湖北省经济工作会议主要精神2012年

　29日至30日，全省经济工作会议在武汉召开。会议深入学习贯彻中央经济工作会议精神，全面总结今年全省经济工作，深入分析当前形势，对我省明年经济工作进行了安排部署。

　　省委书记、省人大常委会主任李鸿忠，省委副书记、省长王国生在会上讲话。省政协主席杨松，省委副书记张昌尔等出席会议。

　　有力“第一脚”：十二五开局良好

　　“贯彻落实中央经济工作会议精神，坚定不移推进我省科学发展、跨越式发展，这一点任何时候都不能动摇。”李鸿忠说，当前世界经济不景气，这是大势。但从湖北经济社会发展的态势看，我们推进科学发展、跨越式发展是应为，不是强为，不是勉强而为；是应该做，不是不可做，而是能够做，也能够做好，关键看我们的努力。

　　“2005年和今年胡锦涛总书记两次来湖北视察，要求湖北构建促进中部地区崛起重要战略支点，这是中央赋予我们的任务、职责。全省干部群众长期盼发展，认为湖北主要问题是发展不够，还需要加快发展，我们绝不能因国际国内宏观经济形势变化，忘记这个主题，忘记了湖北的主攻方向，否则就有负于历史、有负于湖北人民、有负于党中央国务院交给我们的任务。”李鸿忠言语坚定。

　　“我们之所以坚定，是因为已经具备了坚实基础和良好态势，更重要的是全省上下已形成干事、谋事、求发展、群情振奋的大气场。”李鸿忠说，今年是实施十二五规划的第一年，我们实现了良好开局，“第一脚”踢得很有力，“十二五”实现历史性跨越前景可期。

　　“五进”：“稳中求进”的湖北责任

　　“中央提出明年经济工作的总基调是‘稳中求进’，我们结合省情实际，创造性地贯彻落实中央精神，明年全省经济工作要实现‘五进’，即稳神竞进，逆势而进，实虚并进，扎实推进，激情奋进。”李鸿忠说。

　　“一是稳神竞进。正确把握国内外形势，科学研判湖北发展的历史方位，湖北的历史使命、省情实际决定了必须加快发展。因为全国之稳不能一律稳，在全国稳中求进的大局中，有的地方要快一些，有的地方则稍缓些，这个大局中湖北扮演的角色就是竞进，这是湖北应该担当的责任。

　　“二是逆势而进。当前世界经济不景气、主要发达国家经济低迷、我国宏观经济趋紧，但湖北正处在工业化中期，打基础、管长远蓄势多年，到了大发展、跨越式发展的时候，我们逆势而进是切合湖北实际的应该而为，合乎客观规律的顺势而为。

　　“三是实虚并进。中央经济工作会议提出牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，发展实体经济我们有优势、有基础，要继续做大做实做强投资、工业、农业和高新技术产业‘四大支柱’。同时也要看到，与世界发达国家和国内沿海发达地区比，我们虚拟经济发育十分滞后，要在加快实体经济发展的同时，加大力度发展现代金融服务业和资本市场，完善武汉作为中部中心城市和湖北作为中部战略支点的辐射功能。

　　“四是扎实推进。要围绕构建促进中部地区崛起重要战略支点的总目标、总任务，进一步抓好‘两圈一带’战略、‘一主两副’中心城市发展战略、‘一红一绿’试验区建设、荆州‘壮腰’工程、‘四个强省’建设、长江中游城市群建设等。这些战略和重大举措事关湖北长远战略发展，必须扎实推进。

　　“五是激情奋进。全省上下要树立科学发展、跨越式发展的必胜信心。信心是力量的源泉，比黄金还宝贵。我们的信心来自于党中央国务院的英明领导，来自于中国特色社会主义制度的优越性，来自于科学发展道路的正确性，来自于湖北目前发展的大好态势。要树立高端精神区位，振奋精神，燃烧激情，以一流的精神状态、工作效率拼搏奋进。”

　　践行宗旨，念好民生“八字经”

　　“抓民生，政治上是践行宗旨，是我们做好一切工作的出发点和落脚点。

　　要把民生工作作为硬要求，按照‘六民要旨’的要求，倾力抓民生，在奋力推进跨越式发展中为全省人民谋福祉。”李鸿忠说。

　　“从经济工作的角度看，民生作为扩大内需战略基点的重要组成部分，又是调结构的着力点。”李鸿忠指出，经济发展的原动力是需求。民生问题主要是八个字，即衣、食、住、行、医、教、保、业。念好民生“八字经”，可以扩大消费需求，增添发展动力，促进结构调整。

　　“经济实力是抓好民生工作的基础，但在同等经济发展水平下，民生工作做出不同效果，就在于抓民生工作的力度。”李鸿忠表示，要增强自觉性，积极主动从弱势群体、基层和大多数人的实际需求出发，抓好民生工作，让老百姓在发展的过程中同步共享改革发展成果。

　　“关心关怀弱势群体、基层群众，不是财力问题，关键要增强对人民群众的深厚感情。”李鸿忠强调，元旦、春节即将来临，全省各地各部门要切实转变作风，深入基层，把党和政府的温暖送到群众中去，做到“阳光普照，不留死角”。

　　解放思想，营造有利于发展的文化

　　“现代经济不是自然经济，市场经济的体制机制是点石成金的根本。”李鸿忠说，要解放思想，创新体制机制，用市场经济的理念、思维、体制机制、方法、路径，配置资源，增强活力，发挥资源的最大效益。“要从政策效应逐步过渡到市场机制，政策效应不能常态化，资源配置的基础性作用要靠市场来发挥。”他强调。

　　“要通过解放思想，改革创新，以文化力量改善投资环境，建设让投资者宜人宜业的高端投资环境。”李鸿忠说，投资环境的检验标准是两个，初级是宜业，高级是宜人。宜业，企业可以来投资，但总部不一定来；如果宜业又宜人，总部就会来。两级递进，投资环境要趋向高端化。各地都要把投资环境高端化建设摆在更加重要的位置来抓。

　　“文化是我们的优势，要与时代、经济发展需求相结合，使其变为文化经济、文化生产力。在文化问题上，不能背灿烂文化的包袱，要为湖北带来发展效益的文化，这是根本的文化自觉、自信。”李鸿忠说，要深入解放思想，培育有利于发展的文化，如兼收并蓄、包容天下的“大码头文化”，有效通达、重在“得瓜结果”的“效通文化”，倡导合理求利和劳动致富、维护公平正义、有利于全民创业的“重商文化”，追求卓越、崇尚成功、宽容失败的“宽容恕谅文化”等。

　　提能善政，统筹协调抓发展

　　“当前形势复杂，困难更多，挑战更大，要加强党的领导，提能善政，统筹协调抓发展，这是根本之策、上善之策。”李鸿忠说。

　　“一是提高抓经济工作的能力。适应宏观经济形势的变化，在投资、产业、本地区经济发展上尊重规律、干出特色，推动科学发展上水平。全省各级领导班子和主要领导作为各地投资环境的第一责任人，要下大力气抓投资环境的改善，加强和改进对市场主体、基层群众的服务。

　　“二是提高维稳和社会管理创新的能力。当前既是黄金发展期，也是矛盾凸显期，社会管理的任务只会越来越繁重，全省各级主要领导要像抓经济工作一样抓社会管理创新，提高化解矛盾的能力、处理突发事件的能力，提高对社会面的管控能力，提高舆论引导能力。

　　“三是提升做群众工作的能力。要善于通过创新工作平台和载体，多创造一些与群众面对面、手拉手、心连心的机会。要在深入深化与群众的感情沟通交流上下工夫，加强和巩固我们的执政基础。

　　“四是抓作风转变，抓用人，抓执行力，提高实干的本领。作风上要真转真变，三短一简，腾出更多精力抓工作。选人用人要以务实、能干、有真功夫、真本领为标准，为我省科学发展、跨越式发展服务。

　　“五是勇于担当。勇于担当是党性、为政之德的体现，也是一种综合能力。要担责，担险，担难，进一步抓实抓好治庸问责工作。”

　　在发展中保稳，在跨越中求进

　　王国生在讲话中说，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，党的十八大和省第十次党代会将在年内召开，做好明年经济工作，要切实把思想和认识统一到中央的总体要求和部署上来，既要充分认识到当前经济形势的严峻性、复杂性，积极主动做好应对工作，又要充分看到推动湖北加快发展的诸多机遇和有利条件，坚定做好明年经济工作的信心和决心，在应对挑战、突破风险、破解难题中寻求机遇、用好机遇，推动湖北经济发展再上新台阶。要正确把握明年经济工作的主要预期目标，充分体现支点建设的总体要求，从我省发展阶段和发展实际出发，以快于、优于、好于其他地区的发展成效实现新的跨越。

　　王国生指出，国家政策有利湖北，务必抢抓机遇；全省发展态势良好，务必乘势而上；经济环境复杂多变，务必积极应对；区域竞争十分激烈，务必奋发进取。做好明年经济工作，关键是要结合湖北实际，创造性地贯彻落实中央关于“稳中求进”的工作总基调，做到在发展中保稳，在跨越中求进。一是坚持以投资带消费，以消费促投资，进一步扩大投资规模、促进消费需求持续增长，增强消费和投资的协调拉动作用；二是坚定不移做大做实做强工业、农业和高新技术产业，做多做活做强市场主体；三是围绕科技创新和打造区域金融中心，持续开展金融创新，统筹发展实体经济和以资本市场为重点的虚拟经济，做到虚实结合，相得益彰；四是不断提高自主创新能力，突破性发展现代服务业，加快推进“两圈一带”、“一主两副”战略实施，积极推进县域工业化、城镇化和农业现代化，推动经济发展方式转变取得实质性进展；五是加大招商引资力度，转变外贸发展方式，加快培育形成一批出口龙头企业，不断提高开放型经济发展水平；六是千方百计扩大就业，加快发展教育事业，做大做强文化产业，深化医药卫生体制改革，加大保障性住房建设力度，创新社会管理方式，做好保障和改善民生的各项工作。