县招商局2011年工作总结暨2012年工作思路

2011年，老秘网县市外国内资金到位完成67.6亿元，占全市到位市外国内资金236.7亿元的28.6%，其中省外国内资金到位完成65.7亿元，占全市到位省外国内资金164.3亿元的40%，完成外资任务323万美元，均超额完成上级下达的招商引资目标任务。

一、2011年工作回顾

今年以来，随着全省、全市招商引资工作的加快推进，老秘网县积极抢抓机遇，以桥头堡建设和打造滇东物流基地、开放窗口和节点为契机，强化领导、优化环境、真抓实干，全县招商引资工作有了质的突破，引进项目的数量、规模、经济带动效益和辐射能力大幅增加，外来企业投资已成为推动县域经济增长的重要力量。回顾一年来的招商引资工作，取得了五个方面的绩效：

（一）招商引资数量得到新提高。按照“建设一批，论证一批，储备一批”的招商项目工作思路，县政府办以明传电报下发通知，要求各乡镇和县直有关部门围绕国家产业政策导向和投资方向深入调研，多方论证，广泛储备上报招商引资储备项目，努力使项目定位准确，论证透彻，规划科学，操作可行，共收集了29个招商引资项目，其中19个工业项目，并从储备项目中精心筛选了16个重点项目编入《投资指南》，在第十九届昆交会上推介。第十九届昆交会上，全县累计签订国内外投资合同项目3项，其中：外资项目1项，合同引进外资4400万美元；国内合作项目2项，合同（协议）引进市外国内资金2.6亿元人民币，有力地拉动了县域经济的快速发展。

（二）招商引资质量取得新突破。全县牢固树立了“大招商、招大商”的思想，把招商引资的着力点放在拉动地方经济增长的大项目上，一批影响较大、辐射带动力强的大项目相继落户老秘网，成为全县经济增长的重要支撑。投资90亿元的武钢煤炭一体化循环经济工业基地项目和投资30亿元的云南冶金集团铝产品加工项目已经开工建设；总投资70亿元的华能风电项目，已完成进场公路建设、风力测试等前期工作；投资4400万美元矿业机械制造项目也正在紧锣密鼓地进行公司注册、土地征用等前期工作。

（三）突出境外招商获得新进展。我老秘网县将招商引资上项目的主攻点放在“招大、联强、提质、引外”上，通过以情招商、以商招商、以会招商、小分队招商等多种形式加强招商引资工作，实现了由分散零星招商向专题定向招商转变。2011年初，县委县政府主要领导分别到山东、重庆、江苏、安徽、广东等省市进行了招商活动，逐步由立足省内招商向放眼省外乃至国外招商转变，由大商小商一起招向集中瞄准大企业大集团招商转变，不断提高招商引资成功率和履约率。目前，日本客商已三次到我老秘网县的好源公司进行考察，来自山东、重庆、江苏、安徽、广东等省市的投资者开始进入我老秘网县，这些境外企业的进入，不但加强了我老秘网县与其它省市的联系，而且他们的先进管理理念将进一步推动我老秘网县企业的发展。

（四）投资环境建设迈上新台阶。2010年我老秘网县政府出台了《老秘网县促进投资优惠办法（暂行）》，在工业用地、税收、服务、标准化厂房建设等方面制定优惠政策，推行一站式服务，为外来投资者创造良好制度环境。县商务局及时将这一优惠办法编印成册，发放到全县11个乡镇和有关部门，努力营造“亲商、和商、安商、富商”的良好氛围。同时将招商工作动态录入“老秘网县商务局政务公开网”和“老秘网商务之窗”两个老秘网，不仅加大了对外宣传力度，更重要的是方便了社会各界了解和查询。此外，进一步加大了以公路为主的基础设施建设，随着投资11.7亿的富江二级公路即将贯通，我老秘网县的区位优势将更加凸现。

（五）全民招商引资呈现新气象。县委县政府把招商引资作为振兴全县经济的战略重点来抓，印发《老秘网县2011年固定资产投资及重点项目考核办法》，对全县12个重点招商引资新建续建项目和11个重点招商引资前期工作项目采取落实责任单位、责任人、挂钩领导以及目标任务四落实办法，实行风险抵押金制度，严格奖惩；同时，又以富政办发【2011】56号文件明确了2011年商贸流通对外开放工作目标任务，广泛发动，全力推进，将全县招商引资目标任务分解下达到全县11个乡镇和17个县直有关部门，要求各乡镇、单位每季度报送一次任务完成情况，做到分工具体，责任明确，全县招商引资工作呈现出干部职工都自觉向“人人都是招商环境、个个都是招商形象”风尚靠拢的喜人局面。

二、存在的问题

(一)认识上还有待提高。社会各界对招商引资工作认识不一，有的单位和部门认为招商引资是招商局的事，已己无关，忽略了招商引资工作是县委政府工作的重点，是全县全社会的大事，行动上不协调，没有形成“人人想项目、全民抓招商”的浓厚氛围和共识；而对入驻企业，个别行政执法部门门难进、脸难看、事难办现象还没有根本杜绝，拖延、扯皮、推诿的行为仍时有发生。

(二)机制上还有待完善。全县招商引资的目标任务虽然明确，但因县财力紧张，招商经费投入不足，全县招商引资考核奖惩机制还有待建立和完善，部分部门和单位招商引资工作积极性不高，措施不力，泛泛而谈，泛泛而抓，不深入，下达任务完成不好。

三、对策及建议

招商引资工作是一项长期的工作，因此，建立招商引资长效工作机制十分重要。建议市县结合外地经验，及时出台有关加强招商引资工作的意见或决定，建立招商引资机构、人员、经费保障机制，建立招商引资中介奖励机制，建立招商引资目标任务考核奖惩机制，努力搭建招商引资的良好平台，构筑全方位、宽领域、多元化的招商引资新格局。同时，我老秘网县招商引资目标任务基数过大，今年下达的市外国内资金任务67亿元，占全市市外国内资金任务225亿元的29.8%，占全市省外国内资金任务150亿元的44.7%，占全县GDP111.9亿元的59.9%，占全县固定资产投资88.86亿元的75.4%，随着我老秘网县滇东电厂、雨汪电厂等过百亿元大项目的建成投产，完成市下达我老秘网县招商引资目标任务的压力也越来越大。

四、2012年工作思路

下一步，我局将认真贯彻落实省市有关招商工作要求，在市招商合作局的指导下，积极认真做好以下三个方面的工作：

第一，在了解分析2011年各乡镇、各部门完成招商引资任务的基础上，继续完善招商引资目标任务分解工作，将外资任务分解到相关企业，并促成政府建立招商引资考核奖励机制，积极营造优质高效的招商引资环境。

第二，及早做好招商项目征集筛选、包装等工作，为昆交会参展工作作充分准备。目前，我老秘网县可望在明年昆交会签约的项目有两项：一是竹园镇故土沟水电站项目，投资3000万元；二是黄泥河镇粉煤灰利用项目，投资6000万元。

第三，加强沟通联系，定期了解各乡镇、县直各单位招商引资进度和工作开展情况，帮助他们解决招商引资工作中存在的困难和问题，努力完成市下达的年度目标任务，为老秘网经济社会发展做出新的更大贡献。