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发展实体经济 加快推动工业转型升级
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发展实体经济 加快推动工业转型升级
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发表于 2013-1-12 09:20:35
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党的十八大报告明确提出要“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施,推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展,加快传统产业转型升级”。三明作为福建省重要的工业基地,如何在新一轮结构调整中抢抓机遇,加快产业转型升级,构建现代产业发展新体系,推动工业科学发展跨越发展,已成为当前和今后一个时期的重要任务。
近年来,全市各级各部门按照“突出工业、提升工业”的部署,大力推动产业集聚拓展,已形成了以冶金及压延、汽车与机械、林产加工、矿产品深加工、生物医药及生物、化工、纺织、建材等八大产业为主导的发展格局,其中产值超400亿元产业1个、超200亿元产业4个;工业产值亿元以上企业473家 、5亿元以上企业47家、10亿元以上企业11家;拥有三钢集团、海西汽车、厦工三重、瑞奥麦特、永林集团、海斯福氟化工、南方制药、麦丹生物、三明纺织等一批重点骨干企业,建立了38家工程(技术)研究中心和企业技术中心,以及纺织、汽车、铸锻、竹业、硅业五个产业技术创新战略联盟,是海西重要的钢铁基地、重型汽车生产基地、林产工业基地和发展生物医药产业的重点区域。
但是,我老秘网市产业发展仍然存在一些突出的矛盾和问题,与加快形成新的经济增长方式的要求相比,仍然有较大的差距。主要表现在,企业实力不强,全市规模以上工业企业年产值上100亿元的仅有三钢1家,上10亿元的只有11家,产业发展缺乏大型龙头企业引领。产业层次偏低,仍然以资源粗加工型产业为主,大多数企业处于产业链的中低端,初级产品比重大,资源利用的附加值不高,产业链没有充分延伸拓展。创新能力偏弱,2011年全社会研发投入仅占地区生产总值的0.8%,低于全省0.47个百分点;高新技术产业增加值占GDP的比重为8.6%,低于全省4.8个百分点,规模工业企业建立的研发机构少。针对这些突出问题,经贸主管部门深感责任重大,今后一个时期要深入学习贯彻党的十八大精神,坚持以科学发展观为指导,加快转变发展方式,加快推进新型工业化,突出抓龙头、铸链条、建集群,推进经济结构的战略性调整,把发展的立足点转到提高质量和效益上来。
一、培育壮大产业龙头。围绕“到‘十二五’期末全市建成产值超百亿企业3家、产值超十亿企业30家”的目标,积极采取措施,加大政策扶持,努力培育一批技术先进、主业突出、核心竞争力和带动力强的领军企业,带动上下游企业配套集聚,引领产业加快发展。推动重组扩张,鼓励有实力的企业以资产、资源、品牌和市场为纽带,对相关企业实施兼并、重组、联合,实现规模扩张。推动技术改造,多方筹措资金,每年安排一定的财政专项资金,支持现有企业技术改造,以此促进小微企业变成“小巨人”、“中块头”变成“大块头”、“成长期”进入“扩张期”,尽快形成一批龙头骨干企业。推动改制上市,特别是抓住福建省海峡股权交易所明年1月份正式挂牌设立的机遇,培育、推荐一批有潜力的重点企业挂牌上市,并在条件成熟时争取转到沪深主板上市,促进企业完善现代管理制度,迅速做大做强。
二、拓展延伸产业链条。围绕6条特色产业链,制定落实《三明市延伸工业产业链促进工业转型升级实施方案》,通过突破一批产业配套或缺失项目,打造一批专业特色园区,促进传统产业改造提升、主导产业集聚壮大、新兴产业培育发展。汽车及机械制造产业链,围绕打造千亿产业集群目标,以海西汽车为龙头,鼓励引导关联企业开展协作配套,发展专用车、汽车零部件和总成配套等项目;以厦工三重、三明机床、双轮化机等龙头,拓展大型装备制造;发挥铸锻产业装备和技术优势,开发大型、精密、高性能金属基础件、零部件以及金属磨具,提高汽车及机械制造业整体配套能力;高起点、高标准规划建设机械科学研究总院海西高端装备产业园,辐射带动机械制造产业向高端发展。冶金及金属制品深加工产业链,在做强三钢集团的同时,加快瑞奥麦特轻金属产业项目建设,引进各类生产轻合金铸件企业,打造汽摩配件、3C和民用水暖三大产业集群;大力发展新型钢材、不锈钢及制品以及其他金属制品,重点抓好三明天尊年产30万吨不锈钢复合板及深加工制品、福建新越金属年产20万吨真空镀膜带钢、南洋(永安)钛产业化等项目建设。林产品深加工产业链,重点发展人造板及家具、木竹制品、纸及纸制品、林产化工、森林食品等五大深加工系列,提高产品附加值。产业用纺织品产业链,在淘汰落后产能、工艺和设备的基础上,应用新技术、新工艺、新材料、新装备,加大企业技改,全力突破纺织染整关键环节,建立纺织染整生产集中区,推进产业链上下游前延后伸。生物医药及生物产业链,充分利用我老秘网市优势药材资源、原料药产业基础和生产资质,引进、嫁接大型医药企业,通过联合、兼并、改制、参股、控股等形式重组我老秘网市医药企业,形成具有较大规模和一定竞争优势的大企业、大集团,推动生物医药产业向集团化、品牌化方向发展。新材料产业链,重点扩规模、建龙头。氟新材料产业,推进福建三农万吨有机氟项目建成投产,通过上游清流县提供的氢氟酸生产六氟丙烯产品,再提供给明溪海斯福公司生产全氟环氧丙烷及其下游系列产品,形成一条完整的氟化工产业链;稀土产业,重点突破宁化稀土分离厂扩证申办,并借助厦门钨业的品牌、市场和技术等优势,加快稀土产业园建设,引进新项目落地,促进资源集中开发、产业集聚发展。
三、强化项目运作攻坚。按照“滚动策划、分类实施、全面推进”的原则,全力突破一批重点项目,不断增强工业发展后劲。生成策划一批,市县两级要组织精干力量,聘请行家里手,对接政策策划一批项目,立足优势策划项目,“无中生有”策划项目,充实完善项目储备库,做深做细项目前期,增强项目的科学性、可行性,提高项目生成转化率。重点建设一批,对于市里每年确定的一批重点实施项目,要建立目标责任制,加强跟进协调,优化项目审批、用地、融资等方面服务,促进项目早开工、早建成、早见效,形成新的增长点。对接合作一批,要持续深化央企、民企对接,加强与世界500强、全国民企100强和行业龙头企业的对接,力争每年突破一批央企、民企合作项目,以此达到项目集聚、产业升级、资源整合、增强后劲的目的。
四、建立健全保障机制。完善融资机制,通过发挥财政资金“四两拔千金”的作用以及增加信贷规模、发行债券、上市融资等各种金融工具来拓宽融资渠道,借助金融资本加快产业发展;大力招商引资,通过合资、合作等方式,吸引外来资金共同开发、共享利益,尽快将潜在的资源优势转化为现实的经济优势。创新科技机制,加强政策引导和公共服务平台建设,推动企业加大对新技术、新产品的研发投入,进一步优化产品结构,提升产品质量,增强企业的核心竞争能力;采取“柔性管理”的范式,引进科技人才、引进先进技术发展新兴产业。优化服务机制,建立全市企业综合服务体系,围绕中小微企业面临的融资、用工、技术、市场和管理等突出问题,加强政策研究与对上衔接,悉心指导和帮助企业与项目业主用足用好政策。健全行业组织,增强行业协会、商会服务功能,理顺关系,凝聚力量,为产业转型升级、加快发展发挥应有作用。
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