新形势下加强和创新社会管理工作的对策与思考

当前，党中央高度重视社会管理工作，把做好新形势下群众工作摆上了极其重要的位置。2月19日，在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上，胡锦涛总书记发表重要讲话，深刻阐述了加强和创新社会管理的重大意义，深入分析了我国社会管理领域存在的突出问题及其原因，明确提出了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、基本任务和八点意见。社会管理，说到底是对人的管理和服务，其核心内容就是群众工作，做好群众工作是党全部工作的基础。当前，我国正处于经济转轨、社会转型关键时期，各种社会矛盾呈现易发、多发、高发态势，社会情绪表现出积极与消极并存，主流与支流激荡，复杂而又多变的特征，这为加强新形势下的社会管理，做好新形势下的群众工作提出了新挑战。面对新形势新要求，加强和创新社会管理、做好群众工作，对于密切党群干群关系、促进社会和谐稳定，为科学发展、跨越发展提供坚实保障都具有十分重要的意义。
当前社会管理工作面临的新情况
　　主流思想积极健康。表现在广大人民群众的政治参与意识、经济发展意识、社会责任意识、法治法律意识和文化素质意识显著增强。人民群众对党和国家出台一系列改善民生、惠及民生的政策措施取得的进展成效表示充分认可和肯定。追求财富增长、追求自身发展、追求小康生活的愿望迫切，竞争意识、效率意识、开放意识深入人心。人民群众在诸如汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等重特大自然灾害面前的社会责任意识和担当意识被有效地凝聚和展示出来。人民群众的法律知识和法制观念大幅提高，法律面前一律平等、权利义务相一致和公平正义的意识不断增强。人们对提高自身文化素养和素质的要求越来越高，尊重知识、尊重人才、尊重创造越来越成为广泛的共识和遵循。
　　社会情绪多元多样。关注民生比以往任何时候更为迫切，分配不公、贫富差距、就业紧张、社会保障等问题日益凸出，随着社会主义政治民主化的推进，广大群众的自主意识、平等意识、参与意识不断增强，实现自身利益的欲望和要求越来越高。大量的劳动者在新经济组织和社会组织工作和生活，各类新社会阶层和新社会群体不断涌现，下岗职工、失地农民、城乡贫困人口等弱势群体问题不断显现，群众工作的对象、类型日益呈现多元化的特点，群众关心的热难点问题，涵盖了社会的政治、经济、文化等诸多领域和诸多层面，工作对象的多元化直接带来了群众利益诉求的多样化和复杂化，同时，互联网等新兴媒体的兴起，使社会舆论环境发生了重大而深刻的变化，表现出群体性事件增多、对抗性因素增强、利益性矛盾突出，加强社会管理、做好群众工作的难度在不断加大。
　　当前社会情绪主要成因。主要是经济体制深刻变革不可避免地出现了经济利益的摩擦、思想观念的碰撞，必然带来各种矛盾和冲突的增加。同时，部分党员干部在群众工作中的“失语”和无作为，简单、粗暴、任意性导致做群众工作方法的“失效”，部分基层党组织在群众工作中的“失位”等“三失”问题，由于缺乏制度约束，不少群众工作带有较强的临时性和随意性，群众工作的长效机制不健全，甚至出现群众“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的现象，加上当前群众结构、素质发生重大变化，人生观、价值观、利益观呈现多元、务实、趋利倾向。这些都使当前的社会管理和群众工作面临着许多新情况新矛盾新问题。
做好新形势下群众工作路径初探
坚持群众语言、掌握沟通技巧。做好群众工作要更多地善于运用群众的语言，充分了解工作对象的特点，注重把握不同群众群体的价值取向、语言体系、行为方式、处事习惯等特点与规律，用他们各自熟悉的语言、习惯的方式、乐于接受的方法进行沟通交流，少用官样语言、政治性的口号，少说官话、空话、虚话、套话、假话，多讲真话、实话，坚持从群众中来到群众中去的工作方式方法，尊重群众首创精神，善于从群众中汲取智慧和力量，坚持多做打基础、重长远，经得起时间和群众考验的事，切实把最广大人民群众最直接、最紧迫、最关心的实事办好，好事办实，真正做到情为民所系、权为民所赋、利为民所谋。
　　注重人文关怀、善用“情绪管理”。要带着真情实感来做群众工作，真正站在群众的立场上想问题办事情，关注群众的想法和感受，理解群众的需求和愿望，注重在实际工作建立和培养与群众的感情，多做顺人意、暖人心、稳人心的工作，切实帮助群众解决困难和问题，尽量从源头上减少矛盾、理顺情绪，始终把人文关怀和“情绪疏导”作为开展群众工作的根本出发点和落脚点，坚持把群众最关心的执点和难点问题作为开展人文关怀与“情绪管理”的工作切入点，体察民情、了解民意、善听民怨，不断维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。
　　改进方式方法、提高工作实效。要加强各级党员干部的作风建设，强化服务群众的意识，大兴务实之风、调查研究之风，坚持用实事说话，力戒形式主义，减少形象工程、政绩工程，通过改进各级党员干部工作作风，形成主动融入群众、主动深入基层、主动化解矛盾、主动办好实事的良好工作氛围。要讲求工作方式方法，善于运用新形势下群众喜闻乐见的形式，善于疏导群众情绪，把问题讲透、道理说清，对群众提出的合理要求，能解决的尽量解决，条件不允许、不成熟，一时无法解决的要尽量做深入细致的解释工作，要善于综合运用教育、协商办法，积极采用网络、手机短信等方式，不断提高做好群众工作的针对性和实效性。
　　创新体制机制、强化工作保障。

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要带着真情实感来做群众工作，真正站在群众的立场上想问题办事情，关注群众的想法和感受，理解群众的需求和愿望，注重在实际工作建立和培养与群众的感情，多做顺人意、暖人心、稳人心的工作，切实帮助群众解决困难和问题，尽量从源头上减少矛盾、理顺情绪，始终把人文关怀和“情绪疏导”作为开展群众工作的根本出发点和落脚点

很好的文章，谢谢楼主分享

我就是冲着这个来的，真的不凑

看一看

vb r 好的，酸碱度常好，非常好。有借鉴意义，就是有点大。结合县市工作就更好了。

真的很不错，好好好看看看

非常感谢能够分享。谢谢！

好东西 值得收藏 学习了

，创新社会管理体制关系全局、影响长远。领导干部提高社会管理能力和水平，务必要在社会管理体系和制度建设上下大工夫夫。作者:李军  

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