引领城市未来发展的新航标

　市第九次党代会明确提出，努力把铜陵建成现代产业之城、创新创业之城、精致大气之城、平安幸福之城。“四城”目标提出，科学合理地回答了城市未来发展方向和路径，既是对“十二五”规划目标的丰富和完善，又是提前八年全面建成小康社会的延伸和拓展，更是加速铜陵现代化的必由之路，体现了与时俱进、开拓创新的发展理念，是引领城市未来发展的新航标。

　　□刘幸福

　　建设精致大气之城，必须正确处理“四城”之间的关系。现代产业之城、创新创业之城、精致大气之城、平安幸福之城，既是城市发展的基本要求，又是其总体目标，内容极为丰富，涉及各个领域，其中现代产业是实力，是城市发展之基，创新创业是活力，是城市发展之源，精致大气是品质，是城市发展之魂，平安幸福是价值，是城市发展之本，它们之间是有机整体，相互支撑，共同促进城市发展。但推进“四城”建设是一项长期而艰巨的历史任务，不可能一蹴而就，必须全面谋划，分步实施，扎实推进，找准着力点，寻找突破口，从城市发展最急需、最现实和市民最关心、最迫切的问题入手，以期达到建设“四城”的总体目标。建设精致大气之城是最好推手，是叩开“四城”之门的金钥匙，通过精致大气之城建设，完善城市功能，提升城市品位，彰显城市特色，为开启“四城”建设掀开华丽篇章。

　　建设精致大气之城，必须增强紧迫感和责任感。安徽区域经济发展主要打两张牌，一张是合肥经济圈，一张是皖江城市带。三分巢湖之后，皖江城市带发展格局被打破，面临重新洗牌，芜湖的中心地位更加突出，马鞍山更是异军突起，对铜陵形成新的挤压，被边缘化趋势愈加明显，在发展空间上令人窒息，体量上与他们难以抗衡，因此，在城市发展上只能走内涵式提升，建设精致大气之城是区域竞争的迫切需要。城市化率较高与城市化水平偏低是现阶段突出矛盾，城市功能配套不完善，建设管理上欠账较多，有污水处理厂，没设污水管网，污水处理厂功能没有完全发挥，城市建筑风格千篇一律，缺乏整体和谐之美，至今没有地标性建筑，管理上“脏乱差”现象依然存在，这些都是城市发展的诟病。尽管这几年我们搞了一些城市雕塑和游园广场，但在规划设计上缺乏文化品位，没有将铜文化元素很好融入其中，城市建设缺乏个性，与中国古铜都地位相差甚远，市民素质有待进一步提升，文明素养不够等，一定程度上影响了城市形象，迫切需要我们从城市建设管理入手，从提升文化品质切入，加快精致大气之城建设，为全面推进“四城”建设积累经验。

　　建设精致大气之城，必须深刻理解其内涵和外延。“精致”更多体现在城乡空间布局和建设管理上，侧重于城市结构和形体，包括精心设计、精细管理等，优化城乡空间结构、追求城市骨骼之美、提升城市管理水平、增强服务配套功能应是精致的内涵所在，真正体现“小而精、小而优、小而美、小而雅”的城市形态。“大气”更多体现在城市文化和市民精神上，侧重于城市品位和个性，包括城市软实力提升、市民素质培养等，加快文化强市步伐、提升城市文化品位、塑造新时期铜陵市民精神、彰显城市个性应是大气的内涵所需，真正展示“古朴厚重、融旧铸新、自强不息、敢为人先”的铜都精神。

　　建设精致大气之城绝不能局限于城市这个领域，必须扩大它的外延，将其延伸和拓展到经济社会发展的各个层面，要把精致大气作为一种发展理念，一种精神追求，一种最佳境界，融入到每个领域，覆盖到各项工作，渗透到每个角落，通过创建精致大气企业、精致大气机关、精致大气学校、精致大气乡村、精致大气家庭等多种方式，来深化、拓宽它的范围和领域，提升其影响力和感召力，营造精致大气发展的浓厚氛围，成为引领全市人民的自觉行动。

　　建设精致大气之城，必须理清思路和目标。精致大气作为一种发展理念，要贯穿整个城市建设发展全过程，融入到城市建设管理的每个细节和领域，按照“形神兼备，天人合一”的目标要求，塑造城市形象，提升城市品质，做到规划大气、建设精致、管理精细、文化包容、文明礼让，彰显城市个性，增强城市魅力，使铜陵成为文化浓郁、宁静雅致、秀美宜居的城市。围绕这个思路和目标，重点要在城市建设、管理和文化三个方面转变观念。在城市建设上要改变过去由外延扩张向内涵提升转变，要在完善城市服务功能、增强辐射带动能力、提升区域中心城市地位上下功夫，使新区形象和旧城功能同步提升；在城市管理上要改变过去由单一的行政管理向多元化的市场管理转变，实现重心下移，在管理网格化、人性化上出实招，在提升精细化、智能化上求实效；在城市文化建设上要改变过去由重公共文化设施建设向提升市民素质转变，以创建全国文明城市为标杆，通过广泛征集、提炼新时期铜陵市民精神，努力塑造“崇德守信、开放包容、创新创业、文明礼让”的市民形象，彰显城市文化内涵，增强精致大气之城的独特魅力。