作风整顿实施方案

         
         
****县“严纪律、转作风、提效能、优环境”主题教育活动实施方案

        为深入贯彻全省基层建设年活动和全市优化发展环境大会精神，进一步加强干部队伍纪律建设，切实转变工作作风，提高工作效能，优化发展环境，县委决定在全县各级党政机关企事业单位，开展以“严纪律、转作风、提效能、优环境”为重点的主题教育活动，现制定活动方案如下：
        一、指导思想和基本原则
        （一）指导思想
        坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省委提出的“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”的“三个一”要求，紧紧围绕县第十一次党代会、十一届二次全会和县“两会”提出的目标任务，结合全县和部门实际，以“严肃纪律，转变作风，提高效能，优化环境”为重点，认真解决思想上、工作上、纪律作风上存在的突出问题，实现干部队伍精神面貌的新转变，为实现科学发展、富民强县，建设“繁荣、富裕、文明、和谐”新****提供坚强的思想保证和纪律保证。
        （二）基本原则
        一要坚持教育活动开展与推动当前工作相结合。坚持“两不误、两促进”，统筹兼顾，合理安排，以主题教育活动的开展，推动县十一届二次全会、县“两会”确定的各项工作目标的落实，以作风转变、效能提高、环境优化的实际成果来检验主题教育活动的最终效果。
        二要坚持突出重点难点。要立足部门实际，紧紧抓住重点领域、重点问题、重点人员，认真梳理查找宗旨意识、纪律观念、工作作风、工作效率等方面存在的突出问题，有针对性地加以解决。
        三要坚持解决实际问题。根据不同单位、不同岗位的特点，对照岗位职责，查找纪律、作风、效能方面存在的不足，研究制定有针对性的措施和办法，确保主题教育活动取得扎实成效。
        四要坚持标本兼治。要大力开展宗旨教育、纪律教育、职业道德教育，进一步严明纪律、转变作风、提高效能。同时严肃查处在纪律、作风、效能方面发生的典型案件，对有关责任人给予严肃处分，做到标本兼治、综合治理。
        二、活动主要安排
        （一）时间安排: 2月10日—2月17日。
（二）参加范围：全县乡局级单位全体干部职工。
（三）重点解决以下三个方面的问题
        １、工作纪律方面。重点解决纪律执行落实不力问题。坚决根治机关工作人员上班迟到、早退，工作时间未请假擅自离岗，上班时间打牌、下棋、扎堆聊天、玩电脑游戏；县乡领导干部“走读”，无公务接待工作日中午饮酒等问题。
        ２、工作作风方面。重点解决“庸、懒、散”问题。突出治理服务意识淡薄，门难进、脸难看、话难听、事难办；工作浮飘、敷衍塞责、应付差事、心态浮躁等问题。
        ３、工作效能方面。重点解决“慢、迟、缓”问题。突出治理工作拖拉、效率低下，办事推诿、有诺不践，不负责任、弄虚作假，不作为、慢作为等问题。
        这次主题教育活动，要紧紧围绕以上三个方面，以加强思想教育为基础，以正风肃纪为手段，以健全制度为重点，以创优环境为目标，旗帜鲜明地弘扬新风正气，狠刹歪风邪气，纠正突出问题，查处典型案件，凝聚发展合力，达到“纪律水平明显提升、工作作风明显转变、工作效能明显提高、发展环境明显优化”的目标。
        （四）要认真开展“八个一”活动
        1、召开一个动员大会。召开全县“严纪律、转作风、提效能、优环境”主题教育活动动员大会，对活动开展进行安排部署。各部门、各单位要迅速召开动员会，统一思想，提高认识，迅速掀起活动高潮。认真组织学习全省基层建设年活动和全市优化发展环境大会精神，县委书记 ***同志在节后全县领导干部会议、十一届二次全会讲话；利用近期发生在我老秘网县的违纪典型案例，警示教育广大干部职工，推动干部作风转变和工作效能提高。
        2、进行一次谈心谈话。各级班子成员要按照工作分工，开展与分管干部职工的谈心谈话活动，明确工作目标，重申工作纪律，推进工作开展。切实把干部职工的思想和精力凝聚到谋转型、促跨越、促和谐上来，使干事创业成为主旋律，使“提质、提速、提效”成为主题教育的核心要义。
        3、召开一次民主生活会。各级班子成员要对照全市优化发展环境大会市委提出的“八个不准”纪律要求，对照县委《关于贯彻落实省委“约法八章”的若干规定》）、《关于进一步加强值班工作的通知》（、《关于进一步严肃会风会纪的通知》（《关于加强领导班子建设的若干规定（暂行）》（）、《关于严格控制领导干部外出的意见》（）等有关文件要求，认真查找纪律、作风、效能方面存在的突出问题，具体进行整改、提高、规范，建立长效机制。
        4、组织开展一次大讨论活动。要采取召开研讨会、座谈会、交流会等多种形式，围绕“严肃纪律为什么”、“转变作风转什么”、“提高效能提什么”、“优化环境改什么”等问题，开展大讨论。积极开展“严肃纪律，转变作风，提高效能，优化环境”建言献策活动，充分调动广大干部职工的参与热情，提高主题教育活动的实效性。
        5、明确一下全年工作任务和计划。要把开展主题教育活动和推动全年工作任务完成有机结合起来，对全年工作进行“再谋划、再提高”。看看哪些工作因为作风问题影响了进度，哪些工作指标因为效率不高没有达到计划进度，哪些招商引资项目因为环境问题还没有实质性进展。查找问题，分析原因，制定措施，有针对性地加以解决，推进工作落实。
        6、开展一次纪律、作风大检查。通过对机关上下班制度、工作纪律、各项规章制度执行情况进行抽查，通过对工作态度、工作效率和工作成绩进行考评，通过对是否存在乱收费、吃拿卡要行为等进行督查检查，狠刹歪风邪气，进一步严明纪律、转变作风，提高办事效率。
        7、解决一批突出问题。大力开展治庸治懒治散，对不能严格执行“八个不准”规定，长期旷工、迟到早退、自由散漫、吃拿卡要、敷衍塞责、效率低下的人员，要从严查处，使干部队伍纪律、作风、效能方面存在的一些突出问题，得到有效解决。
        8、查处一批典型案件。县纪委要加大案件查处力度，重点查处顶风违纪、无视办事公开制度、岗位责任制度、服务承诺制度、限时办结制度等规定，推诿扯皮、虚于应付、不负责任、吃拿卡要的典型案件。对影响恶劣的典型案件，要公开曝光，顶格处理，绝不姑息。
        三、保证措施
        （一）加强组织领导。县成立“严纪律、转作风、提效能、优环境”主题教育活动领导小组，负责全县主题教育活动的组织领导。各乡镇、各部门也要成立相应机构，把“严纪律、转作风、提效能、优环境”活动作为当前的一项重点工作，全力抓好主题教育活动的开展。
        （二）加强监督检查。县主题教育活动办公室要采取明察暗访的形式，对各级各部门活动开展情况进行监督检查，对组织不力、措施不实、效果不好的单位要通报批评，并限期“补课”。
        （三）加强舆论宣传。宣传报道工作要贯穿于此次主题教育活动始终，要充分利用电视、广播、报纸等多种宣传形式，开展深入广泛的宣传。县电视台、《   新闻》要开设主题教育活动宣传专栏，加大宣传力度，对活动组织开展的先进单位和典型要进行大张旗鼓的宣传，对活动开展不力的单位和查处的顶风违纪的案例进行公开曝光。
         
        附件：****县“严纪律、转作风、提效能、优环境”主题教育活动领导小组名单