一、政务督查工作的定义) g7 n. \4 L6 X: ~
政务督查工作是推动政府机关作风转变,强化政府执行力,提升政府公信力,推动政府重大决策、各时期重要工作部署落实的重要手段。面对新形势、新任务,政务督查工作必须紧紧围绕各时期的中心工作,突出重点、难点、热点问题,做到提前介入、当好参谋,协调各方、注重细节,坚持不懈、务求实效。
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二、政务督查工作的原则
8 I% j! M _- ?% N0 V(一)围绕中心。紧紧围绕政府总体工作部署,突出经济建设这个中心和政府社会事业发展这个重点,根据年度总体安排和阶段性中心任务,有重点地就经济和社会发展中的重大问题进行督查。4 Y2 @9 p* v+ `9 R( C* h |0 c
例如:政府工作报告、经济大会等确定的重点工作、重点项目建设、主要工程实施等。如:2011年度政府工作报告中提出年内完成新造林3.1万亩。为抓住当前造林有利时机,推进工作开展,督查科及时将此项工作进行立项督查,并定期进行通报,为确保圆满完成既定任务起到了很好的推动作用。
1 K1 c% x |9 ~& A6 y4 V$ @(二)求真务实。本着高度负责的态度,深入实际,全面、准确了解情况,真实反映问题,有喜报喜,有忧报忧,防止虚报浮夸,杜绝弄虚作假,着眼于发现和反映工作落实中带有全局性、倾向性、苗头性的问题,为县政府领导正确决策提供有参考价值的意见和建议。
4 V2 X" `% o0 i1 g, \例如:前期,根据县长信箱中群众反映较集中、关注度高、具有一定社会影响的学校周边秩序问题,督查科及时进行了深入调查,详细了解了存在的具体问题,并形成督办材料呈报县政府领导批示,为及时解决群众诉求,防止事态扩大,争取工作主动发挥了重要作用。
/ G7 Z8 e: `. v g3 I, M(三)及时高效。把出发点放在推动政府重大决策和重要工作部署贯彻落实上,把立足点放在促进工作效能提高上,把工作实际效果贯穿政务督查工作全过程。对政府决策事项,坚持及时分解任务目标,及时立项督办,及时调度情况,及时反馈结果;对县领导批示、交办的事项,坚决做到“交必办、督必果、果必报”,确保政令畅通,切实推进工作落实。
% [" N: q$ s; E(四)分级办理。各承办部门要认真履行工作职责,做到逐级负责,分工协作,分级办理,积极认真地完成交办的各项工作任务。
6 {4 b: B0 B/ J: H4 i9 g(五)严格保密。所有督查事项及相关材料,要视同正式公文管理,严格执行保密制度,做到不误传、不丢失、不泄密。( Y4 @( X+ {3 z: g4 O/ C3 u* \
例如:一些影响政府形象、社会敏感度高的督查事项及不易于对外公开的政策等更要做到严格保密、谨慎处理。: t. i) w' A4 s b& M( {1 O
o" a$ u7 u0 |$ O( w; ~6 p$ ]+ U三、政务督查工作的范围9 s4 k& T# ~' ^" d# j7 {/ \; a a
(一)上级工作部署需要反馈落实的重大事项;县委常委会议,县委、县政府联席会议决定由县政府办理的事项;上级召开的重要会议及全县综合性会议决定由县政府落实的事项;县政府常务会议、县长办公会议及现场办公会、专题会议决定需要落实的重要决议和议定事项;上级和县政府领导批示及交办事项。- m! h9 c1 o) y: ?0 X1 k* ^0 b
(二)《政府工作报告》中确定的经济社会事业工作任务、政府重点项目、重点工作等。
" C8 ?6 l. M0 b% N' _(三)县政府确定的工业、农业和社会事业等重要专项工作完成情况。
; k* W6 C! o+ H(四)突发公共事件应急处置工作中需要办理落实的重大事项;中央、省、市主流新闻媒体反映我老秘网县工作情况,经领导批示需要督查办理落实的重大事项;社会反映强烈的热点难点问题和人民群众关心的民生问题;各单位向县政府请示,由县政府转交有关部门办理的事项。
, J# z8 `0 y- d6 q$ b(五)群众(部门)来访接处、督办事项;人大代表建议、政协提案办理等事项;重大活动路线现场安排等工作。4 }& m* b& g: m/ ]
(六)县政府及办公室领导同志交办需要督查督办的重大事项。
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+ r. \; ^ |: u四、政务督查工作的主要方式
& q9 K4 X$ K% h) Z(一)催办督查。对规定需要落实的事项,采取发督查督办通知(政务督查通知、督查督办事项处理单)、电话通知等形式,督促承办部门和单位按时办理。
/ G+ e" P i a7 X/ K1 @ t(二)专项督查。对重大决策、重要工作部署及县政府领导指示批示、交办的事项,分类立项,确定承办部门,提出办理要求,督促有关部门按规定时限落实。
, {2 g; u* P- F! D1 w(三)实地督查。对情况复杂、矛盾突出重要督查事项,由督查科直接组织承办部门联合进行实地督查落实或采取暗访形式进行督查;针对存在的问题,研究制定解决方案和整改措施,细化任务,明确完成时限,尽快办结。
- f( P( v/ A2 H' p+ {( h3 K b2 D4 m; L(四)跟踪督查。对一些关系全局的重大事项,在阶段性督查的基础上,实行动态跟踪,督查全过程进展情况;通过动态跟踪、检查调研、信息收集、上下反馈等手段,全面准确地掌握工作落实情况,及时发现新问题,研究制定新措施,全力协调解决。
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五、政务督查工作的程序& k& M* p# U. m; A' p! h, X, x# K
(一)立项登记。根据县政府领导的批示要求及县政府重大决策、重要工作部署在基层(部门)落实的实际情况,由县政府办公室督查科确定需列入督查的事项,报县政府或县政府办公室有关领导批准后进行立项,并做好立项的登记、分类、编号工作,明确交办机关、交办人、交办时间、承办单位、督办内容、办理时限等事项。+ k4 J! P, I" m% w$ o
(二)督办通知。立项登记后,县政府办公室督查科应立即向承办单位发出督查督办通知,明确告知督查要求、办理时限等;对文件、会议中已明确承办单位和办结时限的事项,可不另发通知;领导同志批示的督查件可只转原件的复印件,交由承办单位按批示件要求办理。& G4 T% V' ^: u5 R" i& |
(三)督查催办。对转交的督查事项,县政府办公室督查科负责跟踪检查,了解情况,督促办理;对一些重要督查事项,可直接与承办单位组织有关部门和人员进行专题督办。! B) A0 q. q! _7 D) c9 L
(四)办理反馈。承办单位在办理督办事项时,要确定经办人员,明确办理要求,及时认真办理;对重大督查事项,第一责任人要亲自过问,并负总责;对自身无法解决或不能按期完成的督查事项,要及时向县政府办公室督查科提出书面报告说明理由,提出建议,征得同意方可退回,承办部门不得自行转办;督办任务完成后,承办单位要及时写出办理报告,按规定时限报送县政府办公室督查科。
0 O$ u% X/ d. H( y2 k(五)督查通报。县政府办公室督查科根据报告材料及时进行整理,经县政府有关领导审阅同意后,以《临沭政务督查》形式进行通报或以《呈阅件》专报县政府领导,为县政府领导指导工作、完善决策提供科学依据;对重大事项、重要工作可根据需要在电视、网络等新闻媒体上予以公布,广泛接受社会舆论监督,提高工作透明度。+ j1 Z3 j% {" ]+ P; j$ l8 w
(六)立卷归档。督查事项完成后,按档案管理规定将督查督办材料进行整理归档。
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. h- f. K& E* C6 ]; Y! X 六、政务督查工作的时限, |; \, L/ z' e' N( F, N7 s
承办单位在接到督查督办通知(包括电话和文字通知)后,除有规定的办结时限外,原则上在5个工作日内完成;不能立即落实的事项,需在规定的时限内报告工作进展情况和计划安排。
3 i; a$ I: Z6 x(一)全局性及重要督查事项实行定期督查制。对列入月通报制的督查事项,承办单位必须在每月的28日前报告本月落实情况;对列入季度通报制的督查事项,承办单位必须在每季度的最后一月的28日前报告本季度落实情况;对列入其他阶段性通报制的督查事项,按照督查通知要求及时上报落实情况。
! e" e `' T* A( y8 f' O2 C8 z$ K(二)县政府重要会议决定事项的落实情况,各单位在会后5个工作日内报告落实情况。4 K0 i# y+ u( w/ k
需要强调的是:这些重要会议决定的重要事项,一般时间要求紧、社会影响大,必须坚持快办、严办、办好的原则,坚决杜绝因办理不及时造成工作被动的现象发生。! C8 n" a- X, E1 {" U% O$ m. r* p0 ]
(三)县政府常务会议、县长办公会议和县政府专题会议决定的事项,根据会议要求办理;原则上自会议决定之日起,各办理单位在5个工作日内报告落实情况,并根据督查要求及时上报进展情况,适时进行通报。
0 `8 }8 y# v5 a+ ^7 } J(四)县政府领导的指示批示、交办事项,承办单位按批示、交办和通知要求及时办理。: A6 s! Q. y9 x4 z$ e% i
(五)省长、市长、县长信箱办理,承办单位按照督查督办单要求时限办理,原则上不准超过5个工作日。
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! F% m4 i% Y5 O: D J; G1 G8 T七、政务督查工作的要求6 Z7 X: G- B/ F' o( g
(一)提前介入服务,赢得工作主动。积极主动领会县政府领导在每个时期所关注的重点工作,关心的难点、热点问题,不失时机地向领导提出意见和建议,及时制定督查计划,为每项重点工作提供超前服务。在具体工作中要敢督、会督,要督出声威、督出实效。做到凡是县政府决策和领导交办的事情,都要本着 “快办、快查、快结”的工作原则,实现事事有着落,件件有回音。同时,在督查过程中,要坚持查实情、说真话、办实事,做到实事求是。。
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