推进全面深化改革应走出五大思维误区

习近平同志强调，全面深化改革，必须冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的，并指出，在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。改革开放以来，我们在解放思想、更新观念、改革创新方面取得了很大成效，为经济社会发展注入了新的活力。但是，与全面深化改革的要求和人民群众的期盼相比，我们改革的意识还不浓、步伐还不大、进程还不快。至今仍然有一些同志特别是领导干部，在改革问题上不同程度地存在着思维的困惑和障碍。概括地说，主要有以下五个误区。

一、墨守成规、不思改革

全面深化改革既是一个在探索中开拓前进的过程，也是一个在变革中不断发展的过程。然而，有些同志主观上却缺乏开拓创新精神，思想保守，谨小慎微，遇到问题绕着走，碰到困难躲着走，面对矛盾缩着头，仍然停留在“不求有功，但求无过”“不求上进，但求安稳”，得过且过的心理状态中，改革的动力不足；或因循守旧，无所作为，陷入“权威型、习惯型、经验型”思维定势中不能自拔。思想上缺乏改革的动因和活力。

全面改革作为一场深刻的社会变革，会改变甚至否定一些习以为常的东西，会触及甚至颠覆一些已经成型和固化的利益格局，必须从观念更新、观念突围入手，不唯书唯上，不迷信权威，不拘于经验，不固守传统。只有自觉克服传统文化中“木秀于林，风必摧之”的消极心理，积极培育勇立潮头、引领潮流、敢为人先的首创精神，勇于革故鼎新，才能在更大程度上激发改革意识，激励改革热情，激活改革思维，激荡改革活力。只有主动消除把敢于冒尖者看作“出风头”，把打破常规者视为“不合群”的思维偏见，积极培育敢于质疑、勇于试验、善于反思的理性精神，努力营造尊重探索、尊重创新的价值氛围，大力倡导在改革面前人人平等的道德追求，才能形成鼓励改革、支持改革、自觉改革的良好氛围，更好地保护改革的积极性和主动性。

二、自我满足、轻视改革

我国是一个农业大国，多年来养成的小农意识和小生产意识根深蒂固，农耕文化历史悠久且居主导地位。小富即安，小进即止，甚至不富也安，甘愿平庸，满足于“步子不大年年走，成绩虽小年年有”。不少人不是积极主动地投身于改革的大潮之中，抓住机遇，应对挑战，在改革中求生存、求发展，而是沉陷于“等、靠、要”的幻想之中。这种自我满足、安于现状的思维惰性，与全面深化改革的要求是格格不入的。

须知，改革的直接动力是自我革命内生出来的，不是被动等来的；改革的各项举措是在实践中产生的，不是靠别人给来的；改革的红利要经过付出和阵痛才能自动释放出来，不是伸手要来的。只有坚决破除“等”的观望思想、“靠”的依赖思想、“要”的功利思想，该改的一定要大刀阔斧地改，该闯的一定要义无反顾地闯，该试的一定要放开手脚去试，才能保证全面深化改革的顺利推进；也才能改中有乐、闯中有喜、试中有趣，不断感受改革的乐趣和喜悦，分享改革红利，共享改革成果。

三、消极畏难、回避改革

我国改革已进入攻坚期、深水区，挑战与机遇并存，困难和希望同在。然而有些同志却片面思维，为悲观消极情绪所左右。他们往往只看到不利的客观形势和因素，而看不到有利的客观形势和因素，不能辩证看待自己的优势和劣势。全面深化改革是一项艰苦卓绝的事业，固然要受各方面条件制约，也不可避免地会有一定风险，但如果过分强调客观条件而放弃主观努力，不去创造条件实现有利与不利的转换，就会陷入“唯条件论”泥坑，丧失改革的机遇和主动权；如果害怕失败和担心风险而顾虑重重、患得患失、畏首畏尾，就会跌入消极等待的惰性心理漩涡，失去改革的信心和勇气。

改革越是向前推进，触及的矛盾就越深，碰到的阻力就越大，就越需要强化改革的主动意识，树立改革的信心和勇气。只有以壮士断腕的决心、背水一战的气概，勇于涉险滩，敢于啃硬骨头，才能形成全面深化改革的强大势场，坚定不移地把改革进行到底。正如习近平同志所指出的，全面深化改革一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措。虽然面临诸多改革风险，仍然锐意进取，攻坚克难；虽然面对重重改革困难，仍然毫不动摇，勇往直前；虽然改革路上跌宕起伏，仍然锲而不舍，持之以恒。唯此，才能突破危局，走出困境，变压力为动力，化动力为活力；变不利为有利，化有利为优势；变风险为挑战，化挑战为机遇，牢牢把握住全面深化改革的主动权。

四、只说不做、空喊改革

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改革从形式上看表现为除旧布新，但其实质却是崇尚理性、求真务实。只有在尊重客观规律基础上，脚踏实地、认真探索，才能扎扎实实推进改革事业的发展。如果以功利的态度对待改革，以浮躁的心情从事改革，只会毁掉改革事业。在这里，科学精神乃是改革的实质和精髓。它需要改革者有实事求是的科学态度，也需要全社会有开放包容的广阔胸怀。只有把“客观的依据、合理的怀疑、平权的争论、多元的思考和实践的检验”这一改革理念的精髓，贯穿到改革的实践中，才能使全面深化改革在科学轨道上健康发展。正如习近平同志所强调的：要正确推进改革，准确推进改革，有序推进改革，协调推进改革。唯此，才能把握本质、掌控大局、顺势而为、蹄疾步稳，力争改革的最大综合效益。作者：陈春生

少说“进一步”　多讲“进多少”（今日谈）
程传军
　　时下，翻阅各类材料、参加各类会议时，常常听到“进一步”这个词。比如，一些单位为了推进某项工作，就在会议上反复强调、材料中多次指出：要“进一步加强”“进一步着力”“进一步提升”等等。“进一步”似乎已成为推进和重视某项工作的专用词语。

　　对有些在短期内难以细化的工作目标和要求，需要用“进一步”突出强调。不过，现在有种情况，一些可以也应该量化的工作，也统而概之“进一步”，就让人感觉有点“敷衍”了。毕竟，“进一步”只是说明性质、程度，并不能提供具体“进多少”的量化标准。

　　开展党的群众路线教育实践活动，加强作风建设，很重要的一点就是“实”。具体工作中，我们要时刻做到“实”字当头，力避说些大而化之的空话、套话。能具体的尽量具体，能细化的尽量细化。发展民生，为民解忧，尤其需要具体、细致的工作内容和奋斗目标。少说点“进一步”，


用法治精神推进改革大业
——标注依法治国新高度②
　　人们常用“前所未有”来描述深水区的中国改革：改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。涉激流，行险滩，靠什么冲破观念障碍、纾解发展之困？历史和经验告诉我们，推动中国改革破浪前行，离不开法治的引领。

　　“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”，习近平总书记的要求，正是对改革与法治关系的深刻总结，也明确指出了继续推进改革大业的法治路径。从十八届三中全会在全面深化改革蓝图中强调“建设法治中国”，到正在召开的十八届四中全会首次以依法治国为主题，一年之间，两大主题，宣示了我们党高扬法治旗帜、开创全面深化改革新格局的坚定信念。

　　靠法治为改革护航，是全面深化改革的基本遵循。经过30多年的实践，中国改革的路径正在发生鲜明变化。如果说，过去的改革更多靠的是“摸石过河”的勇气、以“破”为主的血性、先行先试的闯劲，那么今天，“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，全面深化改革总目标的确立，明确了法治是治国理政的基本方式；中国特色社会主义法律体系的形成，标志着我们进入了有法可依的新时代；深水区的利益藩篱，攻坚期的复杂难题，则呼唤着用法治理念去破解。把改革主张转换成法治主张，用法治方式化解改革风险，才能确保改革有秩序、不走样，行稳致远。

　　以法治作为改革的压舱石，是转型期中国的内在要求。法的基本价值之一，是其安定性。这对于社会变革日新月异的当代中国而言，尤为重要。这种安定性，不仅体现为政策制定不能朝令夕改、决策出台必须于法有据，更体现为在一个高速前行的转型社会中，对社会秩序和价值理念所起的稳定作用。法治是指引中国改革这艘航船风雨中不变航向的灯塔，是阻拦奔腾的市场经济之川不溢出河道的堤坝，是守护三十多年改革成果不被蚕食的坚强卫士。在法治的框架内处理各种矛盾和改革，寻求法治之下的最大共识，这是中国改革持续向前的制度保障，也是全体人民的福祉所在。

　　法治的力量有多强，两年来的实践是最好证明。不断出台的各类规章制度，细大不捐的19项反“四风”禁令，有力推动了“把权力关进笼子里”的政治改革；国务院一年多取消和下放600多项行政审批事项，让市场“法无禁止即可为”、让政府“法无授权不可为”，极大地释放了社会活力。从激活市场到简政放权再到调整结构，问题导向的中国改革在法治的轨道上渐入佳境。“凡属重大改革都要于法有据”“确保在法治轨道上推进改革”，法治精神渗透在各项具体改革领域里，化成制度轨道，确保改革巨轮稳健行进。

　　“我们生长在一个令人激动的时代，要做改革的弄潮儿。”而法治是一个国家走向现代文明的标志，也是改革成功与否的界限。全面深化改革背景下的法治中国，不仅有法可依，而且是良法善政；法不仅要定纷止争凝聚共识，而且是对民族精神的提炼和升华；不仅意味着更完备的制度与秩序，也意味着更多的公平和正义。法治护航的中国改革，必将创造出属于自己民族、并有益于全人类的现代治理体系和新的制度文明。

改革越是向前推进，触及的矛盾就越深，碰到的阻力就越大，就越需要强化改革的主动意识，树立改革的信心和勇气。只有以壮士断腕的决心、背水一战的气概，勇于涉险滩，敢于啃硬骨头，才能形成全面深化改革的强大势场，坚定不移地把改革进行到底。正如习近平同志所指出的，全面深化改革一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措。虽然面临诸多改革风险，仍然锐意进取，攻坚克难；虽然面对重重改革困难，仍然毫不动摇，勇往直前；虽然改革路上跌宕起伏，仍然锲而不舍，持之以恒。唯此，才能突破危局，走出困境，变压力为动力，化动力为活力；变不利为有利，化有利为优势；变风险为挑战，化挑战为机遇，牢牢把握住全面深化改革的主动权。

改革从形式上看表现为除旧布新，但其实质却是崇尚理性、求真务实。只有在尊重客观规律基础上，脚踏实地、认真探索，才能扎扎实实推进改革事业的发展。如果以功利的态度对待改革，以浮躁的心情从事改革，只会毁掉改革事业。在这里，科学精神乃是改革的实质和精髓。它需要改革者有实事求是的科学态度，也需要全社会有开放包容的广阔胸怀。只有把“客观的依据、合理的怀疑、平权的争论、多元的思考和实践的检验”这一改革理念的精髓，贯穿到改革的实践中，才能使全面深化改革在科学轨道上健康发展。正如习近平同志所强调的：要正确推进改革，准确推进改革，有序推进改革，协调推进改革。唯此，才能把握本质、掌控大局、顺势而为、蹄疾步稳，力争改革的最大综合效益。作者：陈春生

、注重统筹兼顾，扎实推进改革　　
    结合各项改革工作，我们注重做好统筹兼顾和责任落实，在做好“规定动作”的同时，加大自主创新和积极作为，在一些重点领域中取得了扎扎实实的改革成效。　　
   （ 一）教育体制改革迈上新步伐。按照《关于全面深化教育管理体制改革的实施意见》，在2014年XX中学和昆山中学成功实施“四制”（即校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和绩效工资制）改革的基础上，今年加大了强化保障和深入推广力度，成效十分明显。一是教育投入力度加大，用1000多万元实施了×××中学的整体搬迁工程，用30XX薪聘请名师担任×××中学校长，对市委组织部下达的人才经费，不折不扣

强调，全面深化改革，必须冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的，并指出，在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。改革开放以来，我们在解放思想、更新观念、改革创新方面取得了很大成效，为经济社会发展注入了新的活力。但是，与全面深化改革的要求和人民群众的期盼相比，我们改革的意识还不浓、步伐还不大、进程还不快。至今仍然有一些同志特别是领导干部，在改革问题上不同程度地存在着思维的困惑和障碍。概括地说，主要有以下五个误区。

新时代全面深化改革，务必坚持系统化思维。凡谋之道，周密为宝。要深入贯彻落实习近平总书记全面深化改革重要思想，深刻领会贯穿其中的改革意义、改革精神、改革内涵、改革任务、改革要求，充分认识改革的突破性、先导性作用，不断增强推进改革的信心和决心。必须坚持系统化思维，推动改革全面发力、多点突破、纵深推进，增强改革整体性、协同性和有效性，拓展改革广度和深度，推动改革全面地彻底地统筹地开展起来，确保取得突破性成果。

来的，不是被动等来的；改革的各项举措是在实践中产生的，不是靠别人给来的；改革的红利要经过付出和阵痛才能自动释放出来，不是伸手要来的。只有坚决破除“等”的观望思想、“靠”的依赖思想、“要”的功利思想，该改的一定要大刀阔斧地改，该闯的一定要义无反顾地闯，该试的一定要放开手脚去试，才能保证全面深化改革的顺利推进；也才能改中有乐、闯中有喜、试中

涉险滩，敢于啃硬骨头，才能形成全面深化改革的强大势场，坚定不移地把改革进行到底。正如习近平同志所指出的，全面深化改革一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措。虽然面临诸多改革风险，仍然锐意进取，攻坚克难；虽然面对重重改革困难，仍然毫不动摇，勇往直前；虽然改革路上跌宕起伏，仍然锲而

有在尊重客观规律基础上，脚踏实地、认真探索，才能扎扎实实推进改革事业的发展。如果以功利的态度对待改革，以浮躁的心情从事改革，只会毁掉改革事业。在这里，科学精神乃是改革的实质和精髓。它需要改革者有实事求是的科学态度，也需要全社会有开放包容的广阔胸怀。只有把“客观的依据、合理的怀疑、平权的争论、多元的思考和实践的检验”这一改革

习近平同志在十九大报告中指出，坚持全面深化改革。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。

写得不错，学而不思则罔下。

改革说起来的大道理是很多，但是实施起来也是挺复杂的，难是一定的，难在改哪里？怎么改？更难在发现需要改革的地方。

改革的目标就是破旧立新

需要认真学而不思则罔一下，全面深化改革是党和政府的要事！

的确是经典好文章，加快改革步伐就要破除障碍！

思想认识问题是贯穿问题解决全过程至始至终的关键环节

患失、畏首畏尾，就会跌入消极等待的惰性心理漩涡，失去改革的信心和勇气。

改革越是向前推进，触及的矛盾就越深，碰到的阻力就越大