地完成党和人民交给我们的各项任务，有效地完成上级领导机关部署给我们的各项工作，实现全心全意为人民服务的宗旨，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须牢固地确立强烈的落实观念。
　　强烈的“落实”观念，是落实的前提条件，有了这个前提条件，我们才能转变认识，转变行为，时时刻刻想到落实，时时刻刻注意落实；才能不打折、不走样地抓落实。
　　有人说，21世纪是观念的世纪。谁转变了观念，谁就是赢家。如果我们在观念上还忽视落实，还轻视落实，那么，我们就要尽快转变这种观念，将不重视落实的观念转到重视落实的观念上。
　　确立了重视落实的观念，我们就等于迈出了落实的步伐，甚至可以说是在落实的道路上行走了一半。
　　2. 落实是一种责任
　　落实，不仅是一种观念，还是一种责任。责任，就是份内应该做的事。“生活如契约，每个人都有着不可推脱的责任”（莎士比亚语）。 “天下兴亡，匹夫有责”，是要为国家尽责； “一人做事，一人当”，是要为自己负责。
　　任何一位组织成员，都应该把组织所提出的光辉的前景、理想的目标，当作自己的前景、目标来追求；都应该把组织所描绘的蓝图，当作自己的蓝图来描绘；都应该把组织所制定的计划、措施，当作自己所肩负的责任来实施；都应该把组织所制定的规章制度，当作对自己的严格要求来遵守。而不能事不关己，高高挂起。
　　有了这种责任意识，我们才能不折不扣地贯彻落实上级组织所部署的各项工作任务，才能不畏任何艰难险阻，做好组织所分配的每一项工作。
　　20世纪初，在意大利有位名叫弗兰克的商人。他经过艰苦的努力，开办了一家小银行。可是，开业不久，他的银行就遭到了抢劫。这次抢劫使他彻底破了产。当然，储户的损失也很大。
　　当他带着妻子和四个孩子重振家业时，他首先想到的是如何落实银行的规定，偿还储户巨额存款的事宜。尽管这一规定是他自己制定的。
　　朋友们劝他说：“规定是规定，但这件事你没有直接责任，没有必要这样千辛万苦偿还。”
　　听了朋友的话，弗兰克回答说：“有规定就要落实。这是我的责任！”
　　为了落实“规定”，弗兰克整整奋斗了39年。当他寄出最后一笔债务时，他如释重负地说道：“现在我终于无债一身轻了。”
　　弗兰克说他是“无债一身轻”，但我们看到的却是“铁肩担责任”。为了这一责任，弗兰克付出了39年的艰辛。
　　在新的世纪，更需要我们具有铁的肩膀，来担负起这一“落实”的重任。
　　“落实”虽然仅仅是两个字，但这两个字却是字字重千钧。因为它一端连着党和政府，一端连着人民群众；一端连着组织的命运，一端连着组织成员的成败；一端连着企业的兴衰，一端连着企业员工的生活。因此，不管是政府工作人员，还是企事业单位的员工，每个人对此都必须有深刻的认识。
　　每一位组织成员都应该牢记：贯彻落实党和政府的方针、路线、政策，是我们每一位组织成员的责任；严格执行组织所制定的各项规章制度，是我们每一位组织成员的责任。
　　3. 落实是一种意志
　　落实，说来简单。但要真正以实际行动来实践目标，实施计划，却并非是一件很容易的事。它需要有坚持不懈的韧劲，需要有坚定不移的意志。
　　古希腊著名的哲学家苏格拉底在上课的时候，曾对他的学生们说：“从今天开始，我要求你们每天做一件最简单也是最容易做到的事情。就是每个人把胳膊尽量往前甩，然后再尽量往后甩。总共甩300下。”
　　说着，苏格拉底作了一遍示范动作。然后问：“大家能做到吗？”
　　学生们笑着回答道，就这么简单的事情，有什么做不到的？
　　过了一个月，苏格拉底问学生们：“有多少同学每天坚持甩手300下？”有90％的同学骄傲地举起了手。
　　又过了一个月，苏格拉底又问了同样的问题。这回，有80％的同学自豪地举起了手。
　　一年过后，苏格拉底再一次问大家：“一年之前，我要求你们每人每天坚持甩手300下，请做到的举手？”结果，只有一个人举起了手。这个学生就是后来成为古希腊另一位大哲学家的柏拉图。
　　这个故事形象地说明了“落实是一种意志”这一判断。正像海尔总裁张瑞敏所言：“什么是不简单？能够把简单的事千百遍都做对，就是不简单；什么是不容易？能把大家公认的非常容易的事认真地做好，就是不容易。”
　　世上最容易的事是坚持，最难的事也是坚持。说它容易，是因为只要愿意做，任何人都能做到；说它难，是因为真正能坚持做到的，终究只是少数人。
　　坚持，是一种意志的较量。有了坚定的意志，才能把简单的事情千百万次地重复做好；有了坚定的意志，才能把大家公认的非常容易的事情认真地做好。有了坚定的意志，才能把决策真正地实践好，最终达到设定的目标和标准。
　　从一定意义上讲，落实，没有咬定青山不放松的劲头是不行的；没有艰苦奋斗、不畏艰难的精神也是无济于事的。请看红军二万五千里长征中的一段故事：
　　1931年6月8日，中共中央和中央军委联合发出了《关于一、四方面军会合以开展新局面的战略任务的指示》。该《指示》指出：“我军基本任务，是用一切努力，不顾一切困难，取得与四方面军直接会合。”“我军必须以迅雷之势突破芦山、宝兴之线守敌，奇取懋功，控制小金流域于我手中，以为前进之枢纽。”
　　实现这个战略目标的关键，是要翻越海拔4900多米的夹金山。
　　夹金山终年积雪，空气稀薄，气候变化无常，人迹罕至。此时，指战员衣衫单薄，还有许多战士身带重伤。但坚强的红军战士，忍受着严寒，迈开双腿向雪山前进。毛泽东、朱德等领导同志身穿夹衣夹裤，手持木棍，带头走在队伍的前面。
　　攀登到半山时，气候突变，狂风挟着冰雹劈头盖脸打来。指战员们手拉着手，同狂风冰雹搏斗着。
　　快接近山顶了，空气越来越稀薄。指挥员们一个劲儿地告诉战士们，无论如何不能停下休息，停下休息非常危险。大家搀扶着，终于胜利地翻过了大雪山。红一方面军与红四方面军于6月14日在懋功县胜利会师。
　　显而易见，红军指战员如果没有坚强的意志，是无法落实中共中央和中央军委指示的，也是无法实现“取得与四方面军直接会合”、“奇取懋功，控制小金流域于我手中”的战略目标的。
　　4. 落实是一种文化
　　当所有的组织成员在头脑中都确立了落实的观念，对组织的任何一项制度、措施、政策、任务等，都能坚持不懈地贯彻落实，并且形成了一种落实的习惯时，落实也就成了一种文化。
　　落实作为一种文化，对组织成员起着内驱力的作用。如果一个组织内的绝大多数成员，都是说话的巨人，行动的矮子，那么，这个组织就不会有落实的文化氛围。任何制度、措施、政策、任务在这里，都不会得到有效地落实。相反，如果一个组织内的绝大多数成员，都以落实为荣，以不落实为耻，那么，这个组织就会形成落实的文化氛围。任何制度、措施、政策在这里，都会得到有效地落实。
　　有人说，如果告诉一个日本人，让他把碗洗六遍，他一定会不折不扣地这样做。而一个中国人可能洗五遍，甚至洗两遍。
　　这种说法，实质上折射出的是：日本具有落实的文化，而中国缺少这种文化。
　　我们必须承认，我们是一个缺少落实文化氛围的国度。对此，胡适先生早有洞察。在上个世纪初，胡适先生还为此写过一篇很著名的 “差不多先生传”。文章写道：
　　你知道中国最有名的人是谁？提起此人，人人皆晓，处处闻名，他姓差，名不多，是各省各县各村人氏。你一定见过他，一定听别人谈起他。差不多先生的名字天天挂在大家的口头上，因为他是中国全国人的代表。
　　差不多先生的相貌和你我都差不多。他有一双眼睛，但看得不很清楚；有两只耳朵，但听得不很分明；有鼻子和嘴，但他对于气味和口味都不很讲究；他的脑子也不小，但他的记性却不很精明，他的思想也不很细密。
　　他常常说：“凡事只要差不多，就好了。何必太精明呢？”
　　他小的时候，他妈叫他去买红糖，他却买了白糖回来。他妈骂他，他摇摇头道：“红糖白糖不是差不多吗？”
　　他在学堂的时候，先生问他：“直隶省的西边是哪一省？”他说是陕西。先生说：“错了。是山西，不是陕西。”他说：“陕西同山西不是差不多吗？”
　　后来他在一个钱铺里做伙计，他也会写，也会算，只是总不精细，十字常常写成千字，千字常常写成十字。掌柜的生气了，常常骂他，他只是笑嘻嘻地赔小心道：“千字比十字只多一小撇，不是差不多吗？”
　　有一天，他为了一件要紧的事，要搭火车到上海去。他从从容容地走到火车站，结果迟了两分钟，火车已开走了。他白瞪着眼，望着远远的火车上的煤烟，摇摇头道：“只好明天再走了，今天走同明天走，也还差不多。可是火车公司，未免太认真了。8点30分开，同8点32分开，不是差不多吗？”他一面说，一面慢慢地走回家，心里总不很明白为什么火车不肯等他两分钟。
　　有一天，他忽然得一急病，赶快叫家人去请东街的汪大夫。家人急急忙忙地跑去，一时寻不着东街汪大夫，却把西街的牛医王大夫请来了。差不多先生病在床上，知道寻错了人，但病急了，身上痛苦，心里焦急，等不得了，心里想到：“好在王大夫同汪大夫也差不多，让他试试看吧。”于是这位牛医王大夫走近床前，用医牛的法子给差不多先生治病。不上一点钟，差不多先生就一命呜呼了。
　　差不多先生差不多要死的时候，一口气断断续续地说道：“活人同死人也差……差……差……不多……凡事只要……差……差……不多……就……好了……何……何……必……太……太认真呢？”他说完这句格言，方才绝气。
　　他死后，大家都很称赞差不多先生样样事情看得破，想得通，大家都说他一生不肯认真，不肯算账，不肯计较，真是一位有德行的人，于是大家给他取个死后的法号，叫他做圆通大师。
　　后来，他的声名越传越远，越久越大。无数人都学他的榜样。于是人人都成了一个差不多先生――然而中国从此就成了一个懒人国了。
　　历史的车轮虽然已经走进了21世纪，但胡适先生小说中的人物“差不多先生”，还依然有着旺盛的“活力”和“生命力”。
　　海南省省长卫留成说，他就任海南省长的第一个月，他亲自做出的57个批件，只落实了2件，其他的要么不知下落，要么“正在办理”。有关部门2002年4月提出的表扬6名援藏干部的文件，竟然经过两年半的时间，才“旅行”到他的手里。
　　实际上，这种现象并不罕见。随处可见的差不多和不到位；无处不在的浅尝辄止和虎头蛇尾。满足于一般号召，缺乏具体指导；遇事推诿扯皮，办事不讲效率，等等。
　　“差不多先生”虽然生在不同的时代，而且表现形式有所不同，但其本质是一样的，就是做事不到位，忽视落实，轻视落实。
　　在当今的时代，这种忽视落实、轻视落实的文化氛围必须加以改变。因为我们正处在激烈的国际竞争环境中，任何拖沓，任何缺位，任何延误，都将使我们丧失机遇，贻误战机，并最终导致失败。因此，我们必须努力营造一种人人讲落实，人人重落实的文化氛围。否则，就会被时代的列车所抛弃。这种忧患意识应该根植于我们每一位组织成员的头脑中。
　　我们每一位组织成员都不要忘记：现在落实工作任务不努力，将来就要努力去找工作任务。作者：刘玉瑛