政协工作创新创优的几种方法

　　进入新世纪，人民政协事业呈现出积极、稳步、活跃和有序发展的新局面。与改革开放、快速发展、与时俱进的时代特征相适应，人民政协工作目前最需要的就是创新、创优。本文着重总结几种政协工作创新创优的方法。

　　拆分。多年以来，政协工作形成了一些固定模式、习惯做法和规范程序。现在，单纯依靠这些传统的习惯的思路和做法，要体现政协工作服务科学发展、关注社会民生的作用，肯定是不够的。实践表明，政协工作的很多有创意、可操作、有实效、有影响的创新工作，往往是对固定模式、习惯做法、规范程序、外地经验进行拆分，集聚合理内核，形成新的工作要素。提案工作是政协工作的第一抓手，北京市政协从政协工作全局性上、从提案工作与群众沟通的社会化上、从提案办理监督机制的实效性上，全面创新提案工作制度，用好政协这份神圣的民主权利。很明显，这一创新就是对近年来各地政协提案工作的一整套做法进行拆分，把好的东西集成起来，从而使提案工作从征集到落实的全过程，都体现质量和成效。

　　叠加。创新的实质，是用更加简便、更加有效的方法解决问题。问题、目标提出来了，如何解决和实现？一个方法就是，把多年来一些好的做法加以连串的思考比较，使之系统化、项目化。这些做法可以是自身的、本地的，也可以是外地的，重点是把这些好做法放到大局中考察价值，发现它的典型意义，然后用项目形式把它串起来。为了拓展政协委员参政议政视野，提高建言献策质量，江都市政协全会期间推出“四个一”精神套餐：交一份提案、献一个计策、答一份问卷、填一张联系卡。提案是基于委员职责提出的郑重建议，计策是促进地方发展的金点子，问卷是对群众关注的难点、热点、焦点问题的调查，联系卡反映对政协工作的意见和需要政协帮助解决的困难。这“四个一”中的任何一项，许多地方都在做，而且效果比较好。但把“四个一”作为一个整体，串联、叠加在一起做，就是创新。

　　整合。整合资源既是工作能力，也是创新方法。整合就是把有利于提高工作效能的各种积极因素，包括组织资源、社会资源、系统部门内外部资源等，充分挖掘出来，通过优化配置，使之充分调动起来，实现效益最大化。2007年6月4日《人民政协报》在头版头条报道并配发短评的扬州市政协开展的首届“界别活动周”活动，其创新方法就是整合。它通过各界委员与各界群众零距离互动、面对面交流，把群众中分散的、个别的呼声，由界别渠道汇聚成有序的民主大通道，为决策机关提供高层次、跨学科、多方面的咨询论证；同时建立了“政协工作－界别－群众”三者之间的互动机制，创新了委员在闭会期间的履职方式，提升了履职效果。

　　移植。这是一条上手易、见效快的创新捷径。就是通过学习研究外地政协工作的特色做法，为我所用，破解难题。专题议政会本是深圳市政协的创新举措，现在已被各地政协移植运用，并且还有许多新的发展。有全会期间的专题议政会，也有根据需要以论坛形式出现的专题议政会；有与视察、调研等其他履职形式相结合的“立体作战式”专题议政会，也有通过成立专家咨询组开展的“专家研究式”专题议政会。总之，现在政协工作的信息量很大，创新的点子也多。运用移植手法推进工作创新，平时要留心外地创新工作，多注意积累观察、积累点子、积累案例，启发自己思维，悟出解决自身问题和重点工作的方法。