在决策咨询委员会全体会议上的讲话

在决策咨询委员会全体会议上的讲话

今天，我们在这里召开决策咨询委员会全体会议。这是我老秘网市决策民主化、科学化进程中的一件大事，标志着我老秘网市决策咨询工作又踏上了一个新的里程。在此，我向咨询委全体委员表示衷心的感谢！向受聘担任咨询委委员的同志们表示热烈的祝贺！
刚才， **主任作了一个很好的报告。等下，**书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见：
一、充分肯定市决策咨询委所取得的成绩
市咨询委是市委、市政府推进决策科学化、民主化的咨询机构，是市委、市政府领导全市经济社会发展的参谋部和智囊团，是听取专家意见、吸纳民意的桥梁，也是综合性、战略性和政策性的决策咨询服务平台。几年来，咨询委紧紧围绕全市中心工作和经济社会发展中的重大问题，充分发挥集体智慧，认真履行决策咨询职能，积极建言献策，深入开展了一系列咨询调研工作，完成了一批高质量的咨询报告，提出了许多富有价值的咨询建议和工作意见，许多咨询成果转化为市委市政府的决策部署，为全市经济社会发展作出了积极贡献。概括起来有三方面：
一是决策咨询成果丰富。先后提交咨询报告**个，其中领导作出重要批示的有**个；报送咨询建议**多期共计**多篇。这些研究成果聚焦**发展的重点难点问题，涵盖了**经济社会发展的诸多方面内容，为市委市政府创新工作思路、抓好工作推进，提供了有益参考。
二是队伍建设卓有成效。咨询委始终把队伍建设作为咨询工作的重要内容之一，积极吸纳省、市具有较高知名度、较强研究能力的专业人才，和长期从事行政管理的干部为咨询委员，打造了一支素质高、作风实、业务精、能力强的参谋智囊队伍，为决策咨询工作提供了有力的人才保障。几年来，全体委员围绕大局，深入调研，开拓创新，展现了良好的工作风貌。
三是工作机制不断完善。几年来，咨询委根据自身特点，在工作制度、运行机制方面做了大量富有成效的工作，建立了以专业组为基础的咨询调研方式，并加强与各级各部门的合作，既注重发挥个体力量、又注重体现群体智慧，既突出操作性、又体现了超脱性。
实践证明，市咨询委不愧是一支经验丰富、学识渊博、工作扎实的智囊团、参谋部。在此，让我们对咨询委多年所做的工作再次表示衷心的感谢！
二、围绕中心更好地开展决策咨询工作
当前，全市发展的思路已定，人心思进，关键在于狠抓落实、实干兴市。咨询委要审时度势，紧紧围绕省委**战略、市委**目标，结合我老秘网市经济社会发展中的重点、热点、难点问题，积极开展决策咨询工作，发挥好参谋助手作用。下面我结合市委、市政府当前的工作任务，谈几个问题供大家研究探讨：
（一）海洋经济发展问题。**发展最大的希望在沿海，特别是随着海洋经济发展示范区建设，“沿海开发”大势将成为我们今后一个时期最大的竞争优势。沿海的核心区块是集聚区建设，它是实施沿海开发战略的主平台。下一步，要以集聚区为龙头，带动全市海洋经济的发展提升。在工作中，如何做好战略运作和实际操作两个层面的谋划，强化统一领导和统筹协调两项职能，抓好重大项目与金融资本双向对接等，都是很好的研究课题。
（二）产业转型升级问题。这既是当前的热门话题，也是一个老生长谈的话题，但我们还没有真正破题。近年来，我们做了很多工作，抓企业并购重组、推动企业上市、鼓励装备更新和技术改造等等，并取得了一定的效果。但从今年的数据来看，面临的形势还比较严峻，仍然面对“不进则退、不转则衰”的挑战。深入分析，作为过去多年来经济高速增长的本质特征，**众多企业对“低小散”模式具有高度的路径依赖，这也是为什么天天喊转型，但却收效甚微的关键原因。在我看来，当前最大的风险不是资金紧张、不是市场萎缩、不是用工短缺，而是企业转型升级遇到困难就中途放弃。因此，如何针对产业特点提出科学的转型升级路径，打造具备全国乃至国际竞争力的优势产业；如何推动工业企业强筋健骨，特别是把量大面广的规下工业提升到规上水平；如何避免新兴产业同质化；这些都需要着重思考，及时掌握产业发展动向，形成推行思路。
（三）民营经济发展问题

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以上几个方面，是我想到的工作重点。当然，转型期的**还有很多重大课题等着委员们去发现、去钻研。希望咨询委能围绕全市中心工作，加强调查研究，再出一批精品成果，为**的发展再作新贡献。
三、为决策咨询工作创造良好的环境和条件
做好决策咨询工作，既要发挥委员们的积极性、主动性和创造性，也需要各级各部门的关心支持，创造良好的工作环境和条件。具体谈三点：
（一）要重视、支持决策咨询工作。各级各部门要继续支持决策咨询工作，要主动选派业务骨干将参与相关咨询调研活动，一些重大举措、重大项目可以请咨询委参与论证或组织咨询评估，一些重要会议也可以请咨询委员列席。各县（市、区）在条件成熟的情况下，也可以成立决策咨询机构，推进决策科学化、民主化、规范化水平。
（二）要主动吸收咨询成果。咨询报告、建议凝结了委员们的心血和智慧，各级各部门领导要认真研究、仔细分析，积极吸取采纳具有针对性的建议意见；要善于从中发现苗头性、倾向性问题，进一步改进工作。督查部门要抓好咨询成果的跟踪问效，特别要抓好领导对咨询报告、建议批示精神的落实，促进咨询成果转化。
（三）要为咨询工作创造必要条件。各级领导要在政治上、工作上、生活上多关心咨询委员，充分激发委员们的工作热情。各级各部门要为委员调查研究提供方便，咨询委员所在单位要支持委员开展咨询调研活动。相关部门要主动帮助解决咨询工作中遇到的困难，做好人力、财力、物力保障。
最后，对新一届咨询委员提三点希望：

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三要敢说真话不畏权。秉公直言是咨询委员的职责所在，也是对各位委员的基本要求。希望大家具备“独立之精神、自由之思想”，把大胆探索的勇气和科学求实的态度结合起来，敢于说真话、讲实情，敢于发表自己的见解，包括与领导和部门的不同见解。只有通过各种意见的切磋、碰撞甚至交锋，才能产生真知灼见，形成统一思想，作出正确决策。

（三）要为咨询工作创造必要条件。各级领导要在政治上、工作上、生活上多关心咨询委员，充分激发委员们的工作热情。各级各部门要为委员调查研究提供方便，咨询委员所在单位要支持委员开展咨询调研活动。相关部门要主动帮助解决咨询工作中遇到的困难，做好人力、财力、物力保障。 最后，对新一届咨询委员提三点希望：

（三）要为咨询工作创造必要条件。各级领导要在政治上、工作上、生活上多关心咨询委员，充分激发委员们的工作热情。各级各部门要为委员调查研究提供方便，咨询委员所在单位要支持委员开展咨询调研活动。相关部门要主动帮助解决咨询工作中遇到的困难，做好人力、财力、物力保障。
最后，对新一届咨询委员提三点希望：

说的很实在，且精练，非常好的一篇文章！

写得很不错，文章体例结构值得学习！

这片文章结构严谨，思路清晰，对我帮助很大，非常感谢！

以上几个方面，是我想到的工作重点。当然，转型期的**还有很多重大课题等着委员们去发现、去钻研。希望咨询委能围绕全市中心工作，加强调查研究，再出一批精品成果，为**的发展再作新贡献。

三要敢说真话不畏权。秉公直言是咨询委员的职责所在，

三要敢说真话不畏权。秉公直言是咨询委员的职责所在，也是对各位委员的基本要求。希望大家具备“独立之精神、自由之思想”，把大胆探索的勇气和科学求实的态度结合起来，敢于说真话、讲实情，敢于发表自己的见解，包括与领导和部门的不同见解。只有通过各种意见的切磋、碰撞甚至交锋，才能产生真知灼见，形成统一思想，作出正确决策。

秉公直言是咨询委员的职责所在，也是对各位委员的基本要求。希望大家具备“独立之精神、自由之思想”，把大胆探索的勇气和科学求实的态度结合起来，敢于说真话、讲实情，敢于发表自己的见解，包括与领导和部门的不同见解。只