中共三明市委八届二次全体（扩大）会议主要精神

全面推进科学发展跨越发展 加快建设开放三明幸福三明 以优异成绩迎接党的十八大召开

审议通过《中共三明市委贯彻落实中央和省委关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣决策部署的实施意见》
黄琪玉邓本元讲话

　　本报讯 中共三明市委八届二次全体（扩大）会议于昨日召开。会议进一步深入学习贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议和省第九次党代会、省委九届二次全会等一系列会议精神，部署了我老秘网市明年和今后一个时期工作。会议审议通过了《中共三明市委贯彻落实中央和省委关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣决策部署的实施意见》。
　　市委书记黄琪玉，市委副书记邓本元、梁晋阳，市委常委余红胜、江兴禄、曾祥辉、夏钢、朱昌贤、刘远、冯新婷出席会议。会议应到市委委员41名，实到36名；应到候补委员8名，实到6名，符合规定人数。
　　黄琪玉代表市委常委会向市委全会作了书面工作报告并讲话。他说，今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届六中全会和省第九次党代会精神，紧紧围绕福建发展和海西建设大局，以比学赶超、奋力跨越的精神状态，以开拓进取、真抓实干的工作作风，持续打好“五大战役”，大干开局之年，全力推进科学发展跨越发展，经济实力迈上新台阶，城乡建设展现新面貌，人民生活有了新改善。与此同时，全市政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设也都取得了新的进展、新的成效。展望新的一年，我们既面临着新的严峻挑战,也将迎来难得的发展机遇。我们要认清形势把握机遇，增强做好明年工作的信心决心，继续抓住科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，坚持“稳中求进”的总基调，重点做好“进”的文章，切实以更大的力度解放思想，以更高的目标引领发展，以更实的举措促进跨越，以更好的作风狠抓落实，千方百计实现更好更快的发展。
　　黄琪玉指出，明年我老秘网市工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议和省第九次党代会、省委九届二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第八次党代会的各项部署要求，围绕加快建设开放三明幸福三明的奋斗目标，进一步解放思想、扩大开放、转型发展、奋力跨越，着眼更高起点，把握新的机遇，继续打好“五大战役”，全面实施《海西三明生态工贸区发展规划》，进一步在做大总量中优化结构，在转变方式中促进跨越，在扩大开放中增创优势，在加快发展中改善民生，更高水平地推进经济社会发展，更高水平地加强党建保障，实现稳中求进，进中求好，进中求快，更好更快，以优异的成绩迎接党的十八大召开。
　　黄琪玉强调，要着眼更高起点更高要求，推进更高水平的经济社会发展。要坚定信心，攻坚克难。着力解决好生产要素的保障，资金方面要坚持“保量、引外、扩面”并举，千方百计满足企业生产和项目建设的资金需求，用地方面，既要积极争取指标，着力扩大增量，又要加大征迁工作力度，确保经济建设需要，电力方面要加快电网建设，为发展提供坚强的电力保障。要着力解决好招商引资的突破，继续加大招商引资力度，全力突破项目前期工作，狠抓项目落地建设投产，推动现有企业做大做强。要着力解决好城乡居民的增收，把扩大就业作为增加城乡居民收入的重要抓手，把促进创业作为致富百姓的重要途径，重视缩小城乡居民收入差距，鼓励和支持农民发展多种经营，不断拓宽农民增收渠道。要着力解决好发展环境的优化，以创建全国文明城市为抓手，进一步提高城市管理水平，提高公共服务质量，提高市民文明素质，以提高项目审批效率为突破口，进一步推动简政放权，尽最大努力帮助企业和项目业主做好项目报批工作，以强化政策落实为保障，帮助企业、基层理解政策、用好政策，指导他们对接项目、争取项目。要进中求好，进中求快。切实通过有效扩大内需、发展实体经济、推动改革创新、促进对外开放，确保经济持续较快发展，实现进中求好、进中求快、更好更快。要千方百计扩大内需，保持投资持续较快增长，把继续打好“五大战役”作为强化项目带动、实现投资拉动最重要的抓手，有效扩大消费需求，积极培育文化、旅游、健身、养老、家政等消费热点，加快完善城乡流通体系建设，拓展国内外市场，促进房地产市场健康发展。要着力做强产业实力，工业要促转型、强支撑，服务业要增总量、上水平，农业要创特色、扩规模，同时，要加快推进水利等基础设施建设。要着力推进改革创新，继续加快重点领域改革，继续深化农村综合改革，深入推进文化体制改革，要不断激发经济主体活力，鼓励支持民间资本投资创业，引导中小企业转型升级，支持民营企业通过联合重组、资产整合、收购兼并等方式加速扩张、做大做强，切实提高资源、资产、资本运作的综合效益。要增强科技创新能力，强化企业创新主体地位，充分发挥科技创新在节能减排中的引领作用。要不断扩大对外开放，继续保持外贸出口增长势头，不断提升利用外资水平，加快构建对外开放平台。要利民惠民，改善民生，大力推动城乡教育均衡发展，持续提高城乡医疗卫生服务水平，同时要继续推进一批体育健身、休闲娱乐、公益文化等社会事业项目建设。要不断提高城乡社会保障水平，健全完善城乡社会保障制度，高度重视稳定市场物价，保障困难群众生活。要切实加大扶贫开发力度，着手实施产业扶贫、造福搬迁、整村推进帮扶、科技与培训“四大工程”。要重视加强和创新社会管理，以争创全国综治“长安杯”为目标，继续深化平安三明建设，全面推进“三机制两体系一平台”建设，从源头上预防和减少矛盾，认真实施依法处理信访事项“路线图”，高度重视加强人口计生工作，实现人口与经济社会发展相协调。要突出重点，统筹推进。要加快生态工贸区建设，紧紧抓住《海西三明生态工贸区发展规划》获批的有利时机，高水平、高标准、高效率地推进三明生态工贸区开发建设。要加快公益性文化事业和文化产业发展，加快形成一批新的文化产业亮点和增长点，各县（市、区）要按照“一县一品牌、一县一园区、一县一实体”的要求，加快打造一批知名文化品牌、特色文化园区和基地，培育形成一批有实力的文化骨干企业。要加快提升城乡规划建设管理水平，做到高起点规划，高标准建设，效能管理。
　　黄琪玉要求，要切实加强党的建设，为做好今后工作提供更高水平的党建保障。要开拓创新。进一步解放思想、奋发进取，心无旁骛、聚精会神地抓发展、促跨越，特别是各级新班子要以一流的状态、一流的作风、一流的服务，不断创造一流的业绩，树立一流的形象。要求真务实。各级领导班子要带头脚踏实地，立说立行，各级各部门要细化工作任务，强化责任落实。
　　要勤政廉政。深入基层调研，到一线去落实政策、搞好服务、解决问题，严格遵守廉洁自律的各项规定，一心干事，一身干净。要凝聚合力。全市各级各部门要千方百计为基层建设、企业发展、项目工作提供优质高效的服务。各企业等经济主体要抓住一切机遇加快发展，努力为全市发展大局多做贡献。要以开展“基层组织建设年”活动为抓手，着力创新提升“168”机制，不断激发基层党组织和广大党员干部干事创业的热情，凝聚方方面面的智慧力量推动三明科学发展跨越发展。
　　邓本元在讲话中总结了今年的经济工作，并对明年经济工作作了部署。他要求，要扩大投资与消费需求，继续打好“五大战役”，拓展领域和内涵，持续对接“三维”项目，推进重大基础设施建设，落实促进消费政策，积极发展新兴消费业态，保持物价基本稳定。要壮大产业实力，做大工业规模，促进服务业提速提质，强化科技和人才支撑，加大对中小微企业的扶持力度，大力推进产业结构调整。要切实抓好“三农”工作，稳定粮食生产，落实强农惠农富农政策，加快发展现代农业，加强水利建设，拓宽农民增收渠道，健全农业服务体系，推进新农村建设，改善农村人居环境。要着力保障和改善民生，强化就业与社会保障，繁荣发展教育、卫生、体育等社会事业，加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。要推动城乡一体化发展，加快生态工贸区开发建设，推动中心城市建设，培育各具特色的县域经济体，加快小城镇改革发展。要加快发展文化事业和文化产业，建设社会主义核心价值体系，深化文化体制改革，实施文化惠民工程，抓好文化产业重点项目，促进文化产业增总量、壮实力。要增强发展活力与动力，深化重点领域改革，提升对外开放水平，支持多种所有制经济共同发展。要加强生态建设，推进生态市建设，强化节能减排，抓好环境综合整治，保护好青山绿水，促进可持续发展。邓本元还就全市扶贫开发、人口与计划生育工作提出了具体要求。
　　邓本元强调，当前正值年终岁首，各级各部门要在总结今年工作的同时，研究明年各项任务，做到精心谋划、有序衔接、有效落实。要加强经济运行调度，组织好冬春农业生产，抓好“两节”相关工作，加强廉政建设，重视安全生产和社会稳定，进一步加强社会管理综合治理，确保明年一季度“开门红”。
　　曾祥辉就《中共三明市委贯彻落实中央和省委关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣决策部署的实施意见》作了说明。