县发改局2012年工作要点

2012年是统筹城乡、加快发展、“两化”互动、“三化联动”的关键年，县发改局要以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府确定的工作思路，立足本职，突出重点，开拓创新，狠抓落实，为建设富丽安康新南江做出应有的贡献。
　　一、围绕年度任务，抓好计划编制，助推国民经济健康发展。
　　1、切实抓好年度计划编制。紧紧抓住发展机遇，科学分析经济走势,注重与 “十二五”规划相结合，编制《南江县2012年国民经济和社会发展计划》，按规定程序审批后及时分解下达。加强由我局负责的政务目标督查，确保年度计划目标的圆满实现。
　　2、认真做好经济运行分析。根据我老秘网县2012年经济运行情况，密切关注宏观经济政策变化，根据国家实施宏观调控的新形势，分析我老秘网县经济社会发展的有利方面，研究经济运行中的新情况、新问题，及时提出对策措施建议，做到“每月有数据，季度有分析，半年有判断，全年有总结”。
　　3、扎实开展重大课题调研。围绕县委、县政府重大决策部署和全县发展改革工作的热点、难点问题，深入开展调查研究，每个股室撰写1-2篇有一定质量的调研文章、上报15条以上信息，并纳入单位年终考核。继续办好《综合经济》简报和南江县经济信息老秘网，搭建信息交流平台，为南江经济社会发展出谋划策。
　　二、围绕经济增长，狠抓投资拉动，力促项目工作再上台阶
　　1、精心筛选储备项目。结合“十二五”规划抓好项目谋划，精心筛选储备项目，深度储备一批基础设施、产业发展等重大项目，重点抓好县城西环线、旅游基础设施、榆槐现代产业城等重大项目前期工作，提高项目储备质量,当年力争新储备重大项目20个。
　　2、竭尽全力争取项目。充分利用上级完善专项规划之机，力争更多的项目进入上级专项规划。跟踪落实已上报的争取中央、省预算内补助项目资金，确保上报项目纳入当年投资补助计划，当年争取上级补助资金力争超过6000万元。积极跟踪落实红鱼洞水库及灌区工程、海螺水泥、陈家山隧道等重大项目，力争早日获得项目立项（核准）。
　　3、全面完成灾后重建。进一步创新机制，添加措施，加压鼓劲，加快项目推进、竣工验收、决算审计、资产移交等后期各项工作，力争2012年项目竣工验收率达到100%，决算审计率达80%以上，圆满完成灾后恢复重建及后期扫尾工作。
　　4、奋力抓好重点项目。发挥重点项目带动作用，增加力量，加大重点项目工作力度，编制省、市级重点项目年度建议计划，编制、下达2012年县重点项目计划，明确目标，落实责任，按月督促检查，确保年度计划的完满完成。
　　5、扎实优化项目环境。起草2012年项目工作实施意见，分解下达2012年固定资产投资任务，进一步优化项目审批程序，加大重大事项协调服务力度，加快项目入库进度，认真组织召开月度固定资产投资联席会议，有针对性地解决项目建设中各类具体问题，促进投资的快速增长和年度投资计划的圆满完成。
　　6、着力加强项目稽察。以政府投资项目为重点，继续加强灾后重建和扩大内需项目的稽察工作，重点加强对使用国外紧急贷款项目、港澳援建项目、廉租房项目、教育和卫生项目以及水利项目专项稽察或检查。认真搞好省、市、县重点项目的专项稽察或检查，督促项目业主在保证质量和安全的前提下加快项目建设进度。
　　7、严格招标投标管理。认真履行指导、协调、监督职能，充分发挥牵头部门作用。做好省《标准施工招标文件进一步要求》电子版的贯彻落实，助推充分竞争。按照“公开、公平、公正”和“诚实信用”原则，不断规范招投标、比选、招标代理活动，实现以管理促规范，以规范促公平，以公平促发展。以《南江县工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏》为载体，严厉查处我老秘网县招投标过程中弄虚作假的企业和个人，及时公布从业单位及从业人员的不良信息，努力实现“一处受罚，处处受制”的良好局面。
　　三、围绕调控目标，履行监管职能，努力营造良好价格环境
　　1、切实稳控市场价格。充分发挥协调作用，认真执行和落实国家关于价格调控的各项政策措施，加强价格调控监管，保持价格总水平基本稳定。
　　2、切实做好价格监测。继续完善价格监测工作机制，做好重要商品市场价格监测周报、旬报和月报工作，及时发现、处理倾向性、 苗头性价格问题；进一步提高价格监测分析水平。
　　3、切实加强监督检查。继续加强医药、教育、农村客运，农资价格，超市、农贸市场和商品房明码标价价格的监督检查；继续开展质监、建设、国土、电力等行政性收费的检查。密切关注，重点监管市场价格行为。
　　4、切实推进公共服务。认真鉴定涉案财物的价格，力争在涉税、涉纪财物价格鉴定上有新突破；深入推进以“七进”为主要内容的价格公共服务活动，创新思维，主动作为，使价格公共服务工作规范化、长期化。
　　四、围绕新村建设，坚持城乡统筹，奋力推进以工代赈工作
　　1、充实完善项目储备。以全县农村基础设施改善、产业结构调整为重点，以《南江县以工代赈十二五规划》、《南江县易地扶贫搬迁十二五规划》为基础，进一步深入农村调研，充实完善项目储备库，为项目申报提供基础平台。
　　2、扎实做好项目前期。以“十二五”规划为蓝本，按照项目建设的轻重缓急，从项目库中选好项目，科学合理编制项目可研报告，有针对性地抓好项目计划的申报和衔接，努力将项目的前期工作做深、做细、做实，争取国家、省、市对我老秘网县以工代赈项目的最大支持。全年力争项目资金达到1200万元。
　　3、全面启动示范新村。以关坝乡袁山寺村、红光乡黑池村为以工代赈项目示范村工程，以以工代赈为平台，整合多方资金，按照“政府引导、项目带动、成片开发、适度超前”的工作思路，将其建成基础设施明显改善、产业经济迅猛发展、农民收入稳步增收的山区新农村。
　　4、加快在建项目进度。各项目实施单位按时按质按量完成2011年度项目建设任务，力争7月底前全面竣工，建成1个示范村、1个示范工程、31个村以工代赈工程及14个村的易地扶贫搬迁试点工程，解决1.5万名群众行路难，5500人饮水困难，新增和改善灌面1500亩，解决258户1000人的生存难。
　　5、积极做好挂联帮扶。继续抓好东榆镇槐树村、光雾山镇铁炉坝村、普陀村、龙王村的“挂包帮”活动，认真完成县委、县府及上级主管部门下达的目标任务，为三个村社会主义新农村建设“添砖加瓦”。
　　四、围绕体制改革，破解突出难题，探索建立加快发展机制
　　1、切实做好企业改革。牵头做好18个县属国有企业改革，着手抓好我老秘网县煤炭有限公司、冶金矿业集团上市筹备工作；按《四川省人民政府关于进一步深化我省粮食流通体制改革的意见》实施改制方案，配合粮食局进一步完善粮食系统改革；配合住建局完成宏宇建筑公司企业改制任务。
　　2、加快公共服务改革。积极协调、推进25个乡镇58座小型水利发电体制改革，指导、督促制定改制方案，及时送县委、政府审定；按照《中华人民共和国公司法》规范天燃气公司运作行为；总结长赤卫生院改革试点工作经验，加快卫生体制改革步伐。
　　3、继续抓好其它改革。积极探索、建立统筹城乡、两化互动、三化联动的体制、机制，着力推进投融资体制改革；深入调研企业收入分配制度改革，依法保护非公有制企业和员工的合法权益。
　　五、围绕节能降耗，落实工作措施，确保年度任务圆满完成
　　1、切实搞好节能宣传。利用电视、电台、简报等方式和开展节 能宣传周等活动，大力开展节能宣传工作，营造全社会节能降耗的良好氛围，
　　2、完善考核约束制度。进一步完善节能减排目标责任评价考核制度，将年度节能任务落实到部门、单位、企业、生产（营业）车间和个人，强化节能减排激励约束机制，确保上级下达的节能降耗目标圆满实现。
　　3、加强项目节能审查。对所有规定内固定资产投资项目在建设前进行节能审查，按规定组织、参与投资项目的节能专项验收。对未能通过节能审查的项目不得进行项目建设，对未通过节能验收的项目不得交付使用。
　　4、加大重点监控力度。切实加大矿山、建材等高耗能行业和公共机构的节能措施的日常监督控制力度，防止高耗能行业能源消耗快速上涨，努力降低单位生产能耗。
　　5、积极推广节能技术。积极引导高能耗企业加强技术改造和技术创新，加快落后产能淘汰步伐；推进公共机构绿色照明工程，大力推广节能新技术、新产品，扎实做好财政补贴高效照明产品推广工作。
　　 六、围绕机关建设，改进工作作风，全面提升干部队伍素质
　　1、进一步浓厚学习氛围。认真学习党的路线、方针、政策和相关法律法规，及时传达贯彻上级重要会议精神和重大决策部署，定期召开中心组学习会，积极选派单位职工参加国家、省举办的业务培训及上派锻炼，着力提高干部队伍的业务技能和办事能力。
　　2、进一步加强作风建设。扎实开展“破除三论、弘扬三风、践行五要”作风建设活动，认真践行“四个特别”，大力弘扬市委提出的“三种作风”，严格执行县委“眼界要宽、责任要强、执行要力、标准要高、为政要廉”的要求，认真解决“做什么、怎么做、谁去做”的问题，全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《廉政准则》，切实改进作风，强化工作落实。
　　3、进一步增强服务意识。坚持 “分文不收、立等可取”的服务理念，把主动服务、优质服务、创新服务贯穿到工作的各个环节，进一步加强服务窗口建设，着力提升服务质量和服务水平，全面建设“公平诚信、热情高效”的服务型机关。
　　4、进一步加强机关管理。严格执行《机关内部管理制度》、《机关财务管理制度》、《公务用车管理制度》等制度。牢固树立艰苦奋斗和过紧日子思想，从严控制接待经费支出，加强水、电、车辆、耗材和接待管理，严禁铺张浪费。
　　5、进一步推进其它工作。完成好县委、人大、政府、政协交办的其它各项任务，扎实抓好招商引资、安全稳定、环境整治、信访、保密、档案、文体、宣传信息及工会、群团、老龄、妇女、计生、未成年人和口内联系等工作，整体推进全局各项工作。