在市委贯彻落实全省政协工作会议精神时的讲话

各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则支持政协开展工作。政协的重要工作、重大活动要列入同级党委年度工作安排，要与党的中心工作同部署、同检查、同落实。要把支持政协履行职能作为民主政治建设的重要内容，把办理政协提案、建议案纳入党委、政府政绩考核内容。要把政协机关干部的培养、交流和使用纳入党政干部队伍建设的总体规划。要把政协履职必需的经费纳入同级财政年度预算，并根据政协工作需要和地方财力增长逐步增加。


在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和最近视察广东重要讲话精神，全力推进“加快转型升级、建设幸福惠州”核心任务的关键时刻，市委召开全市贯彻落实全省政协工作会议精神暨深化政协提案工作督查督办会议，对于充分发挥人民政协在推动科学发展、升华惠民之州、建设幸福惠州中的重要作用，努力开创政协工作新局面，具有十分重要的意义。


1 我市各级政协组织为推动科学发展惠民之州建设作出了重要贡献

全市各级政协组织牢牢把握团结和民主两大主题，切实有效履行三大职能，为全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献：一是在服务惠州科学发展上取得显著成效。全市各级政协组织坚持把科学发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕党委政府的决策部署和经济社会发展中的重要课题，积极协商议政，为党委、政府科学民主决策提供重要参考，许多意见建议被吸纳到重大决策部署中，转化为推动惠州科学发展的强大动力。二是在促进社会和谐上取得显著成效。全市各级政协和广大政协委员积极践行以人为本、履职为民的工作理念，积极协助党委政府开展了大量凝聚人心、协调关系、化解矛盾、促进和谐的工作，树立了良好的社会形象。三是在促进民主政治建设上取得显著成效。全市各级政协组织积极引导和推动参加人民政协的各党派、各团体、各阶层和各界人士，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，不断扩大公民有序政治参与，为推动科学发展凝聚了广泛而强大的力量支持。四是在提高履职科学化水平上取得显著成效。各级政协组织主动顺应新形势新任务新要求，大力推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，进一步提升了履职能力。实践证明，人民政协成为推动惠州科学发展的重要智库，成为促进社会和谐的重要力量，在推动科学发展惠民之州建设中发挥了重要作用。各级政协党组、政协领导班子是一个团结、坚强的集体，广大政协委员和政协机关的同志是一支有战斗力的队伍。


2 进一步提高思想认识，增强新形势下人民政协工作的责任感和使命感

胡锦涛总书记强调，要继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。省委汪洋书记要求我们不断深化对人民政协性质、地位和作用的认识，为广东切实当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出重要贡献。全市各级党委、政府和政协要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记和汪洋书记重要讲话精神，从战略和全局的高度充分认识加强新形势下人民政协工作的重大意义，不断增强推进人民政协事业的责任感和使命感。必须充分认识到：加强新形势下的人民政协工作，是坚持人民民主、发展社会主义民主政治的必然要求，是巩固党的执政基础、提高党的建设科学化水平的必然要求，是进一步凝聚全市力量、升华惠民之州、建设幸福惠州的必然要求。


3 充分发挥人民政协的独特优势和作用，为建设幸福惠州作出更大贡献

“十二五”时期是我市推动科学发展的重要战略机遇期，。

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4 全面加强和改善党对人民政协工作的领导

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。坚持党的领导是人民政协事业始终沿着正确方向前进的根本保证，也是人民政协开展工作必须遵循的根本原则。各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导，切实做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，更加充分地发挥人民政协的职能作用。

一要切实把政协工作纳入党委重要议事日程。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则支持政协开展工作。政协的重要工作、重大活动要列入同级党委年度工作安排，要与党的中心工作同部署、同检查、同落实。要把支持政协履行职能作为民主政治建设的重要内容，把办理政协提案、建议案纳入党委、政府政绩考核内容，努力形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。

二要强化政协党组在政协组织中的领导核心作用和政协组织中共产党员的先锋模范作用。各级党委要善于通过人民政协的党组织和党员干部贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委的重大决策和工作部署。各级政协党组要坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，维护党委的领导核心地位。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要努力成为合作共事、发扬民主、求真务实、廉洁奉公和联系各族各界群众的模范。

三要狠抓政协提案工作督查督办。各级、各有关部门要把提案办理工作纳入重要议事日程，摆到全局位置统筹考虑。要做到“三个主动”,即：主动向政协通报经济社会发展情况；主动给政协出题目、提要求；主动做好政协参政议政成果的转化运用工作。特别是“一把手”一定要从讲政治的高度，狠抓提案办理工作，亲自办理政协提案，确保一年牵头督办好一件提案。要建立健全政协提案办理责任考核制度，把办理政协提案、建议案纳入党委、政府部门年度目标管理责任制进行考核。

四要积极为政协开展工作创造良好环境氛围和条件。各级党委政府及有关部门要为政协履职提供一切必要的保障和支持，为政协组织开展调研视察等履职活动提供便利。要把政协机关干部的培养、交流和使用纳入党政干部队伍建设的总体规划，加大政协机关与党政机关及其他部门之间的干部交流力度。要切实保证政协工作经费，把政协履职必需的经费纳入同级财政年度预算，并根据政协工作需要和地方财力增长逐步增加。要统筹解决政协办公场所、人员编制等方面的困难和问题。要高度重视人民政协理论建设，把人民政协理论研究纳入哲学社会科学研究规划，把人民政协理论列入各级党校、行政学院、社会主义学院的教学计划。要加强政协宣传工作力度，营造和强化全党全社会重视支持人民政协发展的良好社会氛围。

战略和全局的高度充分认识加强新形势下人民政协工作的重大意义，不断增强推进人民政协事业的责任感和使命感。必须充分认

党的十七届四中全会指出，要进一步发展社会主义民主政治，着力巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。我们要按照中央的要求，大力支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，使政协组织政治协商更加有方、民主监督更加有力、参政议政更加有为。 1、要高度重视政治协商。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。就我们平湖而言，无论是制度上，还是实践上，都已经把政治协商纳入到了决策程序之中，就事关全市改革发展稳定的重大问题在决策之前和决策执行过程中进行协商。但是，实际操作过程中还存在一些薄弱环节。我们一定要进一步增强政治协商意识，进一步完善党委议事规则和政府工作规则，进一步规范政治协商的内容、形式和程序，防止出现“想协商就协商，不想协商就不协商”、以通报代替协商、以个别问题交流代替重大问题协商、以党际协商代替政协协商等现象，统一部署、协调和组织实施政协的政治协商工作，真正做到重大问题先协商后决策，让政协的政治协商在重大事项决策中发挥应有作用。 2、要真诚接受民主监督。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是发展社会主义民主的重要实现形式。政协民主监督是参加政协的所有合法政党和社会各界在坚持四项基本原则基础上开展的政治监督，是以监督为手段、以支持为目的、以提出意见批评建议为主要方式的建设性监督，是以我国政治体制构架重要组成部分的名义行使的高层性监督，是依据中央有关规定和政协章程有序开展的组织性监督。我们要结合实际，大力支持政协不断探索民主监督形式，运用大会发言、提案、视察督查、重要建议专报、举报、反映社情民意等多种形式，履行民主监督职能；支持政协通过政协网站、与新闻媒体合办专题等形式，实现民主监督与舆论监督的有效结合；支持政协委派政协委员到相关部门、单位担任民主监督员等工作，从而更好地拓宽民主监督领域，健全民主监督机制，提高民主监督实效，确保上级重大方针政策和市委重大决策部署的贯彻落实。 3、要积极支持参政议政。人民政协的参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸。支持人民政协履行参政议政职能，有利于领导机关的正确决策，有利于推动各项方针政策的贯彻落实，也有利于调动政协各参加单位和政协委员建言献策的积极性。我们要积极为人民政协参政议政创造知情明政条件，主动为政协提供情况、提供服务，使政协组织和委员能够及时了解全市工作重点，把握工作动向，以增强参政议政的针对性和实效性；要大力支持人民政协开展调查研究和建言献策活动，各级党委、政府要主动给政协出题目、交任务、提要求，支持政协就改革发展稳定的重要问题、群众关心的热点难点问题开展调查研究、提出意见建议；要认真做好政协参政议政成果的转化运用工作，对政协提交的参政议政成果，各级党政部门要认真研究，能够立即采纳的，应该立即采纳；可以采纳但需要进一步研究和完善的，要创造条件采纳；条件不成熟，难以采纳或不能采纳的，也要说明情况，增进相互理解。