政协委员如何写出优秀提案

   提案者要真正拿出一份主题鲜明、立意深刻、分析透彻，具有科学性、可行性、操作性强的提案并不是一件容易的事，需要提案人付出艰辛的劳动。从多年接触大量的提案，并为提案的征集、转办提供服务的过程中，使我深切的感到，作为一名政协委员，要不断提高撰写提案的质量，需要在新些、深些、准些上下点功夫。

　　一、先说新些
　　一份提案撰写的成功和失败，关键在选题，核心是一个"新"字。要把握提出党委所想的，政府要干的，群众启盼解决的问题。要见人之所未见，道人之所未道。如果一份提案了无新意，通篇说的都是老话、套话，即使讲的问题很重要，道理也都对，也难以引起承办单位的重视。唯有颇有新意，新风扑面，才能打动承办单位，开启承办者的心扉。
　　怎样使提案写的新些呢？
　　一是体现新精神。要围绕党政工作中心，关注社会热点，反映社情民意，聚焦百姓生活。要警觉新问题，预察新事物，了解新进展，支持新创举。政协委员只有具备高度的政治嗅觉和敏感性，才能写出体现新精神的提案。
　　二是选取新角度。就是另辟蹊径，找到新的突破口，"庐山之外看庐山"，从新的侧面去阐发相同的主题。事物都是相互联系、多侧面、发展变化的，这就为我们选取新角度提供和客观依据。
　　三是运用新材料。就是善于运用各种生动、有说服力的新材料和典型事例去求新。如果您的提案旁征博引，运用的许多鲜为人知的新材料，不仅很有说服力，而且给人以知识，读来一定会让人如饮甘泉。
　　四是吸收新语言。要尽可能多地吸收一些新的语言，不仅可以增加提案的可读性，还可出感染力、出新意。要多用一些生动朴实的群众语言，让人如临其境，如闻其声。
　　一份提案，如果"四新"俱全，或有"三新"，可称得上佳作。没有"四新"、"三新"，有"二新"、"一新"也行，最起码也要有几句能打动人的新话，否则不如不写。

　　二、次说深些
　　提案只有提的到位、写的深刻，才能发人深思，给人启迪，对实际工作起到指导和推动作用。要在很短和篇幅内把提案写得有血有肉，有厚度，有深度，开口必须要小，即题目一定要尽量小一点、具体一点。好比掘井，规定了一定的面积，只有口子开的小，才能挖得深。然而这里的"小"是为了后面的"大"和"深"。因此，开口小之后，又不能只停留在这一点或就这一点往下挖，而必须由这一点展开去，由小到大地适当向两边延伸的同时尽量往深里挖。
　　首先要由此及彼。有的提案题目虽小，但却事关全局，带有一定的普遍性和倾向性，是寓"大"于"小"的小。因此，在把这样的"口子"选准后，应把视线由此扩展开去，触及到与它密切相连的"大"上。显而易见，由此及彼的过程，就是要由小到大、小中见大、由浅入深的过程。
　　其次是由表及里。在罗列了与这一点相联系和各种现象后，就要深入到它的内部，指出它的实质，从正面、反面分析这样做的好处、理由，不这样做的坏处、根源。显然，由表及里的过程，就是紧紧围绕事物的实质阐述，由感性认识上升到理性认识的过程。
　　其三是由近及远。即由这一点追溯到它的历史渊源，预测到它的历史发展前景；由这方面的问题，看到它可能会与其相联系的其它方面乃至今后造成的影响，通过这样由近及远，不仅阐述更加丰满有力，还将有助于加深人们对这一问题的认识，对它引起足够的重视。
　　显然，由此及彼、由表及里、由近及远，即由"小"展开去的过程，就是充分说理，讲清"为什么"，不断深化主题，从小见大的过程。政协每年收到的不少提案，有些题目很大，但内容空洞。有的虽然题目不大，但却未展开，道理说得不透或未说到点子上。这里，有方法未掌握问题，但有的可能与对所论述的问题缺少调研，知之不多、不深有关。因此，由小到大，写的深些，既要注意掌握正确的方法，更要深入实际，深入调研，深思熟虑，使之对要反映的问题有透彻、真切的了解。

　　三、再说准些  

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　　鲜明性与准确性相互联系。不鲜明，说得再准确，提案也会黯然失色。从这个意义上说，不鲜明就是最大的不准确。因此，提得准些，还需要在鲜明上下功夫，主张什么、赞成什么，要态度非常明确。文字不要太长，开门见山，单刀直入，一开始就亮出自己的鲜明态度和正确主张。吞吞吐吐，模棱两可，钝刀子割肉，一点气势也没有，那样的提案不可能吸引承办单位，更谈不上办理的好。鲜明性往往体现在针对性之中。针对性强，对为什么要写，呼吁解决什么矛盾，希望承办单位从中得到哪些启示和帮助，心中很明确，下笔要时刻想着这些，出手的提案就会鲜明起来。

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