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努力打造 “想干事、会做事、能成事”的机关干部队伍
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努力打造 “想干事、会做事、能成事”的机关干部队伍
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人大办
发表于 2012-4-19 16:13:52
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立足工作实际,砥励优秀品质
一个机关要提高素质和工作水平,人的因素是第一位的。机关每个人的素质组成了整个机关的素质。人大机关作为人大及其常委会依法履职的集体参谋助手和服务班子,承担着人大工作中大量的前期性、基础性、服务性工作,任务重,责任大。我认为,从人大工作的性质和特点来看,人大机关干部应该具备以下几方面素质:
第一,政治可靠。人大机关是一个政治机关。我们经常在说,做人大工作,最根本的就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,确保党的主张通过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。在人大机关工作的同志,一定要自觉坚持党的领导,正确把握政治方向,严格遵守政治纪律。可以说,政治立场是否坚定,政治纪律是否严明,就是衡量我们机关干部是否合格的根本标准。
第二,业务精通。人大工作涉及国家政治、经济、文化等方方面面,而且工作的法律性、专业性、程序性都很强,既有很深邃的理论问题,又有很复杂的实际问题。如果不能熟练掌握有关的法律知识,没有较高的业务素质,就很难适应岗位职责、担当重任。精通业务是做好人大工作的重要基础,也是判断一个机关干部是否称职的基本要素。
第三,务实高效。人大工作并不是高高在上的,而是看得见、摸得着的。这就要求我们的工作一定要务实,要沉下去。比如说,监督工作既要按照监督法的规定,要有一定的形式,但更要讲求实效。又比如,人大工作讲程序,程序也是法,这是对的。但另一方面,对那些不是必须的、甚至影响工作效率的程序,应当加以改进,这也是人大工作与时俱进的要求。人大的工作还要讲求高效,决定了的事情要雷厉风行地去做,今天的工作不要拖到明天,确保工作质量和效率。
第四,作风过硬。人大机关干部的服务对象来自方方面面,范围广、层次高,涉及到人大代表和领导干部,任务艰巨,要求很高。而且人大机关与人民群众联系紧密,有的部门、有的岗位还直接面对人民群众。机关干部的作风如何,不仅关系到干部自身的形象,而且关系到地方国家权力机关在广大人民群众心目中的形象。这就要求我们牢固树立服务意识,把机关干部的思想作风、工作作风和生活作风是否端正作为干部队伍建设的一个重要标尺,真诚为代表、为基层、为群众服务,自觉地为人代会、常委会、主任会议服务。
第五,团结协作。人大机关是一个整体,各委、厅、室之间尽管分工不同,但目标是一致的,都是为我老秘网市人大及其常委会依法履行职责提供服务。许多工作,不是光靠一个或几个部门就可以完成的,而是要靠整个机关的协同作战。这就要求我们既要有明确的分工,又要有协同与合作,要讲团结,增强团队意识,形成整体合力。
第六,勤政廉洁。党和人民信任我们,把有关的工作任务交给了我们,我们就要严格用党的纪律和公务员行为准则来约束自己,恪尽职守,兢兢业业,千方百计把自己的工作做好。尽管人大机关没有这样那样的审批权,但在廉洁标准上却是一致的,我们要始终保持清醒的头脑,洁身自好,防微杜渐,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,使自己在道德上不越“底线”,在廉政上不踩“红线”,在法律上不触“高压线”,以自身的良好形象和出色工作为塑造人大机关整体形象做出贡献。
加强学习锻炼,提高业务水平
在历届人大常委会党组的重视下,人大机关干部队伍建设基础很好。如何在现有好的基础上,使人大机关建设更上一层楼,使我们干部的整体素质和能力得到新的提升,是我们面临的新课题。
第一,要“勤”在学习上。现在我们面临的新情况、新东西越来越多,不学就要落后。所以,学习非常要紧,靠老本行、老本钱是没有用的。具体地说,要做到“三学”:一要勤学。干什么学什么,缺什么补什么,挤出些时间,抽出些精力,多学基本理论,多学业务知识,多学各种新知识,努力解决不能写、不会说、不善协调的问题,使自己成为业务工作的行家里手、解决难题的操作能手和出谋划策的应对高手。二要笃学。学习是一件很枯燥寂寞的事,我们一定要能坐得住,看得进。特别是对不懂的东西、不了解的工作,要有一股子钻劲、韧劲,做到持之以恒,锲而不舍。三要善学。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。实践是无字天书,实践越多,素质越高。要坚持学以致用、以用促学、学用相长,真正做到知行合一。特别是年轻干部,是人大的希望所在,活力所在。我们一定要趁年富力强之时,抓住大好时光,勤奋学习,用心学习,积累知识,拓宽视野,增长才干,适应多岗位的要求。
第二,要“精”在业务上。人大工作领域广阔,理论性、法律性、程序性、专业性都比较强,即使是机关内部每个工作岗位,也有具体的业务要求。高学历不等于高素质,有文凭不等于有水平。机关干部业务水平的提升,除了要掌握说写等一些基本功外,实践锻炼很关键。形势在发展,如果不坚持在实践中学习进步,即使过去有一定的政治水平和业务素质,也会落后于时代,无法适应新的工作要求。人大机关干部要能“三会”,即会说、会写、会解决问题。这是由人大机关工作特性和人员结构决定的。想干事、会做事、能成事,关键还是要以业务为支撑,在实践中学会解决问题,提高单兵作战能力。我们要通过学习培训、业务练兵,使机关涌现出一批懂法律业务的行家、懂选举实务的行家、懂程序运作的行家、懂行政管理的行家、懂后勤服务的行家,在各个领域都有独挡一面的能手。
第三,要“严”在落实上。人大的职权都是在开会中行使的,所有事情都必须通过民主的程序、集体讨论决定。这就要求人大机关必须具有强大的执行能力,依法按程序运作。这方面我们有丰富的经验,也形成了适合机关运作的组织制度和运作机制。但不可否认,从精益求精的要求来看,仍存在改进和提高的空间。一要提高执行力。人大工作都有严格的法律要求和程序规定,每个机关干部也都有具体的工作要求和岗位职责,我们必须善抓细节,以细节促落实,以细节求实效,从会前筹备到会中运作再到会后问效,每一个环节都要一丝不苟,精益求精地做好每一项工作。二要提高创新力。宪法和法律赋予了人大崇高而神圣的职权,但要把职权行使好,还要靠我们自身不断的探索、实践和创新。人大工作法律性、程序性强,但这不应成为人大干部墨守成规、不思创新的借口。按照多年来在实践中形成的一些行之有效的方式方法开展工作,这是完全必要的,但这并不等于既有的方式方法一定不可更改。变是绝对的,不变是相对的。经济在发展,社会在进步,作为上层建筑范畴的法律、程序乃至具体的工作方式方法也会随之变化。人大工作,无论是地方立法、监督工作,还是行使重大事项决定权,都需要在实践中不断探索和完善。如人大街道工委工作,就是我们在新形势下开展的一个探索和实践。因此,我们全体机关干部一定要深入基层,多做调查研究,多出新思路,多出新点子,进一步提高创新能力,研究新方法,探索新机制,共同推进我老秘网市人大工作向前发展。三要提高协作力。团结出凝聚力、创造力和战斗力,也更容易干成事业、取得成绩。本届人大工作还有两年时间,需要大家继续发挥团队作用,圆满完成任务。我们既要严格执行按级分工负责制,又要善于发挥每位同志的积极性、能动性和创造性,增强整体活力,倡导民主氛围,做到职能上分、思想上合,工作上分、目标上合,责任上分、决策上合,确保同心合力。这需要我们每个机关干部不断加强思想道德修养,提高个人的综合素质,以海纳百川的宽广胸怀、高尚情操和人格魅力赢得相互之间的尊重和信任。
第四,要“细”在制度上。人大机关要坚持用制度来管人、管事,使各项工作制度化、规范化、科学化。这样既能做到公正处事,又能提高工作效率。我们要本着坚持、完善、创新的原则,对原有的各项机关管理制度进行完善和规范,需要修正的,及时予以修正;没有制订的,抓紧研究落实;不合时宜的,坚决废止放弃,尽快形成一整套适时、管用、规范的制度体系。机关制度建设要着眼于焕发机关活力,营造奋发氛围,做到责任主体明确化,岗位责任具体化,责任层级清晰化,责任链接无缝化,责任落实公开化,力戒惰性、惯性,克服暮气、骄气、怨气,努力倡导勤政廉政、奖勤罚懒、用能去庸的良好风尚。
营造良好环境,促进干部成长
随着社会主义政治文明建设的推进,人大的地位越来越突出,工作越来越重要。我们要坚持用事业留人,让大家觉得在人大工作有干头、有奔头、有前途,能够充分发挥自己的聪明才智,把人大机关真正建设成为有凝聚力、吸引力的和谐机关。
一是政治上爱护。关心机关干部,最重要的是要在政治上关心,使他们能够茁壮成长。坚持正确的用人导向,努力形成党管干部、人尽其才、充满活力的用人机制。根据人大机关干部结构特点,尤其要加强对那些年富力强、德才兼备的优秀干部的使用和培养,进一步优化干部结构,形成梯队结构。一方面,作为组织要重视这项工作,努力扩大干部交流,可以向外交流,可以内部交流,也可以外派锻炼,为大家的成长提供更广阔的实践舞台。另一方面,希望广大机关干部能进一步加强自身的各方面素质和能力锻炼,提高综合业务水平,特别要通过实践锻炼来提高自己独当一面、单兵作战的能力。内因是根本,外因是条件,是金子到处都能发光。
二是工作上支持。在人大机关里,既有从事人大工作几十年的老同志,也有进机关不久的新兵。希望大家多相互支持、相互帮助。老同志们要做好传帮带工作,把人大机关好的经验、做法和作风传承下去。对年轻干部,既要爱护又要教育,要向他们交任务、压担子,使他们能够尽快成长。年轻同志一定要志存高远,要勇于同能力强的比,敢于跟水平高的攀,善于向先进的学,坚决摒弃那种大事做不来、小事不肯做的飘浮作风,放下身子当“服务员”,不怕多做事,不怕做小事,不怕做难事,尽心尽责地把本职工作做好、做出成绩来。
三是生活上关心。人大机关是一个整体,是一个大家庭。机关的每一个同志,无论职务高低,都是这个大家庭中的一员。我们能在一起共事,本身就是一种缘份,一定要好好珍惜。作为机关内的组织和领导,要切实关心爱护机关的每一个干部,经常找机关干部谈心交流,及时了解大家的学习、工作、家庭情况,关心大家的成长进步,帮助解决工作生活中遇到的实际困难,在干部受到误解时给予理解,遭到挫折时给予支持,取得成绩时给予鞭策,工作失误时给予帮助,让每一个干部都感受到组织的关怀和人大机关这个大家庭的温暖。文/郭正伟
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