在转变经济发展方式中确立军工企业发展战略

   转变经济发展方式是党的十七大提出的一项重大战略任务，是我们党顺应我国经济社会发展新阶段作出的战略决策。以产业结构调整为主攻方向，以科技进步为支撑，以劳动者素质提高为保障，以管理创新为动力，加快转型升级，是时代对我国企业提出的紧迫要求。
    军工企业是我国国防现代化建设的支撑力量，也是建设创新型国家的排头兵。如何适应我国经济社会发展的这一深刻变革，如何围绕加快转变经济发展方式这条主线，制定和确立军工企业发展战略，实现军工企业健康可持续发展，是一个需要我们认真思考研究的课题。从发展实践来看，军工企业必须大力实施“军民融合、创新驱动、人才强企、质量制胜”四大战略，用战略引领促进企业转型升级，用理念创新推动企业管理创新，用改革调整优化结构布局，用科技进步不断提升企业内生增长动力。
          实施军民融合战略
          推动产业结构调整
    军民融合是军工企业加快转变经济发展方式的内在要求。军工企业不仅要在推进国防武器装备现代化建设中发挥主力军作用，也要为推进国民经济发展发挥骨干作用。
    作为国家安全基石的铸造者，研制高科技武器装备体现着自身的战略地位与根本价值。军工企业应突出自身优势，优化军工产业布局。在掌握核心关键技术的基础上，军工企业要加快军用产品通用生产制造能力的社会化，建立军民结合、资源共享的产品研发生产格局。
    军工企业还应担负起为社会提供高科技产品和服务的责任。事实上，当代科技革命、产业革命和新军事变革的发展，已经使得军事技术与民用技术的界限越来越模糊，结合面越来越广、融合度越来越高。军工企业应坚持以市场为导向，大力开拓军民两用市场和国际国内市场，利用军工技术研制满足市场需求的高技术产品，将军工技术转为民用，拓展自己的发展空间，更大限度地发挥军工资源的效能。一是强化“大防务、大安全”的发展理念，创新发展模式，积极拓展非传统安全领域，延伸产业链和价值链，寻找新的经济增长点；二是积极培育战略性新兴产业，利用军工技术在新一代信息技术、高端装备制造领域寻求突破，为节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等新兴产业发展提供技术支持，把发展战略新兴产业作为军工企业军民融合的主攻方向；三是充分利用军工的科技资源，加快发展高技术型服务业和生产型服务业。在实施军民融合发展战略中，明晰企业的主业板块，突出主业发展。通过结构调整、优化布局，把资源向主业集中，也要通过产融结合，进一步壮大实体经济。
    军工企业实施军民融合战略，应把国防武器装备建设和促进国民经济发展有机结合起来，加大产业结构、产品结构、产权结构、组织结构调整，建立健全军民兼容的体制机制、完善军民结合产业化发展平台，促进军民两业均衡、可持续发展。
          实施创新驱动战略
          走内涵式增长道路
    提高自主创新能力，是企业发展战略的核心。转变经济发展方式，关键在于提高企业自主创新能力。当今世界，一个空前的创新资源集聚和产业变革时代已经开启。面对新的竞争态势，无论是发达国家还是奋起直追的发展中国家，无论是跨国公司还是国内中小企业，都在加快抢占科技进步的制高点，抢夺竞争与发展的主导权。这些现象表明，单纯依赖技术引进不可能真正增强产业和企业的核心竞争力，必须依靠自身力量进行技术创新活动，通过开发新技术解决产业技术的供给问题；必须通过创新驱动不断提高科技进步对企业经济增长的贡献率，用创新的力量推动经济发展方式转变。
    军工企业普遍具有较强的科技实力，为推动国家科技进步和创新做出了重要贡献。在以创新促转型、以转型促发展的新阶段，军工企业必须进一步增强建设创新型国家的责任感和使命感，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，瞄准世界科技前沿，加快实施面向国家战略需求的重大科技项目，重点突破受西方国家制约的核心技术、关键技术，抢占未来技术和产业制高点。着眼企业自身发展需要，加大研究与开发投入力度，提高企业核心竞争力。
    军工企业应将科技创新作为发展的战略基点，以原始创新为核心、以集成创新为重点、以引进消化吸收再创新为支持，以科技创新推动产业结构优化升级，以科技成果产业化扩内需、保增长。要坚持“探索一代、预研一代、研制一代、生产交付一代”的技术创新路线，坚持需求牵引与技术推动有机结合、重点突破和系统集成统筹安排、预先研究与积累跨越相互支撑，积极探索新的技术思路，开辟新的技术途径，创造新的技术手段，形成新的技术成果，努力推进新原理、新技术、新材料、新工艺的探索和应用。认真做好创新驱动战略的顶层设计和总体谋划，构建军民一体的科技创新体系，突出抓好创新基础条件建设和科技创新平台建设，加快军工企业核心能力建设。建设创新企业文化，形成鼓励发明创造的良好氛围，重视知识产权的应用和保护，着力在创新主体、创新要素、创新机制和创新服务上下工夫。以有效的激励政策促进科技成果转化，鼓励将技术优势转化为产品优势，产品优势转化为市场优势。
    军工企业实施创新驱动战略，应率先将增长方式向主要依靠科技进步转变。建议出台支持军工企业进一步加大自主创新投入、深化军民融合发展的政策措施，发挥军工企业在推动国民经济由外延式扩张向内涵式增长的战略转变中的重要作用。
          实施人才强企战略
          提高员工队伍素质
    多年来，军工企业一直把人才强企作为企业发展的重要方略，集聚了一大批高素质人才，员工队伍整体素质较好，这就为军工企业率先实现转型升级提供了人力资源保障。在推动经济发展方式转变过程中，军工企业应坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，舍得在人力资源发展上加大投入，打造适应军民融合发展要求的人才队伍。
    军工企业要制定适应军民融合、转型升级需要的人才战略，打造满足国防武器装备建设需求、适应市场经济环境的人才队伍。以提升经营管理水平为目标，着力打造出一支综合素质高、理论素养好、管理能力强、具有开拓创新精神的经营管理人才队伍；以提升自主创新能力为目标，着力打造一支专业技术水平高、创新能力强、市场和业内认可的专业技术人才队伍；以提高企业员工整体素质为目标，着力打造一支爱岗敬业、技艺精湛、操作能力强、善于解决技术难题的高技能人才队伍。
    军工企业在推进转型升级过程中，应坚持系统化的人才规划、市场化的人才配置、社会化的人才开发、专业化的人才培养、业绩化的人才使用，进一步创造以人为本、人尽其才、树人用人的良好环境，完善吸引人才、留住人才、激励人才和有利于人才成长的运行机制，实施有利于各类人才潜能和创造性充分发挥的激励保障政策。
          实施质量制胜战略
          提升科学管理水平
    企业转型升级应走质量效益型发展道路，实现可持续发展。打造“百年老店”，注重提升企业创造价值能力，实施质量制胜战略，不断创新企业管理。在经营管理理念上，正确把握企业经济规模与质量效益的关系，由片面追求企业规模向着力提高企业效益转化，由单纯强调经营利润向为客户提供高质量的产品和服务转化，推行经济增加值（EVA）考核，引导企业在提高经济运行质量上下工夫。
    企业转型升级，应优化体制机制，加强管理创新，向管理要效率。对于特大型国有军工企业，应不断完善公司治理结构，健全运行规则；坚持战略引领和价值导向，增强在战略管理、投资管理、财务管理、资本运作、人才管理等方面的控制力；加强制度化、标准化、流程化等基础管理工作，推进企业持续开展管理诊断、流程再造、运营转型等管理改善活动；深化与国际一流防务公司对标管理，以短板考核促管理提升；推动信息技术与企业管理相融合，实现管理制度化、制度流程化、流程信息化，以信息化促进管理创新。
    军工企业通过长期的实践，建立了完整的质量管理体系，形成了系统的产品质量管理办法，赢得了“军工产品、质量第一”的社会美誉，航天企业更是在国家重大工程实践中探索出了“零缺陷系统工程管理”方法。要把先进的质量管理理念向企业经营管理拓展，以系统工程管理为特征，以全价值链精细化管理为导向，以预防经营管理缺陷为重点，以经营管理流程控制为手段，以用户满意为标准，综合考虑企业管理的决策、制度、产品、原材料、合作方、客户等诸要素，强化企业科学管控，加强全面预算管理，抓好全面风险防范，实施全员业绩考核，提高企业的运营能力和管理效率，追求企业价值最大化。
    总之，企业要实现转型升级，必须由依靠要素投入和资源扩张向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。对于军工企业来说，就要大力实施军民融合、创新驱动、人才强企、质量制胜战略，推动产业结构优化升级，加快经济发展方式转变。作者：许达哲 来源：学习时报