福建省第九次党代会报告解读

在实施“十二五”规划的开局之年，省第九次党代会15日在福州隆重开幕。
　　孙春兰同志代表中共福建省第八届委员会所作的报告，深入分析了福建今后5年面临的机遇和挑战，提出了今后5年福建发展的总体要求和目标，生动描绘了福建未来发展的美好蓝图。
　　关键词：全面小康  人均GDP赶超东部平均水平
　　《报告》指出，到2016年，福建生产总值、人均生产总值、财政总收入要实现翻番，力争城乡居民收入实现倍增，人均地区生产总值赶超东部地区平均水平，综合竞争力显著增强，成为中国新的经济增长极。
　　在国家继续鼓励东部地区率先发展和支持海西建设力度不断加大的难得历史机遇下，我省提出了“成为中国新的经济增长极”的奋斗目标，实现跨越发展由此成为福建的战略选择。
　　《报告》指出，今后5年，是福建实现全面建成小康社会目标的关键时期，最重要、最紧迫的就是推进福建科学发展、跨越发展，要立足福建实际、遵循发展规律，坚持速度与质量统一、富民与强省统一，实现好中求快、又好又快的发展。
　　据预计，2011年福建生产总值可达到17500亿元人民币，比2006年增加9900亿元，年均增长13.3%；人均生产总值可达47100元，达到东部地区平均水平的90%。
　　关键词：创新转型  建多个超千亿元产业集群
　　在产业强省方面，《报告》指出，福建将做大做强电子信息、装备制造、石油化工等主导产业，形成若干个产值超千亿元产业集群，力争到“十二五”末石化工业总产值达4000亿元以上，形成完整的产业链；汽车工业总产值突破2000亿元；钢铁工业总产值达3000亿元，打造东南沿海新兴钢铁基地和中国最大的不锈钢生产基地。
　　同时，《报告》还提出，大力培育发展新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，力争实现增加值3000亿元以上、占地区生产总值10%以上，成为经济发展的先导性产业。发挥海洋资源优势，打造海峡蓝色经济试验区。
　　关键词：完善布局  统筹区域协调发展
　　完善规划布局，统筹区域协调发展，是福建实现惠及全省人民的更高水平小康的基础。
　　《报告》要求，我省要在落实 《海西规划》中对区域发展的功能定位，加快形成分工明确、布局合理、功能互补、错位发展的城市发展格局。发挥福州省会城市的龙头引领作用，建设马尾新城，构建福州大都市区。莆田、宁德要发挥港口优势，加快城市发展。发挥厦门经济特区龙头带动作用，加快推进厦漳泉大都市区建设。泉州要在创新转型中创造新优势，漳州要依托大项目建设推进城市化进程。三明、南平、龙岩要发挥绿色生态优势和后发优势，加快崛起步伐。
　　在基础设施方面，今后5年，我省将着眼于大港口、大通道、大物流建设，加强港口资源整合，重点建设厦门东南国际航运中心、福州国际航运枢纽港和湄洲湾主枢纽港，推进以枢纽港、陆地港为龙头的综合交通运输体系和物流节点建设。同时，还将推进海峡铁路网、高速公路网建设，完善以福州、厦门国际机场为主的空港布局。
　　关键词：改善民生  民生投入增长高于财政增长
　　保障和改善民生，提升幸福指数，是《报告》反复提及的主题。
　　《报告》指出，今后5年，将不断加大财政投入，确保民生投入增长高于财政经常性收入增长，确保新增财力更多用于社会事业和民生改善。
　　同时，把扩大就业作为保障和改善民生的首要任务。要求努力扩大就业渠道，重点解决大中专毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业问题，力争每年城镇新增就业60万人以上，转移农村劳动力40万人以上。
　　收入分配，是近年来的一个热门话题。《报告》提出，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工资标准和中低收入群体收入水平，努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距。
　　关键词：闽台交流  成为两岸事务商谈重要协商地
　　与台湾有着独特 “五缘”关系的福建，一直以来在两岸交流合作中扮演着重要的角色。昨日的《报告》明确提出，要争取两岸相关机构来闽设立办事机构，推动福建省成为两岸事务性商谈重要协商地。
　　《报告》说，今后5年福建将继续发挥“五缘”优势，加快建设两岸经贸合作的紧密区域、文化交流的重要基地和直接往来的综合枢纽。同时，今后将深入实施两岸经济合作框架协议，争取闽台更多合作项目列入后续协议；促进闽台产业发展规划衔接，拓展产业对接领域，提高产业合作水平；充分发挥台商投资区、农业合作试验区、林业合作实验区、台湾农民创业园等对台园区的窗口示范和辐射作用；加快建设两岸区域性金融服务中心，扩大闽台金融合作；积极推进闽台文化创意产业园建设；密切两岸旅游合作，扩大“海峡旅游”品牌影响力。
　　精彩摘要
　　●不进则退，慢进亦退
　　发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦退。我们一定要紧紧抓住难得的历史机遇，凝心聚力，心无旁骛，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定信心决心，务求科学发展跨越发展取得更大成效。
　　●环境是对外开放第一竞争力
　　牢固树立 “环境是对外开放第一竞争力”的理念，努力营造良好的投资环境。
　　●政策来之不易，落实更需下大力气
　　平潭开放开发是党中央、国务院的重大决策。《平潭综合实验区发展规划》赋予平潭最优惠的政策。政策来之不易，落实更需下大力气，发挥政策的最大效应，鼓励福州等市积极支持平潭发展，举全省之力加快平潭开放开发。平潭的开放开发是一项全新实验，要有新的理念和思维，超越以往搞开发区的一般模式和做法，探索走出一条新路。
　　●弘扬福建精神
　　推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬 “爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神。
　　●把招才引智作为一项“硬指标”
　　完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制，把招才引智作为一项“硬指标”纳入考核体系，舍得投入，既求所有、更求所用，让各类人才在福建大显身手、大展宏图。

（摘自《海峡导报）