*市市交通运输局2010年政府信息公开年度报告

*市市交通运输局2010年政府信息公开年度报告(2011-04-08)
　　
    2010年，*市市交通运输局以深入推行政务公开，进一步转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府部门为目标，积极推进系统政务公开工作，按照市委、市政府和省交通厅进一步增强依法行政和优质服务意识的要求，制定了各项切实可行的措施，并积极开展落实，坚决贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和相关的实施办法，在完善工作机构、深化公开内容、建立和完善各项制度、加强基础性建设等方面取得了显著成效，现将主要工作情况总结如下：
　　一、高度重视，建立健全工作机制
   （一）调整并充实了局政府信息公开工作领导小组。2007年4月《条例》颁布后，我局领导高度重视，立即按照省市要求成立了局政府信息公开工作领导小组，由分管负责人任组长，并设立了办公室，落实了具体的经办人员。2010年为进一步加强系统的信息公开工作，全面推动政务公开工作，我局对领导小组进行了调整，将局直事业单位包括：公路管理处、公路运输管理处、航务管理处、路政管理支队、市重点办、质监站、造价站等7个单位纳入成员单位，进一步拓展了政府信息公开的范围。
　　（二）调整并充实了局政府信息公开的工作机构。在领导小组下设办公室，由局办公室主任曹建龙同志兼任主任，主要职责是：负责推进、指导、协调、监督系统政府信息公开事宜；维护和更新系统内公开的政府信息；组织编制系统政府信息公开指南、政府信息公开目录等重要资料；对拟公开的政府信息进行保密审查；履行市委市政府和市局规定的与政府信息公开有关的其他职责。2010年我局根据实际情况将机关各科室和局直事业单位的人员补充进入局政府信息公开领导小组办公室，进一步充实和加强了力量，能够更好地完成政府信息公开的日常事务性工作和市委市政府交办的相关事务。
　　（三）局直事业单位也建立了相应工作机构。2010年，在局机关的高度重视下，市交通局局直事业单位也按照要求成立了相应的领导小组并落实了具体经办人员，相关工作机制正在逐步完善。
　　二、建章立制，全面保障公开实施
　　为了确保《条例》的顺利实施，保障信息公开工作的顺利开展，我局参照市上出台的一系列相关制度和规范性文件，结合*市交通实际，研究制定了《*市市交通局政府信息公开实施办法》，下发了《*市市交通局2010年政务公开工作要点》、《*市市交通局关于进一步做好政府信息公开工作的通知》等，进一步完善和规范了局政府信息公开工作。
　　三、加强力量，积极打造信息平台
　　（一）不断加快交通系统的信息化建设步伐。
　　2010年*市市交通运输局在打造网络平台方面取得了两大成果。一是正式启动《*市数字交通》规划，充实力量打造“*市交通运输公众信息网”（www.myjt.gov.cn），把涉及群众利益的各个重点和热点事项通过交通网站以及各大媒体等向社会发布，社会反映良好；二是正式更新启用*市市交通运输局OA办公系统，积极开展电子政务培训，开设了电子政务课程，对职工进行了形式多样的电子政务培训，为全面实现交通电子政务、网上政务公开奠定了基础。
　　同时为方便人民群众和办事人员，在局机关大厅设置了电子触摸屏，市交通局办事指南、办公电话、楼层和科室分布以及管理职能划分等内容都可通过电子触摸屏查询。
　　（二）系统电子政务建设成效显著。
　　为推进政府信息公开工作，我局在建设市交通运输局门户网站的基础上，要求有条件的局直事业单位也在互联网上建立了自己的门户网站（网页）。截止目前，交通运输系统运管、路政、海事等3个部门的部门网站已完成投入使用，极大地提高了政府信息公开的广度和深度，有效增强了政府部门的办事和服务效率。我局信息中心平均2个月优化一次网站栏目，日均发布政务信息40余条，社会群众只要登陆*市市交通局门户网站（http://jtj.my.gov.cn），即可浏览*市市交通运输局及部门的公开信息、工作动态、办事程序等，为社会公众及时了解和查询交通信息提供了良好的平台。
　　（三）积极探索，拓展信息公开形式。
　　我局通过积极探索，采取了多种形式加大政府信息公开力度，以方便公众查阅各项交通公开信息。一是通过公告、听证会、新闻发布会等形式向社会公开信息。二是在政务服务中心大厅放置服务指南和办理流程安排等宣传资料。三是在门户网站增设分类专栏，主要包括：交通灾后恢复重建、交通枢纽建设、民生工程、依申请公开、城乡环境综合治理等子栏目；通过局长信箱和群众互动交流，使公众及时了解政府信息。四是在局机关增设政务公开栏和电子触摸屏并及时更新公开内容
　　四、加强监管，强化社会监督机制
　　为进一步完善政府信息公开工作制度，准确及时地与社会和群众沟通，我局采取了一系列措施确保工作的落实。
　　一是提高透明度。将局制定的制度和实施的措施向系统全体职工和社会公布，接受群众监督。所有制度和措施的执行和完成情况也要通过政务公开栏和交通网站等各种途径及时向全系统和社会公布，接受群众监督。
　　二是建立社会、群众评判机制。在适当时候采取问卷调查、行风评议、民意测评等多种形式，对交通各项工作的执行和完成情况进行具体评判。
　　三是加强工作过程中的群众监督和信息反馈。公布监督举报电话，设置征求意见箱。对群众反映的问题，认真研究，合理的及时采纳、积极整改；对群众举报的问题，一经查实，严肃处理。
　　四是加强督查管理。将政府信息公开工作作为政务公开工作的重要部分纳入年度目标管理，并适时组织开展督查，确保整个政务公开工作落到实处。
　　五、政府信息主动公开情况
　　2010年我局主动公开的政府信息达9800余条。其中，概况信息类信息50余条，计划总结类信息20余条，法规公文类信息40余条，工作动态信息9000余条，行业信息700余条。
　　一是加强了交通灾后恢复重建政务公开。为及时反映交通抗震救灾和灾后重建情况，围绕全市交通灾后恢复重建工作重点，在市交通运输局门户网站上开设了“交通灾后恢复重建专栏”，及时发布了我市灾后重建工作动态、重建项目、重建资金、重建政策、项目招投标、对口援建、基础设施功能恢复情况等内容和各项举措。全年共发布专项信息700余条。
　　主动、及时公开工程建设信息。首先是通过政务公开栏、网站、媒体等形式向社会公开*市市重大交通建设规划，如《*市市公路水路“十一五”规划》、《*市市公路路网规划》、《*市市区域性综合交通枢纽建设规划》以及《*市市交通灾后重建规划》等以及各项社会高度关注的工程建设进展情况，如高速公路项目建设、民生工程和灾后重建项目等的进展情况，规划内农村公路、客运站点项目的推进情况。灾后重建中的重大事项、活动等也同步向社会公开。
　　作为建设公开内容的重点，建设项目的招投标情况均按照相关法律法规规定，在四川建设网和*市市交通局网站发布招标公告，由市政务中心组织开、评标工作并随即抽请省评标专家独立评标，招标过程由市招监办、发改委、监察局等单位现场监督，中标候选人在四川建设网公示。
　　主动、及时公开物资管理信息。“5.12”地震后我局接收的国家、省拨付的抗震救灾资金、重建资金和抢通保通资金的使用拨付情况全部通过张榜形式向社会公开，接受的定向捐赠物资也全部张榜公示。
　　二是加强了保增长、保民生、保稳定政务信息公开。
　　主动、及时公开政务服务信息。制定了*市市交通局推进“两集中、两到位”工作方案，落实了机构和人员，选派了吕发龙同志到政务中心担任窗口负责人，将相关的职能和人员进驻中心；制定了《交通局窗口工作人员岗位职责》、《交通局行政审批管理监督制度》；按中心的统一要求完成了审批事项的授权工作。按照“七公开”的原则重新拟制了办事指南和许可流程图，在政务中心网站上公开，并按照政务中心的规范样式印制了23500份，公开放置在中心窗口柜台提供给群众查阅。
　　主动、及时公开职能管理信息。主要包括市交通局及下属机构管理职能、机关各科室职能及机关公务员工作职责等，均通过政务公开栏、电子触摸屏和交通局网站向社会公开。另外公路管理、运政、路政、收费、航务（海事）等国家、省、市相关政策和规定均也通过市交通局网站和各单位政务公开栏向社会公开。
　　主动、及时公开公共应急信息。首先是通过*市市交通局政务网向社会公开了*市市交通系统应急预案和应急工作相关政策文件供群众查阅。其次是一旦发生重大自然灾害等突发事件，我局会在第一时间通过*市市交通局政务网和新闻媒体向社会公布所掌握的受损、断道情况和所采取的救灾措施以及救灾进度等相关情况。为方便群众随时咨询应急抢险工作进展情况，我局还专门在门户网站公开了系统应急值班电话表。
　　主动、及时公开以接待处理信息。建立和完善信访接待制度和局领导接待制度，在局机关设立了信访接待室接待上访群众。坚持并完善了24小时应急电话值班制度，一旦发生紧急情况，立即启动应急预案。公开各类办公联系电话和投诉电话，随时接受群众的各类咨询。
　　另外还在交通局网站上设立局长信箱，安排了专人对所有的问题咨询和投诉进行回复，并将所有的处理情况在网上公开，社会人员均可通过网站查询。
　　主动、及时公开行业管理信息。把涉及民生的重要行业信息如：车站发车班次、驾驶培训、公路路况信息、交通工程造价管理、运输行业管理和车辆维修等信息通过交通网站和电子触摸屏向社会公布，真正做到便民利民。
　　三是进一步加强完善了依申请公开管理。2010年受理依申请公开工作1件，经相关部门严格审核后确认为可以公开内容，按照相关程序予以了开工处理。
　　四是进一步加强阳光政务热线工作。按照市委市政府统一安排，我局在阳关政务热线相关栏目中积极为群众解答了各类相关政策和交通运输问题，受到了社会的一致好评。
　　六、存在问题和整改措施
　　（一）存在问题。
　　1、部分单位经费来源有限，投入不足，致使软硬件等设施跟不上。
　　2、工作人员兼职多专职少，专业技术人员匮乏，业务人员与发布人员配合缺乏默契，导致个别信息发布专栏中信息量少，信息内容不够全面，版面信息更新不够及时。
　　（二）整改措施。
　　一是坚持以社会需求为导向，继续深化政府信息公开内容。重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开，加强公众关注的敏感问题、重大决策事项的公开。
　　二是坚持以服务群众为根本目的，切实做好政府信息公开的基础工作。进一步深化系统信息公开内容、完善公开程序，在条件允许的情况下，尽可能地安排资金和人手，加强网络系统建设，，扩大专职人员数量，抓好基础建设。
　　三是坚持以《条例》为指导，进一步规范政府信息公开行为。牢固树立法规意识，坚持按原则办事，推进政府信息网上公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程。
　　四是坚持以完善制度为保障，建立健全长效工作机制。坚持把政务公开、政府信息公开工作纳入系统的目标考核，结合政风行风测评，切实推进政府信息公开制度化、日常化、透明化。
　　五是坚持以各种媒体为渠道，加大宣传培训力度。积极与*市电视台、广播电台、*市日报、晚报等大众媒体配合，引导社会公众正确行使知情权。加强对机关干部的培训，提升政府信息公开意识，提高业务水平。
　　实施政府信息公开是市委、市政府建设廉洁、高效政务环境的重要举措，这项工作要从多方面入手，是一项长期任务，一项系统工程，市交通运输局将在市委、市政府的正确领导下，坚持求真务实、真抓实干的作风，进一步创新工作思路，强化服务意识，改进工作方式，加大工作力度，进一步完善我市交通系统的政务公开工作，为全面推进*市社会经济持续、快速、健康发展构建稳定、和谐、优化的政务环境。