挖掘整合休闲资源 倾力打造休闲城市

随着经济大发展，休闲经济成为引领发展的新引擎，休闲产业也成为最具潜质的朝阳产业之一。由省政府和国家旅游局共同主办，省直相关部门和17市政府共同承办的“国民休闲汇”是我省率先发展休闲产业的重大举措，是继“好客山东贺年会”之后，主打的又一节事品牌。

台儿庄区按照省、市统一部署，充分发挥台儿庄古城这一独特的新看点，整合各类休闲资源，大力宣传推介“二日游”，精心策划组织了各类休闲主题周，积极组织“国民休闲汇”系列评选活动，广大市民和游客切身感受、品味和享受到了首届国民休闲汇独特的魅力，取得了良好的社会效益和经济效益。今年以来，台儿庄区累计接待游客达到107万人次，其中共引进“一日游”游客约2.9万人，“二日游”游客约1.8万人，实现旅游综合收入4.28亿元，同比增长23.5%；第三产业完成增加值 18.27亿元，同比增长10.2%。全区新增服务业从业人员4900多人，旅游和服务业整体工作呈现出良好发展态势。

一、政府主导，部门联动，景区唱戏，夯实国民休闲汇欢乐齐动员的基础

一是政府主导。政府作为休闲活动的倡导者和组织者，必须为景区和涉旅企业搭好台，牵好线，发挥主导作用。“休闲汇”期间，台儿庄区成立了“国民休闲汇”活动领导小组。区政府制定了《“国民休闲汇”活动方案》，对工作任务进行了分工。统一组织工作督查，将各镇（街）、各部门工作开展情况纳入年度绩效考核，通过督查把休闲汇各项任务落实到基层和具体责任人。二是部门联动。为切实将“休闲汇”办好，区政府有关部门强化了安全、质量工作。按照属地管理的原则，落实安全工作责任制，切实加强对防火、用车、高危险性活动项目、人流聚集场所、住宿设施、旅游景区、游览游乐设施、供电设备、消防设施及交通工具等开展安全隐患排查，做到万无一失。同时建立完善安全防范和应急处理机制。公安、工商、物价、交通、旅游、城建等部门联合开展休闲环境综合整治，确保活动期间旅游环境的安全、有序、欢乐、祥和。三是景区唱戏。通过组织国庆快乐古城狂欢节等系列活动，顺河开街、天后宫妈祖神像安座盛典、斗鸡比赛、篝火晚会、竞渡古运河等多项活动，一批新的旅游亮点、热点、看点吸引广大游客不断涌入新兴的台儿庄旅游市场，形成了独具古城特色的旅游品牌，催生了台儿庄新的旅游卖点。

二、加大宣传力度，搞好节点造势，打造国民休闲汇活动新看点

一是宣传先行，营造氛围。“休闲汇”期间，台儿庄区充分利用各类新闻媒体发布各项活动信息，在《台儿庄周讯》开辟专题宣传栏，通过举办启动仪式和深入开展“学习休闲知识、参与休闲活动、优惠优质服务”活动，引导有关单位、各大企业、超市、老秘网等悬挂和摆放“休闲汇”宣传标语，让广大市民认识、了解、参与“休闲汇”活动，营造了良好的舆论氛围。二是节点造势，形成看点。先后举办了“七彩假日”和“城乡互动游”、2011中国.枣庄海峡两岸围棋名人邀请赛、首届中国（枣庄）国际篷客文化节、“贺敬之红色经典诗歌朗诵会”、海峡两岸“运河湿地杯”航空运动友谊赛、“月盈台儿庄、乐淌古运河”两岸中秋音乐会等大型主题活动。国民休闲汇新元素的注入让全区的旅游产品结构得以调整，观光旅游、古城旅游、湿地旅游、休闲旅游、度假旅游、红色旅游、露营旅游、文化旅游等多元化产品格局逐步形成，有效增加了假日旅游市场的供给，为旅游者出游提供了更多的选择。三是突出特色，包装精品。休闲汇期间，台儿庄区精心筛选、扶持、打造了一批地方特色美食品牌，精心研发、制作、包装了一批具有浓郁地方特色的工艺品和旅游纪念品，进一步丰富了旅游市场。同时，设置固定的旅游商店和流动的销售摊点，拓展旅游商品流通渠道，在大型旅游宾馆及部分景点、景区设立游客参与性、娱乐性强的定点演出场所或旅游表演中心，拉动游客晚间消费，提高旅游综合效益。

三、精心组织赛事评选，加强服务设施建设，完善国民休闲汇活动新载体

一是精心组织赛事评选。结合自身实际情况，认真落实“好客山东国民休闲汇”十项评选活动，对照各项评选活动的评选标准，本着“全民参与、全民休闲、城乡互动、争先创优”的原则，认真梳理了各项评选活动。为了保证评选活动有序进行，台儿庄区先后组织开展最佳休闲乡镇、“我休闲我快乐” 摄影大赛、“国民休闲汇优秀新闻栏目奖”、“国民休闲汇好新闻奖”、“健康休闲，幸福人生”有奖征文暨微博大赛等各项评选活动。积极鼓励和引导各有关部门、镇街、社区、家庭、个人等积极参与到各项评选活动中去，力争休闲汇各项评选活动不缺项、不漏项，确保评选活动赢得可喜成绩，取得丰硕成果。

二是广泛吸引群众参与。首届国民休闲汇是百姓大舞台，体现了社会性和全民性。活动期间，台儿庄区各大老秘网、尤其是星级饭店结合旅游休闲主题周、9.27世界旅游日和国庆黄金周活动，在推出5折至9折不等优惠住宿价格的基础上，积极推广“到山东不得不吃的100种美食”，特别是枣庄入选的六款美食，充分展示了枣庄的饮食特色。同时，深入开展优质服务活动，积极推动旅游服务进社区、进校园、进乡村活动，为广大市民、游客的休闲活动提供更新颖、更多元、更具参与性和趣味性的休闲产品，使他们充分体验到休闲带来的新品味、新感觉。

三是加强服务设施建设。积极利用国家扶持旅游业发展的政策，加大对农家乐项目扶持力度，高标准规划、建设高科技生态旅游农业示范园、十里港湾渔家乐、九星山度假村等项目，全力推进新天地生态园、台儿庄运河湿地公园和台儿庄港航物流中心等重点项目建设。加快推进宾馆老秘网建设速度，截至10月，全区已建成营业20家，新增标准床位1593张。全区二日游定点接待老秘网发展到17家，二日游接待床位2080张，预计到年底，可新增老秘网宾馆28家，新增标准床位2680张，为休闲旅游提供了良好的服务设施。

在对国民休闲汇活动认真总结的基础上，我们得出了以下几点启示：

一是必须打造经典景区，形成拳头产品。台儿庄区最大的旅游看点和卖点在台儿庄古城。恢复重建的台儿庄古城是一个融汇“齐鲁豪情”、兼具“江南韵致”，集“运河文化”和“大战文化”为一体的旅游目的地，被世界旅游组织誉为“活着的运河”、“京杭运河仅存的遗产村庄”，是一座可以舟楫摇曳、遍游全城的东方水城，中国第一座二战纪念城市，重建后的台儿庄古城，将成为世界上继华沙、庞贝、丽江之后，第四座重建的古城，“中国唯一一座二战纪念城市”，是齐鲁文化新地标榜首。同时也是国内首家海峡两岸交流基地。台儿庄古城的影响力和美誉度不断攀升，旅游目的地的城市品牌正在形成。因此，我们以古城为核心经典景区，整合台儿庄大战纪念馆、火车站旧址、贺敬之文学馆、战史陈列馆、清真寺等景点，大力发展休闲旅游，逐步形成了台儿庄旅游新特色。

二是必须落实防控措施，保障旅游安全。“没有安全就没有旅游，安全是旅游的生命线”。 休闲汇活动期间，集会和节庆活动较多，参与人数规模较大，为打造好国民休闲汇这一盛事，全区上下都把安全工作放在首位，及时启动旅游安全应急预警机制，同时要求各景点和旅行社、老秘网等涉旅单位进一步完善假日旅游安全事故应急预案和处置办法，全面落实防控措施，重点做好突发公共卫生事件、群体性事件的防范工作。对涉旅企业所有旅游设施、道路、项目的安全状况进行认真排查，切实消除隐患，严防各类安全事故的发生。

三是必须规范旅游监管，提升服务水平。良好的旅游市场环境和服务接待水平是休闲汇活动对外形象的窗口。因此，我们注重加强对管理人员、导游员、餐饮服务人员“三支队伍”培训，不断提高服务质量。对各推介组严格组团程序，严守组团规定，严肃组团纪律，严格操作规程，重点查处旅行社、老秘网、景区服务不规范、弄虚作假、擅改行程、擅改客源地、虚报人数、套取套票残值、无证导游、黑车等行为。全面落实《好客山东旅游服务标准》，开展标准化、人性化、亲情化服务，充分展示台儿庄人民讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好风尚，为国民休闲汇活动的开展创造一个优质的环境，从而进一步带动了全区旅游市场的繁荣。