在2012年全县第一季度经济形势分析会上的讲话范文

同志们：

我们还是坚持开短会、讲短话。这个会议召开之前，我们做了非常认真、深入的调查研究、充分的准备，刚才，沈常务副县长已经就一季度的经济运行情况做了分析，讲得很好。各位县级领导都有分管的任务，各个镇和各个县直部门都有自己的职能和责任，希望大家联系全县和各自的运行情况，做一番回顾、总结、分析，在这个基础上，我们把一季度落下的，加上第二季度时序进度所要求的，统筹起来安排好二季度的工作。下面我讲几点意见：

一、对一季度的简要点评

关于一季度经济运行中的问题：

1、指标上的差距：表现在实际利用外资、到资、验资率非常低，排名在漳州市后面，全社会固定资产投资在全市排名第十，其中重点项目固定资产投资排名第十一位。

2、工作上的差距：项目引进表现力度不够、办法不多，成效不足；项目建设表现在在建项目、开工项目不多，建设速度不快；向上争取资金表现在氛围不浓、努力不够，一是上去不多，一个是用心争取不够。一季度是要项目、要资金的黄金季节，我们目前所能统计到的不多，我们不能单单看到一个县给你多少，其中有一部分是我们上缴上去的。比如说，我们一年两亿四千万的财政收入，其中上缴给上面的是一亿多。一亿多你拿回来多少呢？别人是送上去一点点，拿回来很多，我们能向上拿回来的财政及其他补助，一部分是财政体制的补助、一部分是常规的补助，这部分你不用去争取，自然要给的。我们现在所强调的氛围不足和要的成效低是在这个部分之外的，你没有争取就没有的那一部分，你争取得有成效就多拿，没有成效就没得拿。家园清洁行动表现为被动、反弹，水平低，没有设施规划建设的阶段性成果，没有保洁队伍建设的阶段性成果，没有责任制、机制制度性建设的阶段性成果。

3、队伍上的差距：表现在责任意识不强、敢抓敢管不够、实干实效不足，有等待观望的苗头。

二、第二季度的工作意见

1、主要任务：一是时间过半、任务要过半；二是办好关帝文化旅游节。

2、基本要求：对目标、任务、时序进度心中有数，二季度要围绕什么工作，一季度落下的任务要捆绑到二季度，作为你要完成的时序目标任务，要心中有数。对差距、问题、重点、要点，要心知肚明；对措施、办法、要求，要成竹在胸。

3、应有作风：要“勤”、要“正”。“勤”能生富、“勤”能生贵，东山的处级领导、科级领导乃至我们的干部队伍都勤奋，东山的老百姓就能富裕起来，东山的经济就能有效增长、快速增长，东山在市里、省里就会有好的形象，东山的干部群众就能昂头、受人尊重。干符合东山实际的事、干符合经济规律的事、干依法行政的事、干老百姓盼望的事，东山就会可持续发展，就会得民心、顺民意，就会风正气顺、业兴人和。“勤”和“正”是我们应有的作风。

4、实现突破：重大项目和重大工作要实现突破。

⑴中信深圳集团项目：建设备忘录已经签订，任务是艰巨的，必须扎实工作，一一落实。

⑵旗滨玻璃集团项目：我们昨天签订了浮法玻璃项目协议书。过去我们签过一些这样的项目，老百姓在关注是不是会落实。条件已经非常成熟，所以能否落实主要靠人。

⑶晋江企业家东山行：我们推介东山有了好的开端，也明确一些企业家有意对外扩张投资，我们应该继续顺藤摸瓜，扩大范围，上门跟踪，直至有企业到东山落户，甚至能够实现创业园的建立。

⑷关帝文化旅游节：这次市里把首届旅游节挂靠在东山关帝文化旅游节来举办，这是对东山的信任。办好关帝文化旅游节，东山人寄予希望，市委、市政府寄予希望，兄弟县、市（区）办过节庆活动有比较。人力、物力、财力付出了，应有收获，这也是东山人的希望。这么多的希望，这么大的压力，我们应该正视、重视，想办法办好。

⑸西铜路、杏陈工业园：工作方案已经敲定，要有前期阶段性的成果。

⑹西门兜项目：存在今年动工113亩一次性开工建设的潜在可能性，必须想办法有效推动，把这种潜在变为现实，可以丰富景区，可以增加财税收入，可以改变形象。

⑺家园清洁行动：进入旅游旺季，东山有重大节庆要举办，东山梦想加快发展，县委、县政府对东山老百姓也有承诺，设施建设、队伍建设、机制制度建设，必须突破，有阶段性的成果。

⑻部队夏训：旅游旺季，部队夏训要有序、有效、节约接待，部队多年多批在东山训练，我们分管、负责这项工作的部门，要总结往年夏训接待工作的经验和教训，有预见性、计划性、规划性地安排出今年接待工作方案，合理安排班子成员接待工作，防止过于集中，有的忙不开，有的帮不上忙，做到有礼、有节，并能集中精力，推进东山既定目标的落实。旅游旺季有规律可行，一部分客人有计划性，一部分客人是突然性，分管接待的领导和负责接待的部门，要研究式地开展工作，提出今年接待工作的操作办法和意见、接待对象、接待标准、分工接待A、B角，我们下次县政府办公会，甚至五套班子联席会，应当予以研究，使得我们东山接待工作在旺季当中应该有效、有序、节约。东山的接待应该是客人高兴、主人受益，大家齐心推进工作。


⑼近期还要力促火力发电项目实质性的突破，促成万利达、金龙客车、西门兜项目等客商东山成行，促成上海天亿集团旅游项目、江苏南通华浮船舶制造、浙江星级老秘网旅游项目的有效推动。

三、总的要求

今后5年和今年的工作目标已经明确，一切的关键在于把主要精力放在推动落实上,要实现三个推动，必须“团结好，思路好，力度大”。

（一）只争朝夕，充满激情地投入工作。

我们在领导岗位上,无论是科级还是处级,是机关还是乡镇,烦、难、苦、急、险、重的任务都非常多,在其位要谋其政,只要你是这个岗位上的人,就要勇敢的去面对它,富有成效的去面对它。我们东山的事业靠少数人不行，忽冷忽热不行，按部就班不行。因此，要求上下各级只争朝夕，充满激情、富有持久的耐力地投入工作。

（二）讲究方法，抓住主要矛盾推动工作。

世界充满矛盾，领导要面对矛盾，而且要善于发现、抓住主要矛盾。如果我们这个团队都能有这个勇气，注意这种方法，上下一致，每天都在推动许多矛盾的解决。矛盾解决了，事情就干好了，工作就上去了，社会就进步了，老百姓的日子就好过了。这里重点讲几个方法：

第一，践行属地原则。

县、镇是两级政府，开发区视同一级政府，都有各自的财权、人权、事权。在这种运作模式中，县对镇、开发区起引导作用，县直部门对县、镇、开发区起业务角度的服务、指导、管理作用。家园清洁行动、整治盗采海砂等重要工作县里成立领导小组，是指导、监督、考评作用，业主仍是各镇、开发区；西铜路涉及的西埔、铜陵、康美、樟塘等镇的征地、赔青、拆迁等都要由各镇背走，县里只是抽调很少必要的人员做面上的一些工作；关帝文化旅游节安排给各镇、开发区的任务，也要认真地办。我们已经把194平方公里分割给各镇和开发区，实践已经证明，县里背不了各镇和开发区。有一个直观的道理：当父母的辛苦一辈子，牵挂一辈子，包办一辈子，孩子无为一辈子；当父母的辛苦半辈子，牵挂半辈子，包办半辈子，孩子无为半辈子。今后我们县推动工作要用属地化管理的概念，县镇有分有合，强化乡镇的作为，县、镇和开发区不能错位，处级是领导，科级是工作骨干，县五套班子是领导，县直科局是机关的工作部门，镇和开发区是基层，是一级政府，是野战部队编制，所以才有任务重、辛苦之说，才有“上管天，下管地，中间管空气”之说，才有“上面千条线，下面一根针”之说，才有“上面分系统，镇级当总统”之说。现实提出了挑战，必须强化乡镇这支野战部队的作为！东山发展的速度要快，就要强化乡镇的作为。目前，我们7个镇正式编制239人，实际在编523人，严重超标，解决不了吃饭问题，很多项目、很多指标为零。下一步要加大对乡镇领导的推动、考评，希望乡镇动起来，有效行使一级政府的事权。


第二，关于重点项目、重大项目、重要工作。过去我们积累了很多很好的经验，在原来的基础上继承弘扬。今年我们没有把全部的重点项目的盘子分给各位处级领导，只是在部分重大项目、事关全局的重要工作上让县处级领导挂钩。这些分工是新动作，希望按照新要求运作起来。沈常务负责全县重点项目，项目办、工业办、绩效办由沈常务、何副县长领导，发改、经贸、统计作为对全县重点项目盘子总管理、总负责的部门，只是起到管理、统计、考评、通报以及对市里头数据的对接，为县领导全局性的推动项目工作作参谋。所有的项目都不能离开乡镇，除个别属县直部门由业主和县直部门负责，其他都要按照属地原则管理。书记、县长对重大项目、重要工作负总责，不再挂钩具体项目；挂钩重大项目、重要工作的五套班子领导成员对所挂钩的项目或工作负责，及早与工作主管部门、所在镇、开发区衔接，开展调查研究，有什么问题帮助解决什么问题。县领导挂钩这些重大项目、重要工作，是因为（它们）事关全局，影响重大。要盯住目标、盯住税收、盯住产值；要加强领导、加强力量、确保成功。这些已形成文件下发，我们将在今年的不同阶段根据需要，班子集体听取汇报或是主要领导听取汇报。


第三，敢抓敢管，带好队伍，有效作为。

1、要有效工作。东山人多，不止体现在乡镇，还有县直部门，举几个例子：漳浦县有27个市场，管理人员28人；芗城区4个市场，管理人员82人；东山市场4个，管理人员81人！农业局90人！我们人多，但人浮于事，部分人发挥作用，很辛苦，贡献大，但也有相当部分人浮于事。这跟我们不敢抓、不敢管、或是管不了有关系，县领导有问题，科局长有问题，机制有问题。问题不在于人多人少，关键在于能够有效发挥作用，希望大家敢抓敢管，科学想办法，拿出一套机制，从实际出发，带领大家有效工作。请人事局从公务员管理的角度，拿出一套有效工作的具体办法；请科局长敢抓敢管，你管不了的人，可以向组织部门、分管领导甚至是主要领导汇报；同时组织人事部门也通过（建立）一种方式、渠道、途径，让很多人能够表达谁无效工作，从而对这些人给予触动。

2、要管好队伍。在强调安全、规范秩序等工作中，（个别人）有意（借口严格管理）抬高门槛、搭班车、讨人情、占小便宜，这种现象在东山绝大部分单位是不存在的，但是个别一些部门有，不是科局长，主要是工作人员，个别涉及到副科级。这种现象影响到我们的效率，影响我们的环境。希望有关监督部门能够暗访一下，科局长心中要有数，企业有难不敢说。再大的企业还是企业，再小的政府还是政府。你在这个岗位上就是代表着政府，你表格不给我，印章不盖，我的事情就没法办，少数人占了便宜，会使得我们吃大亏。

3、要加强督查。镇和开发区要严肃上下班纪律，请纪检、监察、人事部门要集中一段时间对镇和开发区进行督查，进行曝光，向组织报告，让我们500多名的乡镇干部走出去招商，跑上去要钱，住下来干活！在其位谋其政，在什么位置干什么事，乡镇书、镇长要拿出一个人性化、上下都认为合理的管理办法。

四、讲一个故事

有一个18岁的姑娘，因为家里很穷，很自卑，认为自己不漂亮，和人见面不敢说话，总低着头，不敢正视对方。父母看到孩子长大了，有一次给了她5美元，她很开心，想买些打扮的东西让自己变得漂亮些。在路上她看到一位心仪已久的英俊少年，但是她没自信，不敢跟他打招呼。到了饰品店，她挑了一枚发夹戴上了，照镜子时觉得自己带着发夹很好看，不由地爱不释手，便买下了。她兴奋地戴上发夹，急匆匆地走出店门。回来路上，千方百计想碰到那个英俊少年，却不小心撞到了一个老人，发夹掉了，她却不知道。英俊少年与她相遇了，姑娘跟他打了招呼，两个人一见钟情爱上了。她突然发现自己很有信心，不由摸了一摸自己的头发，却发现发夹早已不见了。她很焦急，沿途找回去，碰到那位老人还在原地等，老人对她说：“孩子，我就知道你一定会回来的”。姑娘一心以为是发夹增添了好运，使她更漂亮了。其实，是自信展示了她的风采，她的美丽。这个故事说明一个道理：人有了自信，使得他（她）敢于昂首阔步走在路上，使得他（她）敢于去干自己想干的活。

我们现在面临的困难和矛盾很多，但其他地区也一样，就是在厦门工作的人，高层领导也都一样。不管困难再多，办法总比困难多，在座各位都要坚定自己的信心，东山就一定会好起来！

这里顺便强调一下昨天铜陵项目现场工作会的几点要求：

1、涉及到企业贷款的问题，这里时间关系不详细说，下阶段请分管领导和人民银行组织召开会议，企业与金融部门参加，专门解决针对性发放贷款问题，有效推动项目建设，有效增加产值，有效增加税收。

2、涉及到企业水、电、路、沟等困难的问题，还有高速路出口诏安交警执法的问题，请分管领导和部门分别抓紧去推动解决。

3、涉及到项目落户用地的问题，东山不能搞三类的工业项目，凡占地100亩以上的一类、二类的工业项目，尽量引导到杏陈工业园区落户，但同时要尊重业主选择；占地100亩以下的一类、二类的工业项目，可以到本镇、本开发区落户。工业区往杏陈北移是一个战略性决策，转移需要一个过程，在这个过程中，我们不能停顿，一方面要抓紧杏陈工业园区推进，一方面也不也能影响项目落户建设。

我就讲这些，谢谢大家！

●今年以来，我老秘网市在宏观调控总体趋紧的背景下，经济保持了平稳较快健康发展的良好态势，“三驾马车”协调拉动，产业转型升级加快推进，经济效益明显提升，城乡居民收入持续增长，民生品质不断改善，基本实现了“十二五”头一年发展的良好开局。
●今年上半年宁波经济整体运行特点表明宁波经济的科学发展进入了一个新的阶段：一是投资、消费、出口拉动经济增长更加协调；二是宏观经济指标与微观经济运行表现基本一致；三是内生自主增长与外部增长因素相互结合；四是经济运行质量效益与产业转型升级共同推进；五是社会建设和民生福利有效提升。
●今年下半年宁波经济运行不存在大起或大落的可能性，但同时也面临着一些突出的问题和挑战：一是外部不确定因素和宏观调控累积效应使宁波经济运行环境趋紧；二是要素供给持续紧张和经营成本上升使宁波经济内生增长趋难；三是通货膨胀持续高企使保障和改善民生压力趋大；四是投资增长不确定性对宁波经济转型升级影响趋强；五是节能减排形势严峻使宁波环境承载压力趋重。
●下半年，既要看到所面临的诸多困难和不确定因素，更要把握经济发展面临的许多有利条件和积极因素，振奋精神，坚定信心，集中精力，全力推进“六个加快”战略部署，切实把各项政策措施落到实处。要着力转方式、调结构，促进经济平稳较快发展；优保障、强服务，助力企业渡过难关；扩供给、促增收，切实保障和改善民生，确保完成年初确定的各项目标任务。
●电力紧缺是当前特别突出的制约因素，要从努力增加供电、积极优化配电、全面强化节电、加快淘汰落后用电、有效调控新增用电等多方面着手努力解决电力紧缺问题。
●加大节能减排工作力度，要通过科学配置要素资源等手段，强化倒逼机制，坚持有保有压，逐步淘汰高能耗、高排放、资源消耗型的产能和产品，落实和完善节能减排的各项部署、机制和政策。
●对困难企业要加强结构性分析，对于符合产业发展导向趋势、区域带动性大的困难企业要积极扶持；对于能耗高、产出低、效益差的企业，要做好转型的引导，坚决淘汰，并做好善后工作，保持社会和谐稳定。
●加强通胀预期管理，正确把握舆论导向，动态掌握市场价格行情，加大信息发布力度，把确切的供求信息以及党和政府稳定物价的信心决心传达给企业和群众，引导企业合理定价、群众理性消费，避免舆论导向不当引起的非理性通胀预期。
●切实抓好投资工作，通过抓项目推进、抓结构优化、抓模式创新和平台建设等，大力推动投资持续增长，以投资保增长，以投资增效益，以投资促转型，为更长远的发展打好基础。

4月6日，省委常委会召开会议，传达学习温家宝总理在四省（市）经济形势座谈会上的讲话，分析我省当前经济形势，讨论研究下一阶段经济工作。会议强调，要认真贯彻落实胡锦涛总书记对江苏工作的最新要求和温家宝总理重要讲话精神，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕“把握总基调、强化主抓手、突出着力点、营造好环境”的总要求，抓好稳增长这个基础、调结构这个关键、控物价这个保障，把中央和省委、省政府的重大决策部署落到实处，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。省委书记罗志军主持会议。

    会议充分肯定了一季度我省经济总体平稳的发展态势。会议认为，今年以来，各地各部门按照省委省政府对经济工作的部署安排，创新发展思路和工作举措，积极应对宏观形势发展变化，在宏观形势比较困难的情况下实现了经济总体平稳运行，在增速有所放缓的情况下转型升级步伐进一步加快，在各方面矛盾增多的情况下社会大局保持和谐稳定，取得的成绩来之不易，为完成全年目标任务奠定了基础，创造了条件，增强了信心。

    会议指出，要辩证分析、科学研判、冷静对待当前经济形势，牢牢把握经济工作主动权。一方面要清醒认识经济运行中突出矛盾和问题，高度重视外需增长乏力、生产成本持续上升、部分行业企业波动较大、财税增速明显放缓等新情况新问题，另一方面，要充分看到当前世界经济出现一些好转迹象，国家宏观经济政策加强预调微调，促进经济增长的政策环境趋于宽松，我省经济抗风险能力进一步增强，做好今年经济工作仍然有许多积极因素和有利条件。我们要始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，充分估计面临形势的复杂性和严峻性，更加周密地做好应对风险挑战的准备，努力保持经济平稳较快发展。

    会议强调，要集中精力狠抓工作落实，千方百计稳增长促转型。一要以更多精力抓经济保增长。牢牢把握稳中求进、又好又快的工作导向，统筹推进各项工作，以更加扎实的举措推动经济又好又快发展。要紧紧盯住国际经济环境发展变化，主动调整、趋利避害，善于从形势变化中捕捉发展机遇，从逆境条件中发掘有利因素，为经济增长创造更加有利的条件。密切跟踪国家宏观经济政策调整，加强重大政策研究和工作对接，促进中央政策在江苏更快落实、产生更大效应。高度关注我省经济运行中的新情况新问题，切实增强工作预见性、针对性，更好地破解难题、促进发展。

    二要以更大力度推进重大项目建设。把重大项目建设作为稳增长的重要抓手，突出抓好对发展起龙头作用的大项目、对转型升级起关键作用的新项目、对全局发展起长远作用的好项目，大力培育新的增长点，夯实经济增长的基础。要着力加强重大基础设施建设，充分发挥投资对经济增长的带动作用。着力扶持重点行业渡过难关，更好地发挥对经济增长的引领和支撑作用。着力抓好重大民生项目，促进经济增长与民生改善同步提升。三要以更实举措稳定外贸出口。把稳定出口作为稳定增长的突出任务，加大政策落实力度，加大市场开拓力度，加大出口新增长点培育力度，加快转变外贸发展方式，增创江苏开放型经济新优势。四要以更快步伐推进经济转型升级。要抓好稳增长与促转型“双重任务”，充分利用宏观环境变化和经济周期规律形成的倒逼机制，以更大决心和力度推进结构调整和转型升级。把科技创新放在更加突出位置，加大科技投入力度，整合各方面创新资源，落实大中型企业研发机构全覆盖，在关键核心技术和重大产业项目上实现更大突破。加大科技型企业支持力度，支持和引导企业加强技术改造，推动中小科技企业加快发展。五要以更优服务支持实体经济健康发展。优化对企业的政策服务，确保各项措施落实到基层、落实到企业。优化生产要素服务，帮助中小企业特别是小微企业有效解决融资难、融资贵等问题。优化行政管理服务，结合领导干部下基层“三解三促”活动，更好地为企业发展服务。

一季度我老秘网市坚持稳中求进，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，全市经济运行在去年较快增长的基础上，总体继续保持了平稳较快发展，实现了良好开局。同时，全国经济增长放缓、市场需求增长放慢等不利因素使得全市经济下行压力加大，各级各部门要有强烈的危机感和紧迫感，紧盯形势，形成共识，完善举措，积极应对。要认真分析梳理一季度经济运行情况，实打实回头总结，交流学习发展经验，为二季度时间任务双过半打下坚实基础。要一手抓经济调度、一手抓环境创优，不遗余力抓好换届之后领导班子能力建设和政务环境的优化，努力形成市四套班子领导共同抓项目、共同抓投入的良好格局。各县（区市）要逐矿分析、加速协调、全力服务煤矿技改和复工复产，重点抓好供电、道路建设等投入，继续深化安全生产风险管控，强化工业企业运行和重点项目建设调度，进一步加大招商引资力度，多措并举保障农民增收和财政收入进度，扎扎实实做好每一阶段、每一环节的工作。
　　张璞强调，实施重点项目“四位一体”工作机制进一步明确、夯实了各县（区市）和市直部门在项目建设、储备、签约、落地各个环节的责任。各级各部门要以“跳起来摘桃子”的勇气和措施，对标先进，自加压力，强化重点项目“四位一体”工作机制的落实，全力推进重点项目建设。要抓好“项目落地年”各项要求的宣传，确保任务、责任、举措告知到位。要做实项目建设和项目储备，在县域之间分三个板块开展比学赶超竞赛。要对各县（区市）的项目推进情况和市直部门的服务情况进行严格考核，奖优罚劣，并向社会通报考核结果。要进一步优化项目建设和投资环境，重点查找未开工项目的症结，跟踪协调解决项目建设难题，努力完成好全年固定资产投资任务。

一季度，我老秘网区投资保持较高增幅，工业实现较快增长，农业生产起步顺利，财税金融物价运行平稳，居民生活稳步改善，全区经济呈现出开局较好、增长较快、态势较稳的良好形势。

王正伟要求，各地、各有关部门要千方百计加快重点项目建设，抓好开工项目建设进度，广辟项目建设资金渠道，积极支持有效益、有市场、有信誉的企业，加快招商项目落地进度，重点落实好去年中阿经贸论坛、香港活动周等重大节会已签约项目。要努力保持工业生产较快增长，积极破解企业发展难题，着力抓好煤电油运等生产要素保障，加大工业园区建设力度，继续狠抓企业节能减排工作。要下大力气促进农业提质增效，全力保障夏播夏管及时到位，全力保障畜牧生产高效安全，全力提高农产品加工效益，全力推进“农业科技年”活动。要大力推动服务业提速发展，推动传统服务业壮大规模、提升发展档次，推动生产性服务业再上台阶，推动会展旅游做特做优。要再掀沿黄城市带建设新高潮，沿黄各市县区建设的劲头不能松，标准不能降，力度不能减，五市要创新思维，尽快出台城中村改造规划，加快对城中村的改造建设步伐。要抓紧抓好保障和改善民生的各项工作，实施好10项民生计划，抓好生态移民工程，努力保持物价总水平基本稳定，强化安全生产工作。

王正伟强调，今年（2012年）四分之一的时间已经过去，各市县、各部门都要对照一季度指标完成情况，检查各自的工作，要通过分析总结，做到目标任务、工作重点心中有数，要在解决实际问题上见实效，促进展，紧紧围绕抓项目、促投资、稳物价、控减排等经济工作的关键点，进一步采取措施，全力争取二季度经济工作取得更好的成绩，迎接自治区第十一次党代会的胜利召开。

今年茶陵一季度经济发展实现了“有增量、有增幅、有增强”。但我们在看到成绩的同时还要认识到，支撑茶陵经济快速发展的后劲还不强，内身增长的活力还不足，部门服务的效率、水平还不够，我们要客观评价，不可掉以轻心，不能盲目乐观。后段时间，各级各部门要强化目标意识、大局意识和责任意识；加快推进项目建设、推进工作落实、推进招商引资；加大服务协调工作配合力度、加大工作监察、检查、考核力度、加大改革创新力度，大干快上。

近年，我老秘网市始终坚持大力实施“工业振兴工程”，注重发挥工业主导作用，促使全市经济社会持续、健康发展。当前，我老秘网市工业经济发展遇到前所未有的难题，面临着前所未有的严峻形势。如何破解难题，支持、服务工业企业发展，保证工业经济尽快摆脱困境、走出低谷、强势发展，是摆在全市上下的一个重要课题。

　　张笑东要求，要认清形势、正视困难、提振信心。今年一季度，全市经济延续了去年第四季度以来的回落趋势，呈现出“农业稳定、工业平开、消费平稳”的基本态势，受国际、国内大环境以及我老秘网市自身情况影响，经济发展面临的形势依然严峻。市有关部门预测，一季度全市GDP预计完成338.8亿元以上，同比增长5%左右；财政收入居全省第六位。全市工业经济已进入低谷阶段。综合分析，出现这种局面是多种不利因素叠加的结果：宏观调控冲击低端市场，“信贷闸门”收紧、“土地闸门”收紧等给我老秘网市工业发展带来诸多问题；全球资本市场剧烈振荡，拉动工业增长的内外需动力减弱；伴随经济发展方式转变，我老秘网市出现的结构性矛盾更加突出。对于存在的问题，市委、市政府高度重视，见势早、行动快，从去年11月开始，先后多次深入县(市)区和企业开展调研活动，春节后开展“走基层、听民声”专项调研活动，帮助企业排查运行中存在的困难，并集中解决了一批实际问题。市政府还出台《关于扶持中小企业发展、加强地方金融工作的意见》等一系列文件，举办河南银行业支持安阳企业发展项目洽谈会，举行“工业振兴工程”重点项目集中奠基仪式，掀起了抓项目促发展的新热潮。实践证明，市委、市政府对经济运行形势的判断是准确、超前的，采取的措施是得力的，收到明显效果。各县(市)区党委、政府在困难面前有信心、有决心，采取一系列有针对性、切实有效的措施，遏制了工业经济下滑局面，扭转了被动局面。大多数企业在困难面前不气馁、不退步，挖掘潜力，降低成本，积极应对，危中求机，为下一轮发展积蓄力量。在目前形势下，我们只有集思广益、群策群力，大干二季度，打好主动仗，确保稳增长，才能恢复元气，走出低谷，步入平稳健康发展轨道。各级各部门、各企业一定要充满信心，抓紧时间，以月促季，以季促年，争取使当前的被动局面得到扭转，确保完成全年目标任务。

　　张笑东要求，要全力以赴、采取措施、迎难而上。一要加强经济运行调控，引导企业加快发展。有关部门要严格落实相关政策，县(市)区要从基层抓起，加大对乡镇的督导力度，进一步盯紧目标，制订切实可行的计划，采取有效的工作措施。要按照规定，按时上报统计报表，及时分析和汇报工业经济运行中的重大事项和重大问题。市工信局要加强对重点行业及重点企业的监测分析和运行指导，加大对县(市)区经济运行的检查督导力度，加强对宏观经济政策和经济形势的分析研究，密切跟踪国家宏观调控政策的方向和重点，提出有针对性的意见建议。市统计局要加强对各项指标完成情况的跟踪监测，及时通报进度情况；要深入挖潜，重新调查摸底，增补我老秘网市规模以上企业名录库；要严格执行统计法，查处虚报、瞒报和拒报行为，做到应报尽报。二要加快产业结构调整，促进企业科学发展。要鼓励优势企业兼并困难的中小企业，加快推进优势产业整合重组，积极开展市场分析研究，加快推进技术改造，加快推进新兴产业发展，加快推进循环经济发展。三要全力推动项目建设，确保经济持续发展。各县(市)区、各部门要对我老秘网市109个工业振兴重点项目和27个重点奠基项目指定专人、落实责任，建立推进工作台账，时间倒排，做好跟踪协调服务，促其早日竣工产生效益。对未开工的重大项目，要协同做好各项前期准备工作，推动尽快开工建设；对建设进度达不到要求的项目，要查找原因，及时协调，确保完成投资计划，力争尽快竣工投产。各县(市)区要结合实际情况制定“工业振兴工程”计划目标，主要领导要按照相关要求，每年谋划投资10亿元以上的重点项目。各有关部门要积极参与项目建设，推动“工业振兴工程”建设。四要抓好承接产业转移，促进经济开放发展。今年是全市招商引资项目落地年，要紧抓产业转移机遇，把招商引资和承接产业转移作为关键举措，围绕支柱产业和产业集聚区抓好招商引资工作。各县(市)区、市商务部门要抢主动、抢时间、抢客商、抢项目，发动“春季攻势”，掀起招商引资、承接产业转移的高潮。五要强化企业内部管理，促进企业健康发展。面对市场竞争加剧、成本持续增长，我们在寻求外部环境支持的同时，必须不断提高自身的实力。要加强企业内部管理，建立现代企业制度，通过加强全面精细化管理挖掘成本潜力，扩大利润空间；要加大技术创新力度，加强成果转化应用，优化产品结构，提升产品质量；要强化品牌意识，不断推进企业从生产经营向品牌经营转变，打造更多的品牌企业和名优产品；要提高企业信用水平和信用意识，让更多有信用的企业在银行机构得到更多信贷支持。

　　张笑东要求，要转变作风、强化服务、推进发展。在促进全市工业经济发展中，广大干部要牢固树立求真务实、真抓实干、实事求是的优良作风。要继续开展“走基层、听民声”活动，持续实施市领导分包重点企业、重点项目制度。各级干部也要分包企业和项目，明确责任，为企业解决生产和项目建设中的难题。要以优化环境为中心，持续深化五个方面的服务，确保企业健康发展。一是加强政策服务，认真贯彻国家、省、市鼓励中小企业发展的一系列政策，全面落实我老秘网市《关于扶持中小企业发展加强地方金融工作的意见》的十七项具体措施，解决好企业发展环境、资金困难、财政支持、转型升级等方面的问题。要积极搭建银企对接平台，特别是协调银行对企业短期贷款的发放，以缓解当前企业流动资金紧张的局面。二是完善基础设施，加快道路、供水、供电、供气等企业基础设施建设，为企业提供良好的发展基础。三是营造良好的发展环境，包括舆论环境、政务环境、司法环境和企业周边环境。四是完善企业服务长效机制，健全“首席服务员”、“企业服务直通车”、“优惠政策进万企”等制度。五是实行“一企一策”、“一个项目一个推进机制”的个性化服务，切实解决企业困难。

　　张笑东强调，保增长的关键是保企业。越是困难，我们越应该树立信心、振奋精神，变压力为动力，鼓足干劲，在困难中崛起，在竞争中争先，奋力实现新跨越、取得新发展。

申君明指出，在全年各项工作全面开始冲刺的关键阶段，召开这次经济形势分析会，既是一次分析会，也是一次调度会，目的是动员全县上下从全省、全市的角度，明确自身定位、找准自身差距、落实管用措施，抓好各项工作，实现一季度开门红，确保全面完成全年各项目标任务，努力进位争先。

　　申君明要求，一要全力以赴抓好项目建设。各乡镇、各部门、各单位一定要牢固树立“发展抓项目”的意识，切实把项目建设作为搞好一切工作的基础和关键，不断加大项目储备、争取和建设力度，提高项目建管水平和质量，确保项目工作取得重大进展；要加大项目争取力度，细化责任，狠下决心，千方百计抓好项目争取工作；要加快进度，保证质量，切实加快项目建设的力度，对在建的项目，要加快项目建设进度，尽快建成投入使用，未开工的项目要加快项目建设的征地、设计等手续办理，明确具体时限，力争尽快开工建设，确保项目建设进展顺利。二要千方百计扶持工业企业良性发展。要积极协调解决企业生产经营中的具体问题，全力支持大骨干企业达标生产，努力提高市场份额和经济效益。要坚持促优扶强，整体推进的原则，协调金融机构增加对企业的信贷投放，落实税收优惠政策，扶持发展建筑建材、机械制造、农副产品加工等特色优势产业，引导县内中小企业转变发展理念，加快技术创新步伐，提高企业经济效益，增强企业的自我发展和市场竞争能力。三要切切实实抓好招商引资工作。要充分发挥工业园区、物流园区招商引资平台作用，不断优化招商环境，创新招商方式，多渠道、全方位开展招商引资。全县上下都要确立“亲商、安商、富商”的思想，大力营造一个能够招得来、留得住、能发展的政务环境、法制环境和人文环境。四要积极创造条件，大力扶持以民营企业为主的商贸经济。重点支持符合产业政策和环保政策、发展前景好、信用良好的民营企业，大力支持产业结构调整和优化升级，优先发展高新技术产业、现代服务业、现代物流业。发挥准入职能，淘汰落后产业。五要多渠道引导农民增收。要加大科技宣传力度，帮助农民提高科技意识，激发他们学科技、用科技的积极性。培育一批不同类型的科技致富典型，引导农民走科技增收的路子；要把发展农民专业合作社作为提高农民组织化程度、加快发展现代农业的突破口和着力点来抓，积极引导发展各类农民专业合作社，促进农民增收。六要狠抓财政税收工作。要全力支持大唐发电厂、祁连山水泥公司等县内骨干企业开足马力生产，努力实现企业效益和税收的同步增长；财政部门要积极争取项目，加大对骨干企业的扶持力度，以项目促发展，以投资促税收，培植新的税源，夯实财政增收基础；要把抓收入作为财政工作的主要任务，财政、国税、地税“三个轮子”要高效运转起来，认真调查研究，深入挖掘税收增收潜力，加大对主体税种和个体零散税收的监控和征管，努力做到应收尽收。七要克服困难，为县内工业企业提供金融保障。要进一步密切银政、银企合作，优化金融生态环境，全面落实驻县金融机构支持地方经济社会发展的一系列意见，不断提升金融服务地方经济发展的能力。八要积极做好统计上报衔接工作。统计各部门要加强与上级部门的衔接，多与上级部门沟通，及时了解本部门的政策，通过对统计数据认真进行分析，对经济运行进行科学调度，确保统计数据质量。

　　今年以来，我老秘网市面对极为复杂的外部发展环境，克服持续春寒天气的影响，着力转方式、调结构，以开展“科学发展赶超跨越落实年”活动为引领，按照“稳中求进、好中求快”的工作总基调，大力推进现代产业、五象新区、重大基础设施、民生保障“四大建设”，突出抓好增加投资、扩大消费、加强“三农”、稳增财政、改革开放、维护稳定“六项工作”，第一季度全市工业保持平稳增长，农业生产稳步发展，投资继续高位增长，招商引资成效明显，消费需求趋稳运行，对外贸易高速增长，全市经济总体运行平稳，开局良好。

　　陈武在讲话中指出，今年经济发展形势比较严峻，贯彻中央“稳中求进”要求，“稳”比较容易做到，“进”面临很大困难，怎样在“稳”的基础上求“进”是今年工作的重点，也是难点。从初步情况来看，第一季度南宁市经济运行总的来说实现了平稳、健康增长。

　　陈武说，我们要深刻认识当前整个经济发展面临的困难和问题。在今年国家宏观调控形势下，从生产要素来说，企业资金、项目建设资金等比较紧张。一些行业受到了较大影响，房地产投资下降，水泥钢材市场下滑。从项目建设来说，一些项目特别是大项目储备和能在短期内开工的大项目不多。没有新的项目开工，就没有支撑投资增长的动力和来源，没有投资的增长，GDP也将受影响。我们要具体分析南宁市的情况，有些县比较困难，但是城区、开发区基础比较好。我们要扬长避短，把困难和问题分析透，千方百计采取针对性措施，推动经济又好又快发展。

　　陈武强调，要坚持目标不变，认真总结第一季度经济运行情况，全力以赴做好第二季度的经济工作。虽然有困难，但南宁市的发展基础良好，应对空间比较大。全市各级各部门要坚定信心，朝着年初制定的目标努力拼搏。要在目前的基础上，深入分析存在的问题和困难，拿出实实在在的应对措施。要开动脑筋，解放思想，结合自身发展实际，认真贯彻中央方针政策，创造性地开展工作，努力实现赶超跨越目标。