强化形势任务教育 凝聚改革发展正能量

开展形势任务教育，是企业加强和改进宣传思想工作的有效方法，是做好员工思想政治工作、推动企业改革发展的一项重要举措。形势任务教育的作用在于宣传引导、释疑解惑、鼓劲加油，让员工与企业同频共振。而往往企业越是改革攻坚期，员工群众思想上越容易出现波动期。这就需要我们在增强形势任务教育的针对性、实效性和系统性上下功夫，统一员工思想、提振员工士气、激发员工斗志，为企业改革发展提供强有力的精神动力和思想保证。

一、实施背景

一是强化形势任务教育是积极应对当前新形势、新任务的需要。党的十九大作出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治论断，开启了奋进新时代的新征程，党和国家的路线、方针、政策及社会的深刻调整变化等等，都给企业带来了根本性的挑战。当前，集团公司发展正面临着“四大革命”“四大关口”，油田把握形势，抢抓机遇，确立了实施“五大战略”、实现“三大目标”、推动“六大工作重点”。这些重点部署要求都需要给广大员工讲深讲透讲清楚，引导广大员工群众正确认识面临的新形势、新任务，增强自信心、自豪感，增强责任心、使命感，自觉立足岗位，建功新时代。

二是强化形势任务教育是持续深化“三转三创”的需要。去年以来，通过扎实开展“三转三创”主题活动，干部员工转变观念、创新实践、推动发展的思想行动进一步增强，价值引领广泛认同，改革管理迈出新的步伐，生产经营实现了提质增效。但对照新时代发展要求和中心改革实际，还存在诸多不平衡、不充分和不适应、不符合的地方。比如，观念转变距离“两个彻底”仍有差距，效益意识、市场观念、价值引领、资源优化仍没有深入到管理的各个方面，“1+2+2”绩效考核体系精神落实还需要进一步加强等。站在新时代新起点上，广泛开展“不忘初心使命，深化三转三创”主题活动，就是要在前期转创基础上，突出目标导向、问题导向、实践导向，全方位转、高质量创，通过转创再深化、再发力，真正实现思想大解放、观念大转变、实践大突破，全面开创中心改革发展新局面。

三是强化形势任务教育是为员工解疑释惑、提振信心的需要。“四供一业”分离移交、专业化管理，以及新的绩效考核办法等改革目标要求决定了中心今后的发展方式、服务模式、经济效益都会发生很大程度的变化。对此，广大员工表现出极大的关注。同时，部分员工也表现出对新的绩效考核办法感到压力加大、对“动起来、闯出去、退下来”存有顾虑等现实问题。这些更需要通过强化形势任务教育，促动广大干部员工进一步解放思想、转变观念，客观地认清形势，辨证地看待形势，主动地适应形势，把思想和行动迅速统一到油田、管理中心高质量发展总体部署上来，形成全体干部员工投身改革、共推发展的正能量。

二、主要做法

一是在组织运行上强化统筹协调，形成部门联动、上下互动的良好局面。近年来，面对异常严峻的改革发展和生产经营形势，中心党委认真落实“两个主体”责任，把转变观念、深化认识作为推动中心改革转型的“铺路工程”来部署和安排，积极构建“党委重点统筹、宣传部门牵头、党群部门联动、业务部门主导、基层单位落实主体责任”的工作格局。党群部门发挥职能优势，搭建载体平台，广泛发动动员，推动形成了党政齐抓共管、各个层面积极参与的良好局面；宣传部门落实好牵头责任，担负起顶层设计、总体协调运行、组织宣讲活动、策划媒体专栏、落实检查考核等工作职责，保证工作整体推进；组织部门把教育引导内容纳入培训计划，推进形势政策、观念引导进培训、进课堂；工会、团委、老年等部门把教育引导的内容融入主题竞赛、“四比四看四争做”等日常群众性活动，在潜移默化中传递形势任务、促进观念转变。业务部门进一步强化“抓观念引导和形势任务教育是分内工作”的理念，发挥掌握形势政策的优势，立足部门职能，深入分析油田深化改革、转型发展、从严管理的深层次内涵，把形势任务教育嵌入日常工作，主动做好教育引导工作；基层单位结合实际，精心策划引导方式，层层发动、全面动员，有针对性地进行教育引导。中心领导、机关部门负责人依托基层联系点、三点示范联系单位等平台，与员工群众面对面宣讲，并通组织“社区大讲堂”，推行“每周一课”等形式，过把油田形势、改革政策、经营压力传递到位，为基层干部思想“通窍”。

二是在推进载体上丰富拓宽渠道，努力把工作做实做活。中心党委把观念引导和形势任务教育工作贯穿于各项具体活动中，统筹运作，整体推进，既扩大了宣传教育的覆盖面，又提高了活动的针对性和群众的参与度，确保教育引导工作深入人心、见到实效。二级层面，开展思想动态摸底调研，按照“一专题一引导”的思路，就“四供一业”分离移交、绩效考核、人力资源优化等员工群众关心关注的焦点话题等组织教育材料，利用明白纸、微信、电子屏等各种形式媒介进行宣传解读。同时，邀请油田相关部门和讲师团开展形势任务教育专题宣讲，增强教育引导的信服力、权威性。基层单位层面，在配合做好中心层面教育宣讲工作的基础上，按照“强化政策制定部门在政策宣讲中的主体作用”要求，深入收集基层员工形势困惑，采取“基层出题目，机关来作答”形式，邀请中心相关部门下基层宣讲，面对面做好形势任务解读、政策措施解释、热点难点解疑，增强各级干部员工信心动力。基层班组层面，发挥好班站长作用，每月组织开展形势任务教育主题班会，通过身边人讲身边事、故事会以及一人一事思想政治工作等形式，推进形势政策进基层、到岗位，进班组，到员工，把当前严峻形势传递到位。今年，中心广泛开展“面对分离移交怎么办”“新角色新定位怎么看”“站在新起点上怎么干”全员大讨论，结合实际大查摆、大整改，审视还有哪些观念、方式、作风、指标不到位，有差距，列出问题清单，明确责任单位（部门）、责任人、时间节点和整改措施，集中力量彻查彻改彻转，推动转创深化、管理升级。

三是在阵地建设上广覆盖，推动向居民群众延伸。中心党委充分认识“居民群众既是引导的对象，又是引导的主体”，积极发挥党员服务社、群团组织、老年系统作用，将教育课堂搬进小区，通过居民座谈会、群众文化广场活动、黑板报、电子屏等形式，加强与各类居民群体沟通交流。由非在职党员骨干组成的“心馨宣传队”，把形势任务教育内容融入居民喜闻乐见的节目中，在各个小区巡回宣讲，春风化雨、潜移默化地宣传当前油田和中心的形势任务，取得了较好效果。持续加强以弘扬社会主义核心价值观为重要内核的思想文化引领，教育引导居民群众爱企业爱家园，广泛凝聚同创共建力量，推动居民群众与油田社区共同发展。深入拓展文化阵地建设，以“全家福”文化行动为主线，扎实推进以“我家在***，***是我家”为主要内容的主题文化实践活动，深化EAP实践应用，把形势任务教育拓展到小区、延展到8小时以外。组织成立宣传队、书画会、红歌队、舞蹈队、剪纸班等居民文艺团体，深入开展邻里文化节、家园艺术节，模范居民、形象大使评选，以及邻里论坛、文化讲堂、艺术交流活动，在全社区营造崇德向善浓厚氛围，使主流价值“动起来”“活起来”， 小区文明和谐氛围日益浓厚。弘扬志愿服务精神。积极倡导共建共享理念，在小区居民中大力培养发展社区志愿服务人员，发动社会爱心企业商家提供赞助支持，探索推行志愿服务爱心积分管理，小区志愿者广泛参与到小区治安维护、区域环境保洁、公共绿地认养、文化活动组织、施工质量监督及矛盾纠纷调解、困难家庭帮扶当中，自治互助、共建共享氛围不断增强，成为和谐建设重要力量。近年来，“五朵金花”被评为第六届“感动***”人物及道德模范，“晓凤义务理发室”“油大妈义务巡逻队”“百事帮便民服务队”等多支志愿服务团体影响日益深远。

三、实施效果

一是教育引导工作实现了全覆盖。近年来，坚持党群、业务部门破墙协作，落实机关部门、基层单位“两个主体责任”，推进向基层员工和居民群体“两个延伸”，围绕关系改革发展的一系列专题，中心自上而下多形式、多轮次开展宣讲活动，各类媒体及时跟进营造舆论，基本实现了中心各类群体的全覆盖。

二是员工群众观念上发生了深刻转变。通过广泛开展教育引导，队伍的效益、市场、改革创新意识得到进一步强化，特别是对改革的承受力进一步增强，在“四供一业”分离移交、专业化管理、落实“1+2+2”绩效考核体系、人力资源优化等一系列改革举措，都做到了理解认同，保证了各项改革任务的顺利推进。

三是和谐稳定局面进一步持续巩固加强。理念的引领、服务的促进、文化的认同造就行动的自觉。在“全家福”文化行动的引领下，逐渐形成居民带动居民，共为家园出力的良性循环，管理中心职工、小区居民、主营单位不断增强“我为家尽责，家靠我发展”意识，广泛掀起家园共建热潮。

四、思考启示

一是要深化认识，统筹推进教育引导工作。对照油田建设一流企业、打造***高地、推动高质量发展，以及实施“五大战略”、实现“三大目标”、推动“六大工作重点”的部署安排，继续组织开展“面对分离移交怎么办”“新角色新定位怎么看”“站在新起点上怎么干”全员大讨论，结合实际大查摆、大整改，进一步统一思想、凝聚共识，形成发展合力。结合油田“1+2+2”绩效考核机制的落地实施，把转观念作为突破口，深入研究油田绩效考核的配套激励政策，持续加大教育宣贯力度，引导全员树立“找效益点、干效益活、算效益帐”的思想观念，重点在内部挖潜、外部创效的“速度、宽度、深度”上精耕细作，汇聚全员合力创效。

二是要关注热点焦点，深度解读政策形势。经过广泛宣讲，干部员工对大的政策导向有了比较清楚的把握，但对“四供一业”分离移交、短期离岗存等一些政策措施还存在模糊认识。对此，需要进一步抓好两方面工作：一是继续发挥业务部门在政策宣讲中的主体地位，采取“基层出题目，机关来作答”形式，邀中心相关部门下基层宣讲，面对面做好形势任务解读、政策措施解释、热点难点解疑，增强各级干部员工信心动力。二是进一步发挥典型示范引领作用，在中心各层面选树勇担当、善作为的干部典型，深入宣传先进典型面对困局迎难而上、开拓创新的感人事迹，引领形成全体干部员工投身改革、共推发展的正能量。

三是要加大检查考核力度，以从严督导促进执行落地。任何工作如果缺乏考核，必然在执行上打折扣。特别是目前各基层单位形势任务教育整体推进不够平衡，个别基层单位相对于形势任务的深刻变化，工作安排缺乏超前性，组织运行不够快速，更要抓住检查考核这一环节，切实发挥考核的“指挥棒”“监控器”作用，努力变“被动执行”为“主动作为”。各单位要把把观念引导和形势任务教育工作的落实情况，作为季度考核的重点内容，强化基层单位的积极性和主动性，形成层层抓落实的工作局面。基层单位要在考核项点的设置、考核方式的可操作性、与评先树优对接、纳入“三基”考核等方面作进一步的探索和完善，为中心建立科学量化的考核机制提供重要依据。