XXXX工作汇报

XXXX工作汇报
中共XXXX委  XXXX人民政府
2011年11月
今年以来，XXXX在地委、行署的正确领导下，深入贯彻落实党的十七大，十七届五中、六中全会，区党委七届十次全委(扩大)会议，地委扩大会议精神，按照科学发展观要求和地委提出的新时期“富民强区固边”战略目标，结合XXX实际，以“富民兴工稳X”为目标，解放思想、创新思路，敢于担当、务求实效，各项工作取得较好成绩，呈现良好的发展势头。
一、主要经济指标完成情况
前三季度，全X实现生产总值14.96亿元，完成年度计划（19.83亿元）的75.44%，同比增长11.1%。其中：一产实现5.4亿元，增长3.5%；二产实现2.25亿元，增长25.9%；三产实现7.28亿元，增长13.2%。全X农村人均纯收入2516.88元，同比增加125.09元，完成全年任务（3457.83元）的72.79%。1—10月，全社会固定资产投资完成16亿元，完成年度计划（20亿元）的80%，同比增长56.9%。财政一般预算收入为9466万元，完成年度计划（9640万元）的98.2%，同比增长40.59%。实施招商项目9个，到位资金1.06亿元，完成年度任务（1亿元）的105.5%，超额完成任务，主要涉及建材、食品加工、水泥制品等。解决就业4521人，完成年度计划（4000人）的113.03%，城镇登记失业率控制在3.2%。
二、主要工作
（一）农村经济
强化以“两个加速、一个突破”为重点的七项增收措施，以市场为导向发展现代农业，按照“节水、增地、调结构”的思路和“绿色、特色、规模、品牌”的要求，推进农村经济快速发展，农民收入持续突破性增长。
1、粮食生产。按照“稳定面积、提高单产、改善品质、增加总产”的方针，积极开展粮棉高产创建活动，加强田间管理，确保粮食丰产增收。今年粮食播种面积53万亩，其中：小麦种植面积31.5万亩，总产12.6万吨，单产406.35公斤；玉米套播面积21.5万亩。全面完成1.64万吨夏粮收购任务。冬播完成32.5万亩。
2、劳务经济。实施标准化、规范化农村劳动力培训，采取建立协会商会、劳务输出工作站，主动与企业对接，发挥劳务经纪人带动作用等措施，有组织、有规模地进行转移。推广“机制+协会”模式，加强务工人员服务管理，加强同当地有关部门沟通协调，实现稳步输出。前三季度，完成农村富裕劳动力培训1.2万人次、输出13.3万人次，其中疆内10.7万人，疆外2.6万人；长期4.2万人，短期9.1万人（季节性拾花工7.4万人；就地就近转移1.7万人），实现劳务创收3.87亿元，人均劳务收入848元。
3、林果业。继续开展补植嫁接攻坚活动，狠抓“修剪、嫁接、施肥、植保”四个拉网式管理，完成大田核桃嫁接改优64万株，核桃总面积达37万亩。建立特色林果基地4.5万亩，林果面积达51.2万亩，其中：核桃37万亩、红枣5万亩、葡萄4.7万亩，挂果面积分别为21万亩、2.5万亩、4.7万亩。
4、特色种植业。坚持以市场为导向，按照小布局、大产业的思路，积极推广立体多熟制种植模式，大力发展以维药、山药为主的特色种植业。今年，落实特色种植面积6万亩，其中：维药1万亩、胡萝卜1.5万亩、西甜瓜1.5万亩、小茴香4000亩、其它1.5万亩，预计产值达到1.5亿元，亩均效益2500元。
5、设施农业。现有大棚17966座、拱棚4000座，今年争取亩均增效1000元、亩均收入达7000元以上。1—10月，设施农业棚均收入6600元。
6、畜牧业。按照重点发展小畜、稳步发展大畜、加快发展家(特)禽养殖的思路，坚持集中连片、立体养殖的发展模式，扶持培育畜牧大户、养殖小区，通过标准化、高效养殖，形成规模效益。前三季度，全X牲畜存栏116.2万头（只），出栏82万头（只）；商品畜70.8万头（只）。家禽存栏96.95万只（羽）（其中鸽子61.3万羽）。人均畜牧收入511.94元，同比增加55.94元。
7、红柳大芸。进一步争取防沙治沙项目资金，扩大红柳大芸种植规模。充分发挥中山大学科研优势，组织科技攻关，解决接种率和产量不高及病虫害的问题。1—10月，完成红柳种植2000亩，累计达到5.65万亩，接种大芸达到1.9万亩。
8、特色手工业。着重加强组织管理，积极开展专业培训，扩大作坊规模，提高工艺水平，创立品牌，推进地毯专业村创建。同时，积极发展桑皮纸、小刀、木器等民族手工制品。前三季度，地毯收入达3091.67万元。
（二）城市经济
以转变经济发展方式为主线，以新型工业化发展、新型城镇化建设为突破口，以承办玉石文化节为契机，狠抓各项工作的落实，城市经济取得新成效。
1、新型工业化发展。以科学规划为先导，以推进园区建设为平台，以强化招商引资为推手，不断加快新型工业化建设步伐。一是坚持规划与建设并重，确定波斯坦库勒园区规划面积为15平方公里，聘请专业设计院编制总体规划和供排水、道路专项规划，依据规划加快基础设施建设。目前园区已落地企业20家。二是按照地区“三优”（落实优惠政策、提供优质服务、用好优势资源）要求，以机关效能建设为契机，推进招商引资工作深入开展。今年，全X共实施招商项目9个,到位资金1.06亿元。
2、重点项目。积极争取国家项目投资，加强与XX援和指挥部的沟通协调，加快推进农业示范园区、棚户区改造、农贸市场等对口援建项目。研究出台《XXXX重点建设项目落实领导责任制实施意见》，制定基本建设项目、财政扶贫项目、政府采购等十二项操作规程，确保了项目的规范化管理和顺利实施。今年地区确定我X重点建设项目50个，其中续建项目22个、新建项目21个、前期项目7个，总投资47.3亿元，计划本年度投资10.7亿元，已完成投资7.5亿元。
4、规划建设。一是编制完成了XXXX社会经济“十二五”发展规划。二是聘请中航规划设计院、中国农科院专家分别对X城总体规划进行修编、对高效农业科技示范园区进行总规编制。规划馆建设主体工程已完工，内部装修工程正在进行。三是科学整合土地资源，坚持“三集中”原则（即工业向园区集中、部门向政府集中、住宅向小区集中），共储备发展建设用地面积1027.8亩。四是4个乡镇农贸市场、3个安居富民整村推进工程正在建设之中。五是援疆干部公寓已竣工并投入使用，公检法办公楼、特警业务楼、消防中队、XXX镇综合服务办公楼、X直机关综合业务楼已全部开工建设，其中检察院办公楼主体已完工。六是火车站站前广场及道路完工并投入使用。
（三）社会事业
坚持民生优先、群众第一，大力加强和改善民生，科教文卫各项社会事业快速发展。
1、就业和社会保障。认真贯彻落实就业和社会保障各项优惠政策，落实零就业家庭24小时内动态清零的就业措施，千方百计扩大就业。目前，全X实现就业再就业4521人，公益性岗位安置就业1310人；第一批57名高校毕业生赴京培养已完成一学期学业，第二批185名学员即将赴京学习。城镇登记失业人数895人，城镇登记失业率控制在3.2%；全X五项社会保险参保人数达5.93万人，均已完成年度扩面任务；新型农村社会养老保险续保12.76万人，实际续保率为70%；为3.02万名农村老人发放养老金1797万元。
2、安居富民工程。2004年至2010年，我X共建成城乡抗震安居房5.63万户，其中：城市抗震安居房2100户、农村抗震安居房5.42万户。2011年，地区下达我X安居富民工程建设任务11467户，我X按照“三高”和“四个不落后”的要求，坚持科学规划、合理布局、整村推进、连片建设，配齐七项基本功能。同时把安居富民工程与当地农民增收致富产业紧密结合起来，连片推进养殖业、特色种植业、家庭手工业，实现既安居又富民的目标。目前，安居富民工程已竣工10980户，完成年度计划的95%。
3、保障性住房建设。一是自2008年以来全X共开工建设廉租房2148套，已竣工1650套、入住930户，入住率为56.4％。二是地区下达2011年公共租赁房建设任务1745套，我X结合实际计划在X城建设735套、在乡镇建设1010套，已到位建设资金5727万元。三是上级下达2011年棚户区改造任务928户，目前老巴拉木岁干渠旁138户棚户区改造已完成房屋评估、土地勘界等工作，已到位对口援助资金5000万元、中央和自治区专项资金999万元。四是全X首批2198户干部职工集资房建设已开工建设。
4、教育事业。坚持教育优先发展战略，紧紧围绕“两基”攻坚成果，进一步加强义务教育阶段的巩固提高工作，强化高中和职业高中教育，不断提高“双语”教育的覆盖面。以德育为先，全面提高教学质量和水平。目前，全X共有中小学204所，教职工6263名，专任教师5781名，学生11.38万名，班级3103个，幼儿园和学前“双语”幼儿园35所，在园幼儿1.47万人。今年我X内高班上线212人，区内初中班录取159人，录取人数连续多年名列地区前茅。
5、科技进步。坚持科技兴墨战略，加大科技进步目标责任制的落实力度，完成各类科技培训6.2万人次。加大科技特派员和科技项目运行管理力度，共组织上报自治区和地区级科技项目11个，征集科技三项经费项目6个，共争取各类科技项目资金268万元。总投资398万元的国家科技富民强X项目，已完成核桃种植面积26.2万亩，顺利通过验收。积极开展科技示范工程建设，目前全X已命名科技示范乡10个，科技示范村61个，培育科技示范户1782户，建立科技示范园区11个。
6、医疗卫生。深化医疗卫生体制改革，认真落实各项医疗惠民政策，不断改善X乡村三级医疗机构基础设施，医疗救治能力明显提高。目前，全X共有公立医疗机构20个，在编人员1015人，各级医疗机构开放床位1972张；村级（社区）卫生室已投入使用57个、主体完工288个；新农参合人数46.8万人，参合率为98%。
7、计划生育。以宣传引导和技术服务为重点，认真落实各类计生奖励扶助政策，完善利益导向长效机制，开展好“阳光计生”活动。目前，全X已婚育龄妇女9.4万人，出生9752人，人口出生率控制在22‰；农村家庭领证19609户，农牧民领证率25.9%；长效节育率72.7%。累计奖扶家庭1.8万户，奖扶金额6656万元，户均受益3697元。
（四）社会稳定
坚持反暴力、讲法治、讲秩序，坚决防止发生大规模群体性事件和暴力恐怖案件，严厉打击防范各类严重违法犯罪活动。当前，影响我X社会稳定的不确定因素仍然大量存在，稳定基础仍很脆弱，稳定形势依然严峻，特别是宗教极端思潮在一些乡镇、区域呈现出升温、狂热、尖锐的态势，充分证明了当前我X对敌斗争面临的严峻挑战和考验。
1、反恐严打斗争。按照地委“五严”基本维稳要求，对形形色色的民族分裂组织、宗教极端势力和暴力恐怖团伙，采取强有力措施进行严密防范、严厉打击。一是加大社会面巡逻防控，采取车巡和步巡相结合，提高街面见警率。二是进一步加大各类情报信息的收集研判力度，动员各维稳力量、基层党组织密切关注社情民意，确保异常情况一经发现立即上报。三是加大对各类重点人员的管控力度，按照“一人一户、一组一方案”的要求落实教育稳控措施。四是对重点地段、重要场所、要害部门进行全面摸排查，结合“四知四清四掌握”工作机制，密切掌握流入流出人员状况，对流动人口与出租房屋逐一进行登记造册。
2、社会矛盾化解工作。始终坚持“打击、关爱、教育”三者并重的维稳基本原则，最大限度地关爱、教育和化解广大干部群众的生产生活中的矛盾。一是健全完善力量配置机制，建立村级调解组织380个，配备调解主任380名、调解委员2378名。二是健全完善工作运行机制，把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，完善农村多渠道解决争端机制。三是健全完善领导责任机制，深入开展书记大接访，确定疑难信访案件包案领导、责任单位、人员及办理期限，实行“一个问题，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”责任制，耐心细致的做好思想工作，达到以情感化、息事宁人的目的。
3、社会管理创新。一是深入开展非法宗教活动专项治理，查处非法教经点40起，涉案人员317人，学经人员228人。认真落实“三管一责任两制度”，进一步加强对宗教人士的考核管理，明确维稳责任目标和奖惩制度。目前，我X共有宗教活动场所（清真寺）1040座，其中：主麻寺581座、一般清真寺459座；宗教人士1328人，其中：伊玛目659人、哈提甫157人、带培塔力甫86人，寺管会1040个，成员4942人，野阿訇和地下塔里甫885人，持“原教旨主义观点”人员148人，“依禅派”24人。采取有力措施，制止零散朝觐。截止10月30日，全X持有效护照237人，已出境61人。二是加强基层维稳力量建设，不断提升应急处突能力。进一步完善“十户长”选拔管理机制，为全X7220名农民“十户长”每人每月发放补贴30元。全面启动发放自治区乡镇干部基层补贴等“四项政策”，共需发放资金1984.28万元，已发放311.22万元，其余补贴资金正在陆续发放。充实治安巡逻力量，招录协警96名。聘请国家宗教事务局、自治区党校专家对392名“一村一干”群众干事进行为期一周的培训，进一步提升做好基层工作的能力。三是加强人防、物防、技防建设，对全X重点公共场所及重要路段、重点区域视频监控设备运行情况进行全面督查。
(五)党的建设  
全X共有党（工）委24个，基层党支部617个，党员14048名，村干部2056名，农村“四老”人员2556名。
1、认真学习贯彻自治区第八次党代会精神。注重做到“四个结合”即同学习贯彻党的十七届六中全会精神相结合，同“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动相结合，同“创先争优”活动相结合，同推进XXX跨越式发展和长治久安相结合，使全X广大干部群众从思想和行动上与党代会精神保持高度一致，以超常规的精神，敢于担当、真抓实干，把心思凝聚到干事业上，把精力投入到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到抓落实上。
2、换届选举工作。根据地委统一部署，XXXX严密组织、严格程序、严肃纪律，圆满完成X、乡镇党委、人大、政府，X政协、法检两院换届选举工作。我X作为全地区党代会示范X，8月10日召开第十次党代会，选举产生中共XXXX第十届委员会。
3、领导班子和干部队伍建设。加强制度建设，进一步规范干部监督管理、初始提名和议事规则。加大公开选拔力度，圆满完成10个职位公开选拔工作。大力推行统战宗教知识学习培训和选派干部到统战宗教部门挂职锻炼，力争实现人人懂统战宗教知识、人人会抓统战宗教工作，已选派两批82名干部进行挂职。加强干部队伍教育培训工作。先后开办“双语”强化培训班和科级干部培训班、理论师资培训班，172名干部参加了培训。结合创先争优活动，在全X扎实开展“提高机关效能，建设服务型机关”活动，坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”现象。
4、基层组织建设。通过分类管理、重点整顿，进一步提升了基层组织建设整体水平。采取机关下派、挂职锻炼、选用大中专毕业生等多种形式调整充实村干部130余名、总数达2056名；先后两次下派后进基层组织整顿工作组68个，下派驻村干部228名，全面开展“双清”，积极推行“六个一”工程，不断发展壮大村集体经济。目前共清理挤占集体土地3105亩、各类集体欠款376万元；新定植核桃6718亩、红枣659亩、葡萄40亩，更新林带3.36万米。目前，全X共有村集体机动地35476亩，村集体白地7380亩。
5、“一村一干”（试点）工作。我X在充分调研的基础上，及时成立领导小组，制定了实施方案、招聘办法和管理办法，通过实施X领导包片、X直单位包村、乡镇抓点、干部驻村的办法，为全X364个行政村和9个社区各配备1名群众干事，驻村开展群众工作。目前，已协助村党支部化解各类矛盾纠纷1200余起，解决热难点问题890余件次。
6、中央党务公开联系点工作。按照“实事求是、积极稳妥、先行先试、以点带面”的原则，紧紧围绕“三个实现、三个促进、三个满意”(实现社会和谐稳定、干群关系融洽、群众满意；促进百姓关注的热点、难点问题解决、干部作风转变、社会风气转变；让党员、群众、社会满意)的目标，成立了党务公开工作领导小组，确定了党务公开试点单位、公开目录、试点方案，选出3个试点单位作为党务公开示范点。目前，全X24个党工委、9个党组、8个党总支及610个党支部已全部实行党务公开。
7、“安居安心”工程。今年，自治区将我X卡瓦克乡作为“安居安心”工程试点乡镇，我X以“三个留人”（政策留人、待遇留人、安居留人）抓好“安居安心”工程建设，目前干部集资房、周转房、宿舍食堂及配套设施工程正在建设之中。按照5元/公里标准为该乡干部及时发放交通补助，并开通往返班车，最大限度地解决了干部职工出行难的问题。