繁荣市区商贸服务业 加快生态工贸区建设

    海西三明生态工贸区是“十二五”时期我省十大新增长区域之一，加快生态工贸区建设是推动我老秘网市加快转变、跨越发展的重要抓手。生态工贸区规划总面积3317平方公里，涉及梅列、三元、沙县、永安、明溪、将乐等县（市、区），范围很广；生态工贸区目标是建设“生态引领、制造先进、商贸繁荣、宜业宜居”的新增长区域，内容很多。但其最核心区域是市区，而市区发展的重点是商贸服务业，因此本文就如何繁荣市区商贸服务业谈几点建议。
    一、规划先行先导，科学安排布局。
    科学规划是商贸服务业健康发展的前提，要精心规划市中心以服务业为主的商贸核心区。正如我老秘网市十二五规划提出的那样：“以市区为中心，大力发展生产性服务业，构筑三明城市物流园、三元大阪物流中心等现代物流平台，加快发展海西金属材料制品市场、汽车贸易集聚区等特色市场，尽早启动服务外包及创意产业园建设；加快提升消费型服务业，引进国内外知名商贸企业，打造市区阳光城——徐碧新城、新市北路——瑞云路特色商圈，以徐碧新城为重点建设中央商务区，以贵溪洋新区为依托建设体育休闲娱乐区，以海峡两岸林业博览会为重点带动会展经济发展；积极培育公共服务业和文化产业，抓好万寿岩等文物的保护、开发，实施三明文化印刷产园、海峡闽中动漫创意文化产业园等项目，力争经过3-5年努力，建成总面积约5平方公里的海西中部第三产业核心区”。宏观蓝图已绘制，相关部门应就规划中的园区、商圈、产业等制定更具体的专题规划及实施方案，积极引入相应项目，促其生根、开花、结果，变蓝图为现实。
    二、重点先行突破，带动全局发展。
    （一）建设现代大商贸
现代大商贸包括了商品零售批发交易、商业加工包装、商业仓储与物流配送，以及商业发展服务、商业中介服务、商业金融服务、商业科研服务、商业信息服务、商业营销推广服务、餐饮服务、娱乐服务等。要扩大市区商贸规模、提高服务水平，必须树立大商贸理念，谋划建设商业服务中心、专业营销市场、文体休闲中心、特色购物街和星级老秘网等。
    商业服务中心：可在徐碧新城商务区建设商业服务中心，聚集各种商业服务机构，为现代大商贸的发展提供高效服务。
    专业营销市场： 市区已有一些专业市场，如水暖建材市场、汽车营销市场、服装成品市场、家用电器市场、农贸综合市场等，在进一步完善现有专业市场的基础上，还可兴建糖烟酒市场、茶业瓷具市场、花草鸟鱼及宠物市场等，变小散乱为规模化规范化经营。
    文体休闲中心：位于市区北部的体育场馆即将建成，为构建体育休闲娱乐区奠定了基础，但体育场馆主要用于比赛、表演、集会，休闲功能不足。建议在该区域增建三明市文体休闲中心，以增加休闲功能，使体育休闲娱乐区名副其实。
    特色购物街：综合配套设施完善的商业特色购物街，越来越受消费者欢迎，应抓紧建设。要引入休闲商业理念，在购物街中适当配置一些特色小吃和休闲娱乐场所，将选购特产、品尝风味、休闲娱乐等多种功能集于一体，让游客来三明有个好去处。
    星级老秘网： 加快市区高等级星级宾馆建设，配备餐饮、娱乐等旅游服务设施，形成城区宾馆规模效益。重点抓好徐碧新城五星级宾馆、三明宾馆、亿龙国际大老秘网的建设和完善。
    （二）构筑物流集散地
    目前，三明城市物流园区的规划编制已完成，规划面积约为3300亩的物流园区已有货运配载中心、汽车综合服务集中区、汽车维修中心、华油仓储物流等项目入驻。此外，围绕三明市的主要产业集群、工业园区而设置的汽车、建材、竹木、农资、饲料、粮食、农产品等一批专业化物流（配送）中心项目已纳入规划之中。有此良好开端，今后应重点抓好三个方面的工作，加快物流集散地的构筑。一要加快物流园区规模化。要按交易管理中心、信息中心、运输中心、仓储中心、配送转运中心等规模化的要求建设物流园区，加快推进汽车综合集中服务区、华油仓储物流中心、海峡两岸农林产品物流中心等项目的建设，使园区尽快形成规模，产生规模效应。二要加快信息平台建设。要通过建立统一共享的物流信息平台，引导石油、邮政、烟草、医药、农资、应急供应、防汛物资等行业入园设点，建设货物储备、集散基地。建立向企业提供包括交易、展示、货运中转、集散、仓储、运输、包装、流通加工、信息等全方位的现代物流服务体系。建立以电子身份认证、电子支付、电子数据交换等为基础的物流信息系统，支撑现代物流发展对信息的需求，以信息流整合商流、物流、资金流，形成“四流一体”的大物流。三要加快物流市场主体培育。要抓住我老秘网市作为全省加快流通产业发展试点城市的机遇，按照“企业投资为主，政府引导扶持”的运作机制，对个别有发展现代物流意识并有一定规模的传统储运及批发贸易企业予以充分肯定并加以培养。可引入辖区内已具备发展现代物流基础的企业，如三钢汽车运输总公司；也可加大招商力度，引进国内外知名物流企业入驻我老秘网区；鼓励社会力量办大运输，通过联合、兼并、重组等方式，向“专、精、特、新”方向发展，倡导集约化、规模化、专业化经营。建设一批具有核心竞争力的现代物流市场主体，带动我老秘网市传统物流企业向现代物流企业转型。
    （三）做旺市区旅游业
    市区旅游业近几年有一定发展，建成了一批旅游项目和配套设施，旅游景区景点明显增多，休闲娱乐功能日趋多样。但是旅游产品开发层次低，内容单一、特色不浓、内涵不足，“满天星星无月亮”，缺乏有震撼力的拳头旅游产品。鉴于目前现状，应该把重点放在做旺市区旅游业上，让游客玩在周边，吃住购娱在市区。为此，建议在二个方面实现突破：
    一是规划建设旅游购物商业步行街。应充分发挥市区区位优势，以发展“大旅游”为目标，开发城区旅游吸引物，以主题街区建设为重点，吸引游客在城区逗留。可在徐碧新城以沃尔玛国际大卖场为中心,高标准规划建设旅游购物商业步行街（内含地方特色小吃、土特产品、文化工艺古玩等旅游纪念品等），构建集购物、美食、休闲、娱乐为一体的大型旅游购物中心，繁荣城区旅游消费市场。鼓励旅行社与旅游购物商场合作经营，将旅游购物商场纳入地接旅游团的必游点，延长外地游客在市区的停留时间，做旺市区人气。
    二是精心打造“沙溪水上风情游”项目。发挥山中有城、城中有水，山水城交相辉映的独特魅力，打造“海峡魅力沙溪河、快乐休闲新三明”之精品旅游。①利用沙溪河畔三明内河300T级码头这一有利地点，并依托沙溪河面建设成以游艇俱乐部为主体的大型水上综合娱乐区。项目可临河建设活水馆、儿童乐园，游艇、摩托艇等娱乐中心，以及冲浪、高速滑水、旋转滑梯、海盗船、漂流河等丰富多样的项目，使“水上看三明、水上游三明”旅游别具特色和情调。②提升沙溪河旅游文化内涵，不断运作精品旅游项目。精心策划、培育开展沙溪河龙舟赛事这一民间活动，把市区民间龙舟赛这项深受广大群众喜爱的传统群众性体育运动作为一项常规性旅游项目来研究开发，争取每年举办一次龙舟赛事，并逐步办成全省性乃至全国性的知名赛事，吸引外来游客了解三明、认识三明、投资三明。③充分利用沙溪河有利资源，把市区一河两岸做为一个景区加以规划建设。对“一河两岸”的建筑风格及园林绿化进行统一规划、整体包装，充分展示三明市的地方特色和自然人文景观、民俗风情，并加大夜景工程建设，形成海峡西岸颇具特色的沙溪水上风情游。
    三、政策先行保障，促进商贸繁荣。
    税务、工商、金融部门在促进市区商贸服务业发展上发挥了积极作用，应继续加大政策扶持力度，营造良好的发展环境。税务部门要对重点发展的现代商贸服务业，进一步减少办税环节，简化办税流程，做到手续从简、审批从快、期限从宽、优惠从高。工商部门要坚持“多准入、多生存、多发展壮大”的原则，大力培育各类市场主体，促进发展商贸流通业、现代物流业、金融保险业、房地产业、交通运输业、旅游休闲业、信息服务业、中介服务业、社区服务业等，逐步形成种类齐全、结构合理的商贸服务业发展格局。银行业金融机构应针对商贸服务业不同行业和不同发展阶段特点，积极开展产品创新，转变过分依赖抵押品的传统授信模式，不断开发出符合商贸服务业发展需求的产品和服务。积极发挥开展中间业务的优势，为商贸服务业小企业提供投融资政策咨询、项目评估、财务辅导、融资设计等特色服务，协助其筹措和用好资金，促进其发展壮大。文/陶霖荪