2012年全县维护稳定工作要点范文

   2012年，是我国发展进程中具有特殊意义的一年．党的十八大将要召开。为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，将是今年维护社会稳定工作的第一要务。今年，又是我们全面贯彻落实县第十五次党代会精神的首战之年，起步如何至关重要，首战成效影响深远。因此，做好今年全县维护稳定工作，意义十分重大。2012年全县维护稳定工作的总体要求是：认真贯彻落实县第十五次党代会精神，按照市县政法工作会议精神部署，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为中心，以坚决防止发生重大政治事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件、政法干警重大违法违纪事件为重点，紧紧围绕科学发展、富民强县主题抓好三项工作（重大事项社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解、重点群体稳控工作），完善两项机制（维护稳定目标责任考核机制、处置重大突发事件联合指挥机制），实现一个目标（全县维护稳定工作走在全市前列），全力维护社会大局稳定，为全县经济社会发展创造良好的环境，为加快建设和谐、稳定新武功做出新的贡献。

  一、加强对敌斗争，全力维护社会大局稳定

1、认真做好防范和处置非法聚集活动。把防范和处置敌对势力煽动的非法聚集活动作为今年的政治任务，要高度警惕敌对势力“祸水”东引的新动向。要用好既有的防范处置工作机制，及时发现、坚决制止敌对势力打着“维权”旗号插手人民内部矛盾、利用非政府组织开展渗透破坏活动．坚决防止发生重大政治事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件。

    2、加强情报信息工作。要强化情报信息的搜集、分析和研判，把各种影响我老秘网县政治安全的因素和苗头第一时间纳入视野，密切关注，掌握主动。公安、国家安全机关要按照“主动捕捉，深入把握，准确研判，及时报告”的要求，密切配合，调动各方面的资源和力量，重点关注境内外各种敌对势力渗透破坏的新变化、新动向，努力获取内幕性、预警性、行动性情报信息，及时研判和报送有关部门，为防范处置和精确打击提供第一手资料。

3、有效防控“****”等邪教组织的违法犯罪活动。加强对 “****”等邪教组织顽固分子的打击力度，坚持属地负责、专群结合的原则，按照“一人一策”的要求，讲究政策策略，注意方式方法，紧紧依靠所在镇和社区，加强教育转化、分化瓦解、管理控制，决不能使其形成组织、形成气候。

二、积极预防化解社会矛盾，努力促进社会和谐

l、把排查化解矛盾纠纷做为维护社会稳定的基础工程，有效减少社会矛盾，努力构建和谐社会。继续坚持维稳情报信息研判、社会舆情收集引导、社会治安形势研判、安全生产检查通报、矛盾纠纷排查化解等“五项机制”，构筑全方位、动态化的社会矛盾排查预警体系。实行领导干部包抓突出不稳定因素和信访问题制度，把矛盾纠纷排查化解作为各级各部门重要工作列入年度目标考核之中，切实有效调动各级各部门化解矛盾纠纷的积极性和自觉性，使之成为一项经常性的基础工作。

2、坚持领导干部接访、下访、约访、回访制度，组织开展矛盾纠纷大排查、大调处，做到底数清、情况明。对排查梳理出来的矛盾纠纷、信访突出问题、重点稳控群体、公共安全隐患，要明确责任主体，依法化解。对影响本地区本部门稳定的突出问题，坚持领导包抓，逐一明确责任部门，完善落实政策措施，推动问题解决。要加强企业改制、征地拆迁、涉法涉诉等领域的矛盾纠纷排查化解工作，要积极探索建立医患纠纷、劳资纠纷、交通事故等行业性和专业化、社会化的调解组织以及专业调处机制，将律师，公证员、司法鉴定人员、有关专家等纳入其中，增强专业调解力量。积极做好来信来访接待化解工作，以信访接待大厅为平台规范接访机制，拓宽社情民意表达渠道，加强单位、属地联动协作，做到有访必接、接之必办、办必有果。

3、进一步完善三级排查化解网络机制．着力构建“三调联动”和公调、诉调、检调相互对接的机制要积极推动调解工作“进社区、进农村、进企业、进学校、进市场”活动，依托乡镇综治维稳中心这个平台，充分整合资源，全力排查影响社会稳定的苗头性矛盾纠纷，及时化解，真正把“大调解、大化解”工作重心放在基层、落实到人口聚集和矛盾多发的行业、部位、区域，真正做到小事不出村，大事不出乡。

4、全力做好敏感时期，重点群体、重点人员的稳控工作。以确保党的十八大顺利召开和“6. 4”“7.5”等敏感时期为重点，严格落实重大敏感时期分析研判制度，对重大敏感时期的维护稳定工作要超前谋划，落实各级责任和各项稳控措施。要认真做好重点利益群体的教育稳控工作，落实部分军队复员军官、对越自卫作战退役人员、农村代课教师、困难企业军转干部、农村信用社站干、银行协解人员、国税地税系统助征员等1 0大群体及重点人员“五包责任”，防止发生非法聚集滋事。基层党组织、所在单位、有关部门要切实负起教育管控责任，要在认真落实现有政策的基础上，加强宣传教育引导力度，切实解决他们的实际困难，使别有用心的人插手没有机会、没有市场，努力实现政治效果、社会效果、法律效果最佳结合。对有违法行为的重点骨干人员要进行严肃批评教育，必要时依法处理。对于可能出现舆论炒作的，要预先深入分析，制定应对预案，决不能等形成负面影响后再被动应付。

    三、强力推进重大事项社会稳定风险评估工作，着力从

源头上减少不稳定因素

1、认真贯彻落实省、市下发的《关于建立健全重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见》，把社会稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目等制订实施的前置程序和必备条件，建立完善县、乡和部门的社会稳定风险评估机制，并将这项工作纳入年度目标责任考评范围。

2、县上在抓好重大事项社会稳定风险评估工作的同时，要大力推进镇、三农发展服务中心等基层单位全面开展风险评估工作，切实增强镇、三农发展服务中心一级社会稳定风险意识，着力从源头上减少不稳定因素。今年县上将对各相关部门的重大事项社会稳定风险评估进行量化考核，树立典型，适时召开推进会，推动重大事项风险评估工作在县级部门全面开展。

    3、强化责任意识，对应评估而未评估、引发重大不稳定问题和群体性事件的，建议纪检部门进行责任查究，减少因“政绩工程”等引发的不稳定问题，不断推进社会稳定风险评估工作经常化、制度化、规范化。

    四、健全完善维护稳定工作应急处置机制，全力预防和

妥善处置突发事件

把应急处置重大不稳定事件作为重要手段，全力预防和妥善处置各类不稳定事件，确保社会大局稳定。进一步完善社会安全事件应急处置联合指挥机制和指挥平台建设。全力防范和果断处置各类影响政治稳定的事件。重点防范和化解处置非法聚集和民族宗教等方面敏感事件和问题，确保我老秘网县政治大局稳定。进一步修订和完善具有实战性的预防大规模群体性事件预案，制定《处置大规模暴力犯罪事件预案》，完善突发事件监测预警、信息共享、风险评估、救援处置、信息发布机制。积极协调县政府应急办制定好今年全县应急演练计划，加强重点区域、行业的应急演练，普及应急知识，努力形成应急指挥、实战调动、情报信息、治安防控“四位一体”的工作模式，确保一旦发生突发事件，及时稳妥果断处置。要严格落实安全生产监督管理措施，检查并整改安全生产隐患，防止发生重大安全生产责任事故。

    五、强化网络等新兴媒体的服务管理，着力营造良好的

舆论氛围

    要加强宣传舆论引导，大力宣传中国共产党成立90年来领导全国各族人民取得的辉煌成绩，大力宣传“十一五”时期的发展成就和“十二五”规划的美好前景，大力宣传县第十五次党代会对未来五年的美好描绘，增强广大党员干部和群众贯彻落实党的方针政策的群众和社会基础，增强广大党员干部和群众自觉抵制敌对势力捣乱破坏的政治鉴别力，把思想和行动统一到实现科学发展观和维护社会稳定上来。要组织各级领导干部开展宣讲活动，深入到群众中讲形势、讲政策、讲情况，引导群众不信谣、不传谣、不参与影响社会稳定的非法聚集活动。要把网络管理作为社会管理的重要方面，整合力量，明确责任，加强对社会网、政府网、校园网、企业网等各类网络管理工作。要加强对互联网、手机等新兴媒体的监管，及时发现、封堵、删除各类有害信息，加大落地查人力度，坚决防止有害信息蔓延扩散、造成现实危害。建立突发事件宣传和舆论发布机制，及时、准确、客观、公正发布社会关注的敏感案件和群体性事件相关信息，防止媒体炒作。

六、强化第一责任，建立和完善维稳目标责任考核

维护稳定是各级党委、政府的第一责任，各级各部门主要领导是维护稳定的第一责任人。维护社会稳定是政治任务，不容丝毫动摇。要严格落实维护稳定工作“一票否决”制度。今年，将依据市上“一控制、两下降”考核办法，结合我老秘网县实际，把“维稳领导责任制、社会稳定风险评估、应急处置机制建设、不稳定因素排查化解”等事项纳入平安创建考核。提升各级的贯彻力和执行力，促使各级各部门真正认识到“抓稳定就是促发展”，使维护稳定各项制度和措施落到实处，激励各级领导干部自觉履行维护稳定的政治责任。

七、加强维稳机构和队伍建设，努力提高工作效能

认真贯彻落实省、市有关规定，建立健全维护社会稳定工作保障机制，提升工作能力，确保各项工作有力开展。加强镇及三农发展服务中心综治维稳中心（服务管理中心）建设，加大基层维稳队伍教育培训和扶持力度，重点解决“干什么、怎么干”的问题，提高素质，规范各项工作制度的落实，增强各级各部门做好维稳工作的责任意识和主动性，提高工作水平和解决复杂问题的能力。结合“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育，着力提高全县维稳干部业务素质。将维稳信息员队伍向村组、单位、学校、企业延伸，建立一支信息灵通、反应敏捷、处置迅速的过硬队伍，县上将适时举办一次维稳信息员知识竞赛活动。今年，维护稳定工作将把检查督查、协调化解、调研总结作为经常性工作重点，及时总结和推广各级各部门维护稳定工作经验，培育先进典型，全面推动我老秘网县维护稳定工作上台阶、上水平。