如何开展资金效益审计

      一、加强组织领导

      审计机关应加强对经济效益审计工作的组织和领导，积极组织力量开展经济效益审计的探索和尝试，不断总结经验，及时归纳其他地市开展经济效益审计的成功经验，加以总结和完善，在审计系统中开展实践创新、理论创新，不断提升审计工作的业务水平和理论水平，鼓励和引导开展广泛的经济效益审计的理论研究，运用成熟的理论，高起点地指导审计机关开展经济效益审计工作，从而使经济效益审计在国民经济中发挥日益重要的作用。

      二、 整合审计资源，努力降低审计成本

      一是根据具体审计项目，把开展经济效益审计的相关专家引到经济效益审计项目中来，提高经济效益审计的权威性、科学性，提高审计质量；二是加快审计人员的选调和培训，开展科室间人员交流，尽快形成各业务科室人员各有专长、知识层次合理搭配的有效机制，使审计人员知识结构和业务能力适应经济效益审计的要求；三是把计算机、工程技术、管理和法律等方面的人员有机结合起来。

      三、 把握好两个原则

      一是把握以宏观经济效益理念指导微观经济效益审计的原则。资金投入是我国宏观调控的重要手段，微观经济效益服从于宏观经济效益是我国一项基本的经济原则。及时揭示片面追求眼前成果、牺牲长远经济效益的问题。借以实现当前经济效益和长远经济效益的统一，保证经济持续、健康、协调发展。二是把握评价经济效益要结合非经济效益的原则。只有这样，审计机关才能够科学、有效、最大程度地发挥经济效益审计在宏观经济调控中的巨大作用。

      四、突出资金审计重点

即把揭露财政资金管理使用中存在的因管理不善、决策失误和由于法律、法规、制度不完善，造成的重大损失浪费问题作为效益审计的重点。例如，在扶贫资金效益审计中，注重对投资项目情况的检查，把投资失败、无经济效益的现象作为审计的重点；在国土资金效益审计中，则把低价出让土地、随意减免土地出让金，造成国有资产流失等问题作为审计重点。

      五、搞好四个结合

  

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      六、努力将审计成果转化为提高财政资金使用效益的动力

审计人员应进一步做好成果转化工作。一方面，要将审计发现的问题进行归纳整理，站在政府加强宏观管理的高度，深入分析问题产生的原因，剖析问题产生的危害，研究解决问题的办法。重点是针对存在问题，研究如何改进管理工作，防止和减少违规违纪问题的发生。另一方面，要采取不同的方式，通过不同的渠道向政府反馈情况。除了按规定向政府提交审计报告外，还可以采取当面汇报、要情专报、信息传递等方式向领导反映审计结果。文/宋天达 张娜