江西旅游业崛起之路

    江西省素有“物华天宝、人杰地灵”之美誉，省委、省政府十分重视旅游业发展，提出要像抓工业化城镇化那样抓旅游。近年来，江西旅游品牌影响力和美誉度不断提升，旅游主要经济指标保持高速增长，增幅连续几年在全国领先。2014年全省接待游客3.1亿人次，旅游总收入2650亿元，同比分别增长25%和39%。旅游“江西模式”受到国家旅游局和各兄弟省的高度肯定。当前，经济发展进入新常态，旅游业在国民经济中的战略地位和作用更加凸显。江西作为旅游资源大省，应当立足实际，进一步明确发展战略，落实工作措施，稳步推动旅游业大发展、大跨越。

战略定位和条件
　　江西旅游业发展的定位就是要依托红色、绿色、古色资源优势，重点发展红色旅游、生态山水旅游和历史文化旅游，努力把旅游产业打造成江西最大的特色、最大的优势、最大的亮点和绿色崛起的第一窗口、第一名片、第一品牌。
　　江西发展旅游的条件得天独厚，主要体现在四个方面。
　　生态环境，全国一流。江西拥有一流的生态，全境列入“国家生态文明先行示范区”，森林覆盖率达63.1%，位居全国前列。全省地表水监测断面水质达标率为80.9%，高出全国平均水平30多个百分点，设区市城区集中式饮用水源地达标率100%。拥有甘甜的空气，在每立方厘米空气中，负氧离子含量年平均值达1070个，超过世界卫生组织规定的清洁空气标准。崇义阳岭最高含量更是达19.2万个，被吉尼斯纪录认定为世界空气负离子浓度值最高风景旅游区。全省江河湖泊星罗棋布，有大小天然湖泊400多个，河流2400多条。湿地面积达365.17万公顷，占全省国土面积的21.87%，其中绝大部分是天然湿地，全国少有。
　　风景名胜，遍布赣鄱。江西市市有名山大川、县县有旅游景点，旅游资源种类多、品位高、潜力大。拥有国家旅游资源标准分类八大类155种基本景观中的153种，有世界遗产地5处，世界地质公园4处，A级旅游景区167处，国家级风景名胜区14处，综合评价位居全国前列。最具代表的“3461”景区，即四大名山（庐山、井冈山、三清山、龙虎山）、四大摇篮（中国革命摇篮井冈山、人民军队摇篮南昌、人民共和国摇篮瑞金、中国工人运动摇篮安源）、四个千年（千年瓷都景德镇、千年名楼滕王阁、千年书院白鹿洞、千年古刹东林寺）以及一湖（中国最大淡水湖鄱阳湖）、一村（中国最美乡村婺源）、一海（庐山西海）、一峰（龟峰）、一道（小平小道）、一城（共青城）等闻名于世。
　　历史悠久，人文鼎盛。江西早在一万多年以前的新石器时代晚期，万年仙人洞的先民就将野生谷物转变为人工水稻栽培，开启了人类的农耕文明。赣鄱大地孕育了陶渊明、欧阳修、王安石、曾巩、朱熹、文天祥、解缙、宋应星、汤显祖、詹天佑等一大批历史文化名人，多有儒释道大家在此开宗立派。这里既是佛教中国化的重要基地，更是禅宗圣地。禅宗五宗七家，有三宗五家起源于江西，这里还是“马祖建丛林、百丈立清规”之地，古有“求官到长安，求佛到江西”之说；既是道教正一派的发祥地，又是其他一些道教教派的衍生地，拥有道教5小洞天12福地。陶瓷文化、宗教文化、客家文化、青铜文化、书院文化、稻作文化等具有世界影响，尤其是红色文化，其资源之丰、内涵之富、品位之高、组合之好，全国一流。
　　地理区位，四通八达。江西地处长江中下游，承东启西、连南接北，是唯一与全国最发达的三个地区，即长江三角洲、珠江三角洲及闽东南三角区同时相邻的省份，也是国家正在强力推进的长江经济带及长江中游城市集群的重要组成部分，是“中三角”的中心地带，区位交通优势十分突出。公路方面，“三纵四横”高速公路主骨架全面建成，通车里程4515公里，实现了“县县通高速”，2015年高速公路通车总里程可突破5000公里。铁路方面，江西进入高铁时代。沪昆客专江西段全线开通运行，昌吉赣客专、武九客专、赣深客专等7个重点铁路项目正加快推进，南昌到杭州2个小时，到武汉、长沙1个半小时，到上海3个小时，到北京6个小时的快捷铁路通道已基本构成，并由此联通全国。民航方面，全省已有6个机场通航，上饶三清山机场2015年可建成通航，并将在此基础上，增加建设若干小型通勤机场。

战略目标和要求
　　2013年，江西省委、省政府作出建设旅游强省的重大战略决策，明确到2017年，基本建成要素全、品质精、形象好、配套优的旅游强省。衡量这一目标，主要看两个方面：一是江西旅游人次、旅游收入等主要指标在全国的排序要进入前10位；二是江西旅游产业增加值要占到全省经济总量的10%。围绕这一总体目标，具体要达到“四个更强”。
　　产业规模更强。推进旅游产业集群发展，强化旅游产业配套，壮大旅游产业规模，提升旅游产业竞争力，促进旅游资源优势尽快转化为产业优势、发展优势和经济优势。旅游发展规划更加科学，旅游产业布局更为合理，旅游配套设施和公共服务设施更加完善，对旅游发展的支撑作用明显增强，旅游产业成为江西绿色崛起的重要支柱产业。
　　综合效益更强。加快推进旅游发展国际化、旅游经营市场化、旅游产品多样化、旅游服务标准化，有效延伸旅游产业链条。培育多元旅游业态，大力发展水上旅游、低空飞行旅游和医疗养生旅游等产品，开发一批具有唯一性、独特性的旅游休闲、旅游购物、旅游娱乐、旅游体验项目，努力延长游客逗留时间，提高旅游综合效益。
　　品牌影响更强。全省形成合力，把“江西风景独好”作为江西整体形象品牌来打造。全面利用各种媒体尤其是新媒体，加大品牌宣传营销力度。加强景区品牌建设，打造一批世界知名、国内一流的经典旅游景区。
　　发展活力更强。旅游综合改革进一步深化，旅**政主管部门统筹协调、相关部门依法参与的旅**政管理体制更加顺畅。旅游企业做大做强，投融资体制机制创新，旅游项目建设加快。旅游市场更加规范，国家旅游标准化示范地区（企业）建设取得成效。区域旅游合作活力显著增强，实现赣东北、昌九、赣西、原中央苏区等区域旅游一体化发展。

战略方向和重点
　　旅游现在越来越成为人们的一种生活方式，旅游业对经济的贡献度也越来越高。在此新形势下，要把加快转型升级作为旅游业的发展方向，促进旅游产业总量与发展质量双提升。
　　实现旅游资源由分散开发向整体开放开发转型。江西部分景区初期缺乏知名度，加之开发心切，核心资源被分块低价出让给多个主体，造成景点小、散、低、乱，既破坏了环境、侵害了游客的合法权益，又不利于景区的整体打造和长远发展。现在尽管已经意识到了这一问题，但只能高价回购资源，教训非常深刻。促进旅游资源由分散开发向整体开放开发推进转型，就是要统一规划，着眼于更大区域范围的竞争和合作格局，强调开放开发的整体性、协同性和系统性，努力实现旅游与文化、体育、科技、环保等相关产业融合，加快构建产业互动、城乡互通、内涵丰富、形式多样的大旅游发展格局。要采用行政手段和市场机制相结合的方式，加强跨行政区域旅游资源整合，促进旅游业系统性发展。
　　实现旅游消费由观光旅游为主向休闲度假观光并重转型。观光旅游是以参观、欣赏自然景观和民俗风情为主要目的和游览内容的旅游消费活动，是初级的、低层次的旅游消费形式，具有对自然景观禀赋要求高、游客停留时间短、附加值低等特点。随着人民群众生活水平日益提高和国家规定节假日及带薪休假制度的落实到位，对以度假和休闲为目的和内容的旅游消费形式的需求将日益强烈。为此，要紧紧围绕满足游客观光、休闲、度假等复合型需求，积极引进和推动商务休闲、文化休闲、运动休闲、养生休闲和娱乐休闲等设施建设，构建山、水、城、村和演艺、休闲、购物等种类多样、业态多元的旅游产业体系。
　　实现旅游收入由门票为主向综合收入转型。目前，江西旅游收入主要集中在行、游、住、食等要素上，门票成为景区收入的主要来源，购物和娱乐成为短板。这就要求旅游管理部门、经营部门树立“经营资源”的概念，不能局限于单个景区的“小账”，而要着眼于产业发展、经济增长的“大账”，找到多方协同共赢的盈利模式。要积极扩大旅游购物和娱乐消费，特别是要打造必购旅游商品，做好大型景区演出，改变“门票经济”老路子。同时，实行倒逼机制，从2013年起，5年内全省景区景点门票价格不上涨，鼓励景区景点开展免票月活动，抓好特殊群体减免门票优惠政策的落实。从2014年3月起，在庐山推动一票制改革试点，坚持大门票不涨价的前提下，各类小门票一律取消。
　　实现旅游景区由粗放型建设向标准化建设转型。旅游产业能否转型升级，很大程度上取决于旅游景区的开发建设和经营管理，能否由粗放型向集约型、由中低层次向高端品质、由传统模式向现代模式转变。为此，要严格按照国家标准提升景区旅游设施和服务水平，把创5A作为重点工作，全面提升景区品质，打造景区品牌，增强景区核心竞争力。近几年来，江西在过去长期仅有2个5A级景区的基础上，新增了4个，总数达到6个，还有瑞金、明月山2个景区通过了5A资源评审。同时，积极推进三清山、庐山旅游示范景区建设，打造全省乃至全国有影响力和示范性的标杆景区。

战略路径和措施

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　　提供一流的服务。服务质量是旅游业的生命线。让游客放松和愉悦身心，不仅需要优质的旅游产品，而且需要优质的旅游服务。加强旅游市场秩序综合治理和联合执法，严厉打击无证经营、强买强卖、价格欺诈、违约失信等违法违规行为。完善旅游黄金周制度，提升假日旅游组织协调水平。切实推进旅游企业诚信建设，建立旅游企业和从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度，努力构建旅游信用体系，坚决惩治旅游不文明行为，营造文明旅游大环境。积极践行“游客为本，服务至诚”的旅**业核心价值观，始终把游客是否满意作为旅游工作最重要的评价标准，真正使游客在江西“吃得放心、住得舒心、行得安心、游得顺心、购得称心、娱得开心”。
　　（作者系江西省人民政府副省长朱虹 ）来源：学习时报

实现旅游景区由粗放型建设向标准化建设转型。旅游产业能否转型升级，很大程度上取决于旅游景区的开发建设和经营管理，能否由粗放型向集约型、由中低层次向高端品质、由传统模式向现代模式转变。为此，要严格按照国家标准提升景区旅游设施和服务水平，把创5A作为重点工作，全面提升景区品质，打造景区品牌，增强景区核心竞争力。近几年来，江西在过去长期仅有2个5A级景区的基础上，新增了4个，总数达到6个，还有瑞金、明月山2个景区通过了5A资源评审。同时，积极推进三清山、庐山旅游示范景区建设，打造全省乃至全国有影响力和示范性的标杆景区。

水平偏低。2013年全县的城镇化率为45.1%，比“十五”期末的2005年上升15个百分点，年均提升1.93个百分点；分别比全市、全省和全国低8.5、16和9个百分点。全县只有杉城、朱口两个镇镇和街道建制比例全市最低，仅有22.2%，成为制约我老秘网县提高城镇化水平的重要因素之一。
    2.城镇人口聚集力不强。一是现行的户籍制度、农村土地承包经营权、宅基地等机制体制不利于农村人口向城镇转移。不少农民不愿因身份转变而放弃拥有的土地收益，影响了城镇化的推进。农村出现耕地抛荒、没人种田、村庄空心化、人口老年化等现象和

，保障文旅结合又好又快发展。1、建立文旅结合发展工作机制。建立文化部门和旅游部门协作配合长效工作机制，促进文化与旅游在规划编制、政策支持、标准制定、市场监管、宣传推广、产品创新等方面的紧密合作。充分调动和发挥有关部门、行业协会、文化传媒公司的积极性，大力培育和组建文旅结合产业团体，明确任务分工，层层抓好落实，分门别类地推进文旅结合项目实施。
　　2、进一步加强组织领导。各县（市、区）成立以政府主官挂帅的文旅结合发展工作领导组，切实加强对文旅结合发展工作的领导和指导，并把

立旅游企业和从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度，努力构建旅游信用体系，坚决惩治旅游不文明行为，营造文明旅游大环境。积极践行“游客为本，服务至诚”的旅**业核心价值观，始终把游客是否满意作为旅游工作最重要的评价标准，真正使游客在江西“吃得放心、住得舒心、行得安心、游得顺心、购得称心、娱得开心”。 　　（作者系江西省人民政府副省长朱虹 ）来源：学习时报

中低层次向高端品质、由传统模式向现代模式转变。为此，要严格按照国家标准提升景区旅游设施和服务水平，把创5A作为重点工作，全面提升景区品质，打造景区品牌，增强景区核心竞争力。近几年来，江西在过去长期仅有2个5A级景区的基础

提供一流的服务。服务质量是旅游业的生命线。让游客放松和愉悦身心，不仅需要优质的旅游产品，而且需要优质的旅游服务。

服务质量是旅游业的生命线。让游客放松和愉悦身心，不仅需要优质的旅游产品，而且需要优质的旅游服务。

实现旅游景区由粗放型建设向标准化建设转型。旅游产业能否转型升级，

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坚持大门票不涨价的前提下，各类小门票一律取消

实现旅游景区由粗放型建设向标准化建设转型。

建设国家级旅游度假区，互相学习借鉴提高

智慧旅游在哪里
为什么非要20字以上，为什么