强化民政职能创新社会管理 为三明科学发展跨越发展作出新贡献

　　民政工作作为党的群众工作，作为政府民生保障、社会管理和公共服务的重要组成部分，在社会转型中肩负重要历史使命，对于从源头解决社会问题、完善社会治理结构、扩大社会参与、促进社会协同、维护社会和谐稳定具有重要基础性、战略性作用。
　　一、保障改善民生，夯实社会管理基础
　　保障和改善民生、促进基本公共服务均等化是社会管理源头治理的重要基础，民政工作对保障和改善民生起着非常重要作用。近年来，市委、市政府相继出台系列政策，创新社会救助管理方式，提高民生保障水平。一是创新自然灾害救助管理。首次将商业保险机制引入自然灾害救助，建立政策性统保、商业化补充、民政救助相结合的灾害风险防范救助机制；在全市范围实施自然灾害救济救助公众责任保险。全市赔决农房统保2.32万户2906.7万元，自然灾害责任险64人688.6万元。二是创新农村住房灾后重建模式。“6.13”农房灾后重建突出鼓励集中重建、统规统建，全市集中重建率达64.5%，城镇安置率达到68.8%，开创了“与小城镇建设、新农村建设相结合，与地质灾害点搬迁、造福工程相衔接”先例。三是创新城乡低保和医疗救助管理。根据最低工资标准适时提高城乡低保标准，建立社会救助和保障标准与物价上涨联动机制，实行低保动态补贴制度；创新医疗救助政策，统一筹集标准，实现城乡医疗救助一体化。上半年，城乡低保分别救助1.68万人和6.3万人，人均月补助分别达到157元和64.1元。四是创新流浪乞讨救助管理。新建市救助管理站和流浪未成年人保护中心，改进救助方式，主动上街开展劝导救助，变“来站受助”为“主动救助”。省民政厅在我市召开全省救助工作现场会，着力推介我市救助机构规范化建设做法和工作经验。“十二五”期间，我们要进一步加快构建城乡一体、覆盖全民、基本满足城乡居民各类生活困难救助需求的综合型社会救助体系，实现从单项救助向综合救助、从城乡分离救助向城乡一体救助、从生存型救助向促进发展型救助、从维持温饱型救助向追求生活质量型救助转变，逐步从根本上解除城乡困难居民的生存之优。
　　二、创新社区治理，筑牢社会管理平台
　　城乡社区是社会构成的基本单元和基层社会管理的综合平台，加强城乡社区和群众自治组织建设是创新基层社会治理模式，实现科学有效社会管理的基本途径，民政工作是社会管理的重要力量。多年来，市委、市政府高度重视城乡社区建设，结合民政工作出台社区建设配套政策，完善社区建设工作机制，积极构建基础公共服务体系。一是完善房地产企业提供社区配套用房办法。继市区房地产开发企业无偿提供社区配套用房办法出台后，全市5个县（市）新出台相关政策规定，目前全市房地产企业提供社区办公用房面积10241.6平方米、配套资金34.04万元，全市有57个社区办公服务用房面积达到100平方米以上，公共服务条件明显改善。二是在全省率先开展社区居委会工作人员职称评聘工作。社区工作者任职资格分为社区管理员、社区管理师和社区高级管理师三个级别，每月予以不同标准财政性补助，解决长期以来社区工作者身份没有确定、待遇低、队伍不稳定等问题。目前，全市有社区管理员423名、社区管理师216名、社区高级管理师3名。三是探索创新基层自治选举模式。“十一五”期间，圆满完成社区居委会、村民委员会换届选举2次，首次实行社区居委会户代表、全体居民直接选举和妇女成员专职专选方式，3个单位成为全国和谐社区示范单位，提高了基层民主化程度，夯实了基层社会管理基础。“十二五”期间，我们要着力加强改进城乡社区群众自治组织建设、制度建设和设施建设，深化基层群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，动员社会力量共驻共建、资源共享，形成城乡基层社会管理的合力，建立横向到边、纵向到底的基层社会管理体系。
　　三、扩大社会参与，汇聚社会管理力量
　　民政工作是政府行政工作，权力、资源、能量有限，既要依法行政，把有限的资源和能量用好，又要注意动员社会力量，鼓励通过独资、参股、合作、租赁、购并等方式参与发展民政公共服务。一是社会组织管理创新。近年来，我市健全完善社会组织培育发展机制，创新行业协会成立听证、民办非企业单位诚信评估、基层社会组织备案登记等制度。全市各类社会组织总量达2098个，年均增幅达7.4%以上，布局得到调整，结构不断优化，反映群众诉求、规范群体行为和提供社会服务的作用日益突出。二是社会福利事业管理创新。紧紧抓住中央和省里支持民生项目建设的战略机遇，建成了三明市社会福利中心和永安、建宁、将乐、清流、泰宁等5个县级社会福利中心，完成投资9310万元，新增养老床位数1040床。在项目建设上，鼓励社会力量参与，采取政府投入、民间资本投入等多元化投入机制，特别是积极推动民办养老服务机构发展。目前全市社会力量办养老服务机构11家，床位数达3330床。三是殡葬改革管理创新。殡葬改革涉及千家万户及社会诸多方面，必须依靠全社会参与，我们积极建立完善殡葬改革管理机制，纵向上各级政府殡葬管理部门层层落实责任，横向上各级公安、工商、国土、卫生等行政管理部门各司其职，协同作战，形成全社会齐抓共管的殡葬改革局面。全市殡仪馆总数达到11所，做到每个县（市）有一所殡仪馆，平均火化率达到98.8%；建成公益性骨灰楼堂393个，公益性公墓1380个，走在全省前列；永安市殡仪馆获“全国殡葬工作先进单位”称号。“十二五”期间，我们要持续推动各类社会组织发展壮大，支持社会组织承担社会事务、参与社会管理，吸引更多公民实现自我管理和参与社会管理；深化殡葬改革，完善殡葬基础设施建设，促进殡葬服务设施改造和殡仪服务中心配套建设；推进社会福利社会化，建成以公办社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。
　　四、优化社会服务，提高社会管理水平

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

写得真不错！

面对新常态新形势，立足雨湖发展，民政工作要以新的观念调整思路，坚持服务民生，运用发展和创新思维，着力改善、保障和解决好民生，不断创新社会治理体制机制，增强服务社会能力。

社区、社团、社工的联动是民政加强社会治理和创新的重要方式

社区、社团、社工的联动是民政加强社会治理和创新的重要方式

个，年均增幅达7.4%以上，布局得到调整，结构不断优化，反映群众诉求、规范群体行为和提供社会服务的作用日益突出。二是社会福利事业管理创新。紧紧抓住中央和省里支持民生项目建设的战略机遇，建成了三明市社会福利中心和永安、建宁、将乐、清流、泰宁等5个县级社会福利中心，完成投资9310万元，新增养老床位数1040床。在项目建设上，鼓励社会力量参与，采取政府投入、民间资本投入等多元化投入机制，特别是积极推动民办养老服务机构发展。目前全市社会力量办养老服务机构11家，床位数达3330床。三是殡葬改革管理创新。殡葬改革涉及千家万户及社会诸多方面，必须依靠全社会参与，我们积极建立完善殡葬改革管理机制，纵向上各级政府殡葬管理部门层层落实责任，横向上各级公安、工商、国土、卫生等行政管理部门各司其职，协同作战，形成全社会齐抓共管的殡葬改革局面。全市殡仪馆总数达到11所，做到每个县（市）有一所殡仪馆，平均火化率达到98.8%；建成公益性骨灰楼堂393个，公益性公墓1380个，走在全省前列；永安市殡仪馆获“

文章写得很好，很用些谢谢

这个写得很棒~值得学习~