[注:抓紧时间学习充实,学那些对自我成长有益的东西,认真写一遍的过程也是记忆加深的过程。行政公文写作与一般写作有相同点,更有不同点,这主要取决于行政公文写作的六项基本特征:一是一种管理写作;二是一种受命写作;三是一种集体写作;四是一种时限写作;五是一种规范写作;六是一种定向写作。基于这些特征,公文写作成为特殊写作,有其相对固定的写作步骤与方法。作为公务人员,公文写作是一项基本功,所以非常有必要对公文写作的一般步骤与方法烂熟于心。]
4 P7 Z# }: b( F% @& u/ m u) B. U 行政公文写作的一般步骤和方法
9 R: ^, l/ Y1 c0 I 行政公文写作过程一般分为三个阶段:准备、写作、审核修改。
: d1 z" J( u- g! t' b$ q 一、准备阶段
3 x" J, i: w9 U+ y% R; l2 J3 k (一)明确发文的目的和主题7 U6 _8 T; w6 W0 p/ v7 C
写文章讲究“立意”,要“意在笔先”。明确发文的目的和主题,就是弄清楚这个发文想采取什么方式、对谁,讲什么问题,具体要达到什么目的。主要包括:$ W' {! W+ j8 g- o B) ~/ F
1、使用什么文种。如果是上行文,是写一个报告?请示?还是意见?如果是写报告,是写一个专题报告?还是综合报告?还是一个答复报告?如果写一个请示,是写一个请求批准的请示?还是一个请求指示的请示?想要上级解决问题,应根据问题的性质、特点,具体确定是用请示还是意见?如果是下行文,是针对下级机关的请示、意见被动式行文?还是发现普遍存在问题主动发文?如果是针对下级的请示写批复,是写一个指示性批复?还是写一个批准性批复?7 \3 A. H) W( W9 j: j
2、弄清公文发送的对象和范围。是向上级领导机关汇报呢?还是向下级机关和所属单位介绍推广工作经验?是给领导干部和机关人员阅读呢?还是向全体干部和人民群众传达?: V" Q0 C* d& D4 F s8 T
3、公文的主要内容写什么。如果是报告,需清楚主要汇报什么工作?反映什么情况?答复什么问题?如果是请示、意见,需清楚上级领导机关审批什么问题?指示什么问题?解决什么问题?如果是通知、批复类下行文,应清楚:主要抓什么问题?指导思想是什么?解决问题的具体措施、意见是什么?# k* ~1 M" `, J
4、发文对受文对象有什么具体要求。是要求对方机关了解?要求对方答复?要求收文机关贯彻执行?或是参照执行、研究参考、还是征求意见?. T& u; }4 i) P: z1 B
(二)调查研究,收集材料0 ^3 w) X1 x, d* j) f
调查研究,收集材料是一个充分酝酿的过程,能过全面掌握大量材料,了解问题的各个方面,然后经过分析思考和筛选,就会产生认识上的飞跃,从感性认识升到理性认识。调查研究过程就是基本概念形成的过程,判断的形成过程和推理过程就是思维构思过程。公文要写得符合情况,符合客观事物的基本规律,必须经过调查研究过程。调查研究、收集材料的途经有间接和直接两种。拟写本部门年度工作报告,就调查收集:
* o$ d9 I/ m, |0 M 1、国家的有关方针政策;5 K+ J4 C4 A. Q
2、上级一年来的有关精神、要求和布置的任务;, d( t8 T& e+ c. M: W
3、本部门去年工作报告和本年度工作计划;' y1 Z- [; f$ e; r
4、上级机关下达的工作计划;, W( x* {: h9 P: E7 z+ |8 R: g$ s, ~
5、本部门一年来制发的主要公文;下级机关单位报送的工作报告、统计报表,有关重要会议文件,本机关大事记等;
1 ~4 o# S( u7 m+ s# E 6、请本部门各方面同志开座谈会,了解各方面的工作情况和工作体会,召集有关人员酝酿讨论总结提纲。, A- N- X! h' j8 e8 ]5 {0 P* [- j
在全面调查和收集材料的基础上,分析研究主要做了哪几项工作,取得的主要成绩及其原因;发生过什么问题,是怎样解决的;工作中存在的主要问题及原因;工作中的主要经验和教训。在分析的基础上,根据主题需要,选取那些最能反映问题和事物本质的典型材料。
" j) c! b/ r* B3 K 二、撰写阶段( I5 M, b2 q" ?; e; ?# y1 U
(一)拟制提纲、安排结构
: w5 B p3 T! c' B$ G6 E( I 篇幅不长的公文,大致安排一下结构,先写什么、后写什么,篇幅较长的、比较重要的公文,往往需要拟出较详细的提纲。包括整篇共分几个部分,每部分又分几个问题,各个大小问题的题目和要点以及使用什么具体材料说明等。拟写重要的领导、指导性公文,常还需要召开一定的会议集体讨论研究和修改,使更臻完善。
: x( q1 n4 B8 C& G9 B" Z3 Y% Y (二)公文结构安排的基本原则# K# {( ^* _+ D# q% S
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