发展现代农业，提升革命老区农业产业发展水平

　　近年来，将乐县委、县政府高度重视，积极创新农业经营理念，提升农业产业化水平，大力改造传统农业，全力发展现代农业，打造农村经济新引擎。2011年上半年，全县实现农林牧渔业总产值6.04亿元，农民人均现金收入2766元，比增17.4%，增幅列全市第三位。
　　一、突破理念，转变方式促升级
　　相对于传统农业而言，现代农业是广泛应用现代市场理念、经营管理知识和工业装备与技术的市场化、集约化、专业化、社会的产业体系。将乐县是农业大县，也是产粮大县，但随着将乐县工业化和城镇化的快速推进，农业发展面临着资源紧缺、劳动不足和农民增收困难等诸多问题，因此，如何发展现代农业成为推动将乐农业快速发展的突破口。县委、县政府认真落实省委孙书记以工业化理念谋划农业和苏省长的“三个更加注重”的精神，对我县农业发展进行全面梳理，明确了我县发展现代农业的思路，围绕抓重点产业、抓设施农业的主线。在稳定粮食、烟叶生产的基础上，着力发展壮大竹业、食用菌、名贵苗木、**材等重点产业。加快速生丰产林及高效竹林基地建设，力争实现林竹产业产值超10亿元；加快菌菜、**材种植基地建设，力争形成食用菌、**材等2个产值超5亿元产业。把着重发展规模设施农业做为主要抓手和突破口，揉合工业化理念和商业运作思路，推动传统型农业向现代规模集约发展方式转变，从项目、资金、资源、人才等方面进行扶持，力求农业转型升级。2011年新建立了设施栽培蔬菜、工厂化栽培食用菌、设施乡土名贵苗木等示范基地5000亩以上，力争全县设施农业达到一年示范、两年突破、三年成规模的目标。
　　二、出台政策，扶持推动求突破
　　将乐县把发展现代农业做为落实中央一号文件、促进农民增收、发展农村经济的主要抓手，摆上建设新农村的重要议事日程，认真谋划推动，积极研究举措。在“十二五”规划和县委、县政府《关于进一步加快县域经济发展的实施意见》（将委发〔2011〕5号）中确定了对发展现代农业在政策、资金、技术上予以重点扶持。一是资金扶持。考虑到发展现代农业需要投入较多的资金，我们着力加大资金扶持力度，以起到财政资金“四两拨千斤”的作用。相继制定了《深入开展竹业开发竞赛活动方案》、《将乐县设施农业县级补贴方案》，对规模较大、效益较高的设施农业、竹业、食用菌、金银花产业予以重点支持。二是技术扶持。成立由具有高级职称的农业技术人员组成的农业技术指导小组进村入户扶农，主要对水稻、茶果、食用菌、蔬菜等栽培技术进行技术指导；开展新型农民核心农户的科技培训工作，向农民传授种、养、加技术，培训新型农民。三是典型推广。多年来，由于信息闭塞，将乐县的干部群众对现代农业了解甚少，更无法亲眼看到现代农业的运作方式，久而久之，形成了思想认识上的误区，总认为现代农业是一项高投入、高风险的产业，而将乐县地处山区，很难与农业发达地区竞争，严重制约了将乐县现代农业的发展。为突破现代农业发展的瓶颈，千方百计落实业主，采取“请进来、走出去”的办法，组织部分农业干部和种植大户到漳州、福州、温州、台湾等地参观现代农业现场，到永安学习现代竹业技术，通过实地观摩学习现代农业的现场和运作模式。同时，邀请发达地区的农业龙头企业管理人员和省级专家到我县考察指导，切实增强发展现代农业的信心和决心。
　　三、组装集成，提升技术增效益
　　科技是农业发展的重要支撑，但传统意义上的科技推广，都是针对一项科技成果的推广应用，对现代农业快速发展的拉动作用比较有限。对此，将乐县充分采用科技组装集成，将几项技术共同运用到一个项目中。比如在南口乡千亩蔬菜设施栽培示范基地，农业部门把智能微喷灌、水肥一体化施肥、绿色病虫害防控、全程机械化栽培、反季节栽培和集约化育苗等技术进行组装集成运用，大大地提升了蔬菜产业技术水平，增加了产业效益。又比如，在提升工厂化食用菌产业水平方面，禾生源公司把水帘除温系统、彩钢夹心板隔温层、自动一体流水式接菌等技术集成运用。同时，加强与北京林业大学、福建农林大学等科研院校的合作，研究与开发符合我县特点的新技术，提高科技自主创新能力，其中《杉木屑、山苍子、芳香樟提取精油及杉木绿冠综合利用产业化技术》、《加速南方毛竹林竹篼腐烂技术研究》、《山苍子优良材料快繁技术体系建立及推广应用》项目已通过科技成果鉴定，其中杉木油转化科技成果达国际先进水平，这些项目的实施，为农业科技创造良好的推广应用前景。
　　四、加大投入，完善设施夯基础
　　把加强农业基础设施建设作为改善农村生产生活条件，提高农业综合生产能力，增强农村经济“造血”功能，促进农民增收的关键措施来抓，积极向上争取加大对农田基本建设项目的投入，全面组织实施各项农业基础项目，为加快现代农业发展夯实坚实的基础。一是抓好机遇。牢牢抓住国家加大水利、农田基础设施投入的有利机遇，认真做好项目策划和规划设计等前期工作，积极争取更多大项目进入国家、省、市计划盘子。连续五年开展“农田基本建设百日大会战”，每年投资8000万元到上亿元，有效改善农村生产生活条件。二是用好项目。将烟田基础设施、民生水利、土地整理、农业综合开发、粮食高产创建等项目向现代农业示范区集中，做好项目基地的打井、灌溉与田间道路等配套建设。重点培育有资金、懂技术、会经营的农村专业大户和农民专业合作社、农业龙头企业等适度规模经营典型，让有限的资金发挥更大的作用。三是把好质量。严格执行国家有关法律法规和工程建设强制性技术标准，高起点规划、高标准设计、高水平建设，坚决防止施工过程偷工减料，切实把好事办好、实事办实。
　　五、创新模式，拓展运作铸链条
　　创新运作发展模式。在继续推行“公司+合作社+农户”、“公司+农户”、“公司+基地”等经营模式的同时，创新推广新华都的全程直链式农超对接经营模式，由新华都公司投资控股，引进专业的农业经营者，直接建立自有基地，实行全程生产管理，产品统一分级配送，直接进入超市销售，大大减少流通环节，形成较为完整的产业链条。加快龙头企业建设，扶持做大金森林业、万芳生态农林科技、榕华饮料、禾生原生态菌业等龙头企业，争取有1-2 家企业列入省级龙头企业。加大招商引资力度，吸引和鼓励社会资本和域外资本多渠道投资，重点培育与主导产业关联度大、联系紧密的龙头企业。持续培育“双十、一百”新经济组织，加快农民专业合作社发展。新增培育农民专业合作经济组织10家以上，重点培育扶持示范社、重点社，引导合作社规范化发展，列入省级示范社。
　　六、品牌带动，产业同盟共促进
　　品牌是用工业理念发展现代农业的标志性成果，没有影响力的农产品牌就没有现代农业的竞争力。将乐县大力推进标准化生产，打造具有特色的农业品牌，推动以当地特色农产品种植大户和加工企业组成的产业同盟。一方面加快品牌创建。县政府对品牌奖励进行了重新修订，出台了《将乐县创品牌及品牌帮扶奖励办法》（将政文〔2011〕68号），增加获得“农产品地理标志”、“GAP”（良好农业规范确认）的奖励，以提高广大企业申报农业品牌的积极性。今年以来，将乐县已新增16个产品认证无公害、绿色食品标志，5个产品申请地理标志，2个产品申请GAP认证。同时引导企业以市场为导向，抓好生产各环节的标准化体系建设，加快农产品检测体系建设，加强蔬菜、水果等农产品检测，推行蔬菜、食用菌等农产品质量追溯体系，确保农产品质量安全。另一方面积极打造产业同盟，由新华都集团等大型企业牵头，按照“合作、共享、服务”的原则，整合及协调产业同盟会员的有效产业资源和社会资源，提升会员的种植、加工、研发、经营水平，促进我县现代农业产业快速、健康发展。
　　（作者分别为中共将乐县委常委、纪委书记，将乐县政府副县长黄惠元 翁定河）

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