起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。
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X3 |3 p" {* l1 n 1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。7 D$ v/ C- e' I2 e% Z/ n$ S
& E3 `3 x8 f8 a7 z( ? 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。+ t+ |* u( j9 e& H2 y) _
6 x# W* r7 @3 C$ |8 E) L7 @6 F$ n/ Y# a 3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:$ B# x( t$ C q9 x) r
^$ L) |) g8 x" o一、2008年工作回顾1 O' ]; v" Q$ O; S- L! p4 v
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先是经济社会发展五大特点:
2 T* x* W/ ~; t1 L/ j L经济增长平稳较快,
' H( z e* y5 t. y结构调整扎实推进,
! w2 l2 x- L+ K' I2 Z- ^) r城乡统筹成效明显,
( J# X+ i& v) X8 W2 Q群众生活继续改善,; |' z: I+ @; L
社会发展水平提升。
1 l2 l5 I* ?4 l! B% s. X! \; L紧接着是去年一年所做的主要工作:
* T; Z# N0 y5 r7 }0 G大力推动农业发展和产业升级,% H0 Q* {8 F. I8 P
着力强化招商引资和项目推进,
, ^5 |# z( l7 K扎实推进科技创新和环境保护,
5 p8 a( z. {3 T5 r, g- a切实加快新农村和中心城市建设,
8 K5 g3 W- A2 U" Z. e) e* t+ Y# _5 h努力促进民生改善和社会进步,
1 g8 t* M3 M2 J4 P, V2 Y不断加强公共安全管理和政府自身建设。
% s* A% J& m3 B& G之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。
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二、2009年工作总体要求9 O; K# f: x" B" E9 K, X7 ~3 R# V, W
( A, W& f" h+ ^. _' D( L 形势分析。
6 `& K$ u' H- |) ?( ~ n$ x 基本思路。
' I8 d( `, _8 ? 主要目标。
5 c4 [* V$ E N2 p# R( f 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;
/ a& T7 J7 z. B0 } 着力强基础,不断增活力;
7 b" g5 i0 j. O+ F1 a# _$ F 坚持重民生,全力促和谐;
?0 H$ n7 ~( Y. w+ C2 _1 D4 Q2 b 切实优服务,努力提效率。 c0 G( m0 V u5 T; U
2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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三、2009年主要工作任务- h0 `' G+ E) H
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五大工作任务:
0 b1 {1 x8 G; e5 V) A) ?7 s# V1 T全力保持经济平稳较快增长,, Z% q2 Y6 ~/ P% c+ G' z* R
加快推进经济转型升级,
2 d1 o6 s" _: {) U( w4 x 不断提升城乡协调发展水平,8 w4 [8 X" {6 ]: w/ i3 {
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